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導讀：8月18日，俄羅斯總統普京訪問阿塞拜疆首都巴庫，這在俄羅斯本土遭烏克蘭入侵的背景下引起了廣泛關注，也凸顯了包括阿塞拜疆、格魯吉亞與亞美尼亞在內的南高加索地區的重要戰略意義。這一地區被稱為歐亞大陸“十字路口”，隔黑海與歐洲相望，跨里海經中亞與中國相通。其中，里海地區素有“第二個波斯灣”之稱，油氣儲量豐富；黑海地區則是石油和天然氣從中東和中亞通往歐洲、從俄羅斯經土耳其海峽進入地中海的重要通道。

本文作者認為，俄烏戰爭爆發后，俄羅斯在南高加索國家的安全訴求下降，經濟關系更加緊密，但當前的經濟綁定也不穩定，西方的次級制裁將會給這些“中間商國家”帶來壓力。雖然俄羅斯在該地區的安全影響力有所減弱，西方的影響力也并未因此增強。中國不是南高加索大博弈的直接局中人，但是該地區作為歐亞運輸動脈的重要環節，其政治經濟動態將對“一帶一路”倡議下的互聯互通重大項目有著深遠影響。歐亞系統科學研究會特編譯本文，供讀者思考。文章原刊于Foreign Affairs，僅代表作者本人觀點。

【文/托馬斯·德瓦爾，翻譯/慧諾】

4月17日，俄羅斯的坦克和軍用卡車組成的車隊，穿越了阿塞拜疆的小鎮，揚起一路塵埃，緩緩駛離了納戈爾諾-卡拉巴赫（譯者注：卡拉巴赫山地，亞美尼亞人則習慣用過往的稱呼稱之為阿爾察赫，以下簡稱“納卡”）——這片位于南高加索核心地帶的爭議領土，曾是阿塞拜疆和亞美尼亞長達三十多年的爭奪焦點。自2020年起，俄羅斯維和部隊便駐守于此，而現在，飄揚在該地區軍事基地上空的俄羅斯國旗正在緩緩降下。

2024年5月，俄羅斯維和部隊從納卡地區的軍事基地撤離。路透社

雖然俄羅斯的這一撤軍行動出乎許多人的意料，但它實際上是對2023年9月下旬權力轉移的進一步確認。當時，阿塞拜疆迅速奪取了這片領土，導致約10萬納卡地區的亞美尼亞人在一夜之間流離失所，而俄羅斯軍隊卻未能采取有效行動。阿塞拜疆，這個與俄羅斯接壤的威權國家，憑借其豐富的石油和天然氣資源、強大的軍事力量以及與俄羅斯和西方國家的深厚關系，已經崛起為該地區的重要力量。

同時，另外兩個南高加索國家亞美尼亞和格魯吉亞也在經歷著自己的變革。在阿塞拜疆控制納卡地區幾個月后，亞美尼亞，作為俄羅斯的傳統盟友，開始更加堅定地向西方靠攏。而格魯吉亞的執政黨則似乎在重新考慮其與歐美長達三十年的緊密關系，轉而倒向鄰國俄羅斯。今年5月，格魯吉亞議會通過了一項旨在限制外國對非政府組織影響力的“爭議法律”，該法律受到了俄羅斯立法的啟發，并向俄發出了友好的信號。

在南高加索地區的這一系列重新定位中，俄羅斯的復雜考量被掩蓋了。這個地區被俄羅斯人稱為“外高加索”，其戰略重要性在歷史上一直起伏不定。與俄羅斯帝國或蘇聯的其他地區相比，在此處的帝國影響力相對較弱。蘇聯解體后，莫斯科曾試圖通過操縱當地的民族領土爭端，盡可能在該地區保持軍事存在，以維持其影響力。

但是，烏克蘭戰爭和西方制裁改變了這一切。通過決定從納卡地區撤軍，克里姆林宮實際上承認，在當前形勢下，南高加索地區的經濟安全比軍事控制更為關鍵。面對西方日益增長的壓力，俄羅斯迫切需要商業伙伴和能夠繞過制裁的南部貿易路線。俄羅斯還將這一地區視為通往伊朗的一條重要的新陸上通道。

1. 東西南北“通吃”：阿塞拜疆的關鍵地理位置

今年春季，俄羅斯突然宣布從納卡地區撤軍，這一決定初看似乎令人困惑。在過去三十多年里，阿塞拜疆和亞美尼亞一直在爭奪這片位于阿塞拜疆境內、但主要由亞美尼亞族人居住的領土。2020年，阿塞拜疆在戰場上取得了重大勝利，扭轉了1990年代的領土損失。若非由于俄羅斯及時介入，派遣維和部隊保護當地亞美尼亞族人，阿塞拜疆幾乎要完全占領納卡地區。然而，當去年9月阿塞拜疆再次向卡拉巴赫地區進軍時，那些原本要工作到2025年的維和人員卻未采取任何行動。這些維和人員的存在，除了展示俄羅斯在該地區的影響力，本還有望促進部分亞美尼亞人安全返回納卡。

顯然，俄羅斯從納卡撤出的2000名士兵和400輛裝甲車，為烏克蘭戰場提供了寶貴的增援。但這并非故事的全部。通過撤軍，俄羅斯實際上也為阿塞拜疆的勝利鋪平了道路，使其軍隊能夠不受阻礙地控制這片長期爭議的土地。對許多亞美尼亞人來說，這被視為俄羅斯的又一次背叛。撤軍后不久，就有觀察家開始猜測俄羅斯和阿塞拜疆之間可能達成了某種秘密協議。

作為南高加索三國中最大和最富有的國家，阿塞拜疆從俄羅斯的這一轉變中獲益匪淺。它在東西方能源政治中扮演著關鍵角色，通過穿越格魯吉亞和土耳其的兩條管道，向歐洲和國際市場輸送石油和天然氣。同時，由于與伊朗接壤，阿塞拜疆也成為了莫斯科與中東之間的一個南北通道。值得注意的是，與亞美尼亞的民主政府不同，阿塞拜疆的政治體制與俄羅斯類似，都是威權模式。阿塞拜疆的總統阿利耶夫，其政治根基甚至比普京還要深，他的父親是蘇聯時期的權力掮客，也是阿塞拜疆獨立后的首任領導人。

阿塞拜疆與俄羅斯的關系并非一直和諧，沙皇和蘇聯時期莫斯科對阿塞拜疆的穆斯林人口采取了殖民態度。但近年來，兩國關系有所改善。特別是在2020年納卡戰爭后，俄羅斯開始向阿塞拜疆傾斜。此次撤軍似乎是“巴庫-莫斯科全面協定”的一部分。撤軍五天后，阿利耶夫訪問莫斯科，討論加強兩國南北連接的問題。會后，俄羅斯交通部長宣布阿塞拜疆正在升級鐵路基礎設施，以增加貨運能力，促進與俄羅斯的貿易。

對莫斯科而言，這是與西方爭奪新貿易路線的一部分，以彌補烏克蘭戰爭帶來的經濟影響。西方政府和公司一直在推動所謂的“中間走廊”，通過里海和南高加索，將貨物從中國西部和中亞運送到歐洲，繞過俄羅斯。而俄羅斯則試圖通過格魯吉亞和阿塞拜疆擴大與中東和印度的聯系。

阿塞拜疆憑借其戰略位置和不結盟的政策，在大國間游刃有余。作為中間走廊的核心國家，它在與歐盟委員會達成協議后，正在增加對歐盟的天然氣出口。同時，它也處于與俄羅斯能源出口商進行貿易的理想位置。牛津能源研究所的報告指出，阿塞拜疆與土耳其合作，可能幫助俄羅斯天然氣繞過制裁進入外國市場。隨著阿塞拜疆成為區域權力掮客，它也可能幫助俄羅斯實現與伊朗建立更緊密聯系的目標。

南高加索地圖與熱點地區。 圖源：Open Street Map

2.通往德黑蘭：俄羅斯重建到伊朗的陸路運輸線

俄羅斯在南高加索地區的戰略轉移中，重建通往伊朗的陸路運輸路線是關鍵一環。最具潛力的路徑是阿塞拜疆提出的“贊格祖爾走廊”，計劃通過亞美尼亞南部的交通網絡，連接阿塞拜疆與納希切萬，一個與伊朗和土耳其接壤的阿塞拜疆飛地。這條長約27英里的路線一旦重新開通，莫斯科將獲得一條直達伊朗的鐵路線，而伊朗已成為俄羅斯在烏克蘭軍事行動中的重要武器供應國。

實際上，這條南北向的交通軸線將重現二戰時期的“波斯走廊”——一條從伊朗北部經阿塞拜疆至俄羅斯的公路和鐵路線，當時美國通過這條路線向蘇聯提供了大量租借法案援助。歷史的諷刺在于，這條軸線在當前莫斯科與美國和西方的對抗中再次變得至關重要。

早在2020年11月，俄羅斯似乎已經達成了開啟這條交通線的協議。當時，普京、阿利耶夫和亞美尼亞總理帕希尼揚簽署了三方協議，正式結束了當年的納卡沖突，并引入了俄羅斯的維和部隊。該協議包括解除該地區所有經濟和交通聯系的條款，并特別提到了通往納希切萬的路線。此外，還聲明該路線的控制權將由俄羅斯聯邦安全局掌握。