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如果你等了半天才打開頁面看到這篇文章，說明你的網(wǎng)速確實太慢了……

網(wǎng)速慢，不止你在吐槽，總理也看不下去了。在日前召開的經(jīng)濟形勢座談會上，李克強令人意外地提到了網(wǎng)速問題：“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎設施建設、提高網(wǎng)絡帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”

他在現(xiàn)場對有關部門負責人說，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。

其實早在一個多月前的3月5日，李克強也曾就“網(wǎng)速”問題作出類似表態(tài)。他在參加全國政協(xié)十二屆三次會議的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時說到自己在一些國家訪問時發(fā)現(xiàn)，“有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快”。

中國互聯(lián)網(wǎng)接入速度慢、收費高的問題已經(jīng)說了很多年，但被國家總理拿到經(jīng)濟形勢座談會上談，還是第一次。為何網(wǎng)速和費用問題被提到這個高度？這個問題能不能解決呢？

總理說了，網(wǎng)費要降（資料圖）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的變化

互聯(lián)網(wǎng)是冷戰(zhàn)背景下的產(chǎn)物，美蘇對抗期間，為了保證核戰(zhàn)爭下的通信需求，發(fā)展出了互聯(lián)網(wǎng)的雛形。隨后，互聯(lián)網(wǎng)開始爆炸式發(fā)展，出現(xiàn)了門戶網(wǎng)站、搜索引擎、視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡游戲、社交軟件、電商、移動互聯(lián)網(wǎng)……一直到今天的BAT。

雖然發(fā)展迅速，但在電商出現(xiàn)之前，互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟的距離還是比較遠的，僅僅是一個媒體或者娛樂、通訊工具，有互聯(lián)網(wǎng)或者沒有互聯(lián)網(wǎng)，不能直接影響人們的生活。

而到了現(xiàn)在，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)絡正在滲入實體經(jīng)濟的每一個角落：車聯(lián)網(wǎng)要求汽車隨時接入互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)要求物聯(lián)網(wǎng)芯片隨時接入互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)4.0要求工業(yè)制造設備接入互聯(lián)網(wǎng)。——這個時候，互聯(lián)網(wǎng)負責數(shù)據(jù)信息的傳遞，它無處不在。而互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流動所需的成本，也就滲透到了每一個行業(yè)。

我們關注油價，因為油價涉及到運輸成本，而我們衣食住行每樣商品的運輸都需要消耗燃油，這個成本都會加到價格上。同樣，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，任何東西都需要數(shù)據(jù)傳輸，所產(chǎn)生的費用也都加到了最終產(chǎn)品上。互聯(lián)網(wǎng)費用的高低，直接決定著“互聯(lián)網(wǎng)+”能不能加的成。如果某個行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，產(chǎn)生的效益不夠交流量費，那么這個行業(yè)就無法互聯(lián)網(wǎng)化，“互聯(lián)網(wǎng)+”也就成了一句空談，所以李總理在提出“互聯(lián)網(wǎng)+”之后開始關注網(wǎng)速和網(wǎng)絡費用問題，要求有關部門“薄利多銷”。

低網(wǎng)速和高網(wǎng)費是怎么形成的

年齡大一點的讀者還記得當年裝電話有多么困難，預交數(shù)千元的初裝費，還有昂貴的話費。后來，隨著移動通訊的競爭，固定電話被邊緣化，初裝費也沒有了，甚至固話本身要都消失了。

在移動通訊初期，手機費異常高昂，即使到了技術已經(jīng)非常發(fā)達的1996年，手機還是雙向收費，1分鐘0.4元，甚至0.6元。而小靈通出現(xiàn)后，手機費用在短短幾年就大幅下降到0.2元-0.25元，各種優(yōu)惠套餐層出不窮。這既是摩爾定律（注1）下技術本身的進步，也和運營商充分競爭有關，三家互相競爭，費用就下來了。

相比之下，寬帶接入的格局是完全不同的。中國的寬帶接入初期是南電信北網(wǎng)通，中國移動沒有固網(wǎng)寬帶牌照。這就造成了早期寬帶接入實際是獨家壟斷的，一座城市只有一家運營商，用戶愛用不用，如何定價完全看運營商自己的市場策略。

而固網(wǎng)寬帶需要基礎設施建設，獨家壟斷若干年的結果就是這個城市大部分居民區(qū)只有一家的網(wǎng)絡和設備，其它兩家即使后來拿到牌照和準入，也不在一個起跑線上了。——這是中國寬帶價格高速度低的起因。

后來，南電信北網(wǎng)通的限制放開，但原來的強勢運營商還是強勢，而可憐的中國移動直到2013年12月才拿到了固網(wǎng)牌照，基礎網(wǎng)絡建設要從頭開始，雖然打出低價競爭，但是沒有基礎建設，價格再低也沒用。——這就造成了現(xiàn)在寬帶接入市場的現(xiàn)狀。

此外，因為經(jīng)濟利益分割，電信企業(yè)并非絕對強勢。很多小區(qū)、車站、機場甚至居民個人都會要求運營商給予補償或者入場費，甚至小區(qū)物業(yè)與某一家運營商達成協(xié)議，獨家壟斷。這就提升了寬帶接入的成本，而這部分成本最終還是會轉嫁到用戶身上。這在一定程度上也推高了寬帶接入的服務價格。

在移動領域，問題則反了過來。中國移動在2G時代積累了大量用戶，而用戶的手機號有一定的剛性，不會隨意更換號碼，因為換號通知所有聯(lián)系人太麻煩了。這樣，無論聯(lián)通、電信如何競爭，用戶只是換一部手機上網(wǎng)，原號碼保留，并不會對運營商造成沖擊。而目前用戶攜號轉網(wǎng)只是開了試點，而且過程異常麻煩，所以中國移動至今可以5元30M，3G、4G套餐往往要打包不少東西。

技術和競爭可以解決問題

未來“互聯(lián)網(wǎng)+”需要高速低價的互聯(lián)網(wǎng)絡，從歷史看，要解決這個問題，就要從技術和競爭兩方面下手。

同樣的基站建設成本，2G時代負載的用戶和4G時代負載的用戶是完全不同的，網(wǎng)速更是天壤之別。要降低運營成本，就要發(fā)展更快的通訊、更快的網(wǎng)絡。去年，在中國工業(yè)和信息化部電信研究院和華為聯(lián)合舉辦的2014年全球移動寬帶論壇上，華為透露公司已在5G創(chuàng)新領域取得了重大進展，按照整體規(guī)劃，到2018年，華為將開始部署5G實驗網(wǎng)，2020年部署5G商用網(wǎng)。這是解決問題的根本途徑之一。

除了技術，放開競爭也很重要。中國運營商并不少，關鍵在于要讓它們平等競爭，不能有壁壘阻礙。

在固網(wǎng)領域，三家都給牌照只是第一步，關鍵是要把基礎設施建設的障礙掃清。一個小區(qū)，規(guī)定誰都可以進，物業(yè)也好，業(yè)主也好，不得無理阻撓，不得勒索費用。只有這樣，才是充分競爭，才會把固網(wǎng)寬帶的費用降下來。

在移動領域，強制允許攜號轉網(wǎng)，避免因為換號無法轉網(wǎng)的情況。這樣存量用戶可以根據(jù)價格和服務自有選擇，5元30M自然就成為歷史。

“互聯(lián)網(wǎng)+”將把中國帶入一個新的時代，而降低網(wǎng)絡成本就是為新時代掃清障礙，李總理的吹風非常及時。

注1：摩爾定律由英特爾創(chuàng)始人之一戈登·摩爾（Gordon Moore）提出來的。其內(nèi)容為：當價格不變時，集成電路上可容納的元器件的數(shù)目，約每隔18-24個月便會增加一倍，性能也將提升一倍。換言之，每一美元所能買到的電腦性能，將每隔18-24個月翻一倍以上。這一定律揭示了信息技術進步的速度。——觀察者網(wǎng)注

【作者天驕系汽車、IT行業(yè)分析師，本文系天驕獨家供稿觀察者網(wǎng)。給觀察者網(wǎng)投稿或轉載授權請函至：zhuanlan@guancha.cn】