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【文/托馬斯·法齊，翻譯/呂義正】

首先是馬里，然后是布基納法索。今天，在這場(chǎng)席卷薩赫勒地區(qū)反西方起義的史詩(shī)傳奇中，輪到尼日爾扮演主角了——它是短短三年內(nèi)第三個(gè)爆發(fā)政變的國(guó)家。7月26日，阿卜杜拉哈馬尼·奇亞尼將軍領(lǐng)導(dǎo)的軍事政變，推翻了該國(guó)親西方總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆。2021年，巴祖姆在欺詐指控與抗議聲中當(dāng)選。

尼日爾發(fā)動(dòng)政變的軍政府成員，以及高呼反法和支持政變口號(hào)、舉起俄羅斯國(guó)旗和國(guó)旗的尼日爾政變支持者 圖源：阿納多盧通訊社

在每一次政變中，參與其中的軍官都以同樣的理由奪取政權(quán)：對(duì)恐怖主義激增和社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不發(fā)達(dá)的擔(dān)憂日益加劇。盡管薩赫勒是世界上自然資源最豐富的地區(qū)之一，有石油、黃金和鈾，但也是經(jīng)濟(jì)最貧窮的地區(qū)之一。尼日爾就是一個(gè)鮮明例子；它是全球主要鈾礦出口國(guó)之一，但在人類發(fā)展指數(shù)（Human Development Index）中卻一直排名墊底。

在這些國(guó)家的新領(lǐng)導(dǎo)及其支持者眼中，這其中的大部分責(zé)任都落在一個(gè)惡棍身上：法國(guó)。畢竟，它們都是前法國(guó)殖民地，是過(guò)去被稱為非洲法語(yǔ)國(guó)家的一部分。與其他帝國(guó)主義列強(qiáng)相比，法國(guó)仍繼續(xù)對(duì)其前殖民地施加巨大影響，只不過(guò)是用更加微妙的新殖民主義控制手段取代了過(guò)去直接的殖民統(tǒng)治——首先且最重要的就是通過(guò)貨幣。

在上世紀(jì)五六十年代非洲去殖民化之前，西方列強(qiáng)對(duì)各自的殖民地施加各種形式的貨幣控制是很常見的。后者通常被迫使用由帝國(guó)中心發(fā)行和控制的貨幣，以確保歐洲宗主國(guó)的經(jīng)濟(jì)控制和金融利益。法國(guó)也不例外，而法國(guó)與其他帝國(guó)主義列強(qiáng)的不同之處在于，它的貨幣在去殖民化過(guò)程中幸存了下來(lái)。雖然大多數(shù)非洲殖民地在獨(dú)立后采用本國(guó)貨幣，但法國(guó)設(shè)法說(shuō)服其在中非和西非的多數(shù)前殖民地國(guó)家維持原有的殖民貨幣——非洲金融共同體法郎。

在隨后幾十年里，許多國(guó)家曾試圖放棄非洲金融共同體（CFA）制度，但鮮有國(guó)家成功。正如塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家恩東戈·桑巴·西拉（Ndongo Samba Sylla）和法國(guó)編輯范妮·皮耶（Fanny Pigeaud）在其共同著作《非洲最后的殖民貨幣》中所寫的那樣，法國(guó)盡其所能地阻止各國(guó)退出非洲金融共同體：“恐嚇、顛覆活動(dòng)，甚至暗殺和政變，都是這一時(shí)期的標(biāo)志，這證明了法國(guó)及其非洲‘伙伴’間長(zhǎng)期的不平等權(quán)力關(guān)系，并且今天依然如此。”

因此，非洲金融共同體法郎繼續(xù)在整個(gè)中非和西非地區(qū)的14個(gè)國(guó)家使用，其中大部分是法國(guó)的前殖民地，包括馬里、布基納法索和尼日爾。它們共同組成了所謂的“法郎區(qū)”，法國(guó)仍在其中扮演核心角色。盡管非洲金融共同體法郎正式實(shí)現(xiàn)了“非洲化”，包括將其下屬兩家央行總部遷往非洲大陸，但法國(guó)仍對(duì)該體系以及使用該體系的國(guó)家享有深遠(yuǎn)的控制權(quán)。

非洲金融共同體法郎被認(rèn)為是法國(guó)在非洲新殖民主義的工具

“非洲金融共同體法郎不僅僅是一種貨幣”，西拉和皮耶寫道，“它使得法國(guó)能根據(jù)其本國(guó)利益來(lái)調(diào)整自己與部分前殖民地之間的經(jīng)濟(jì)、貨幣、金融和政治關(guān)系。”他們兩人認(rèn)為，非洲金融共同體法郎代表了一種“貨幣帝國(guó)主義”，阻礙了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使之繼續(xù)屈從于法國(guó)。

以尼日爾為例，該國(guó)是法國(guó)最大的鈾礦供應(yīng)國(guó)（約占其總供應(yīng)量的20%），核電廠需要鈾作為燃料，而核電約占法國(guó)總電力供應(yīng)的70%。然而，只有七分之一的尼日爾人（只有4%的農(nóng)村居民）能夠獲得現(xiàn)代電力服務(wù)，同時(shí)有超過(guò)40%的人口生活在極端貧困中。同樣令人震驚的是，尼日爾鈾業(yè)公司85%的股份由法國(guó)原子能委員會(huì)和兩家法國(guó)公司所有，尼日爾政府只擁有15%的股權(quán)。

非洲金融共同體體系及其導(dǎo)致的貨幣和經(jīng)濟(jì)主權(quán)匱乏，是在尼日爾和薩赫勒其他地方系統(tǒng)性掠奪資源的核心所在。在全球人類發(fā)展指數(shù)排名最低的10個(gè)國(guó)家中，有5個(gè)屬于非洲金融共同體法郎區(qū)，包括最近政變的3個(gè)國(guó)家。

法國(guó)對(duì)法郎區(qū)的控制不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)工具。尼日爾也是法國(guó)在薩赫勒地區(qū)的主要軍事基地，駐有大約1500名法國(guó)士兵。更復(fù)雜的是，該國(guó)還駐扎著大約1000名美國(guó)士兵，這是美國(guó)在非洲大陸最大規(guī)模的駐軍地之一，在美國(guó)非洲司令部（Africom）的保護(hù)傘下運(yùn)作。自2013年以來(lái)，美國(guó)還從尼日爾的幾個(gè)基地執(zhí)行無(wú)人機(jī)任務(wù)，包括最近耗資1.1億美元建造的設(shè)施。對(duì)法國(guó)和美國(guó)來(lái)說(shuō)，所謂的目標(biāo)都是打擊伊斯蘭恐怖主義；然而，現(xiàn)實(shí)情況是，盡管有如此大規(guī)模的外國(guó)軍事存在，但尼日爾和其他國(guó)家的安全狀況近年來(lái)一直在惡化——其經(jīng)濟(jì)前景也是如此。

對(duì)于非洲最新的軍政府把法國(guó)作為其主要的憤怒目標(biāo)，我們恐怕不應(yīng)感到奇怪。在馬里，現(xiàn)任軍政府領(lǐng)導(dǎo)人阿西米·戈伊塔驅(qū)逐了法國(guó)軍隊(duì)，斷絕與法國(guó)的外交關(guān)系，甚至禁止法語(yǔ)作為官方語(yǔ)言。在布基納法索，年輕的革命領(lǐng)袖易卜拉欣·特拉奧雷也驅(qū)逐了法國(guó)軍隊(duì)，并禁止了幾項(xiàng)出口。

西拉認(rèn)為，這無(wú)異于“第二次民族解放運(yùn)動(dòng)，旨在完成始于上世紀(jì)五六十年代法屬非洲的去殖民化進(jìn)程”。該進(jìn)程的第一階段，是從西方獲得政治獨(dú)立，而當(dāng)下的階段則是獲得經(jīng)濟(jì)主權(quán)和獨(dú)立。這也是為何聯(lián)合國(guó)在最近一份報(bào)告所指出，民眾對(duì)這些新任軍政府的支持可以被理解為“新一波民主浪潮正在整個(gè)非洲大陸蔓延的征兆”。正如西拉告訴我的：“在這其中的很多國(guó)家，軍隊(duì)被視為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)人，而不是民選政府，后者往往是西方的傀儡，多年來(lái)沒(méi)有采取任何行動(dòng)挑戰(zhàn)新殖民主義秩序。”

但這對(duì)尼日爾意味著什么？目前，該國(guó)似乎正朝著馬里和布基納法索的方向發(fā)展。雖然新政府暫停讓外國(guó)軍隊(duì)撤離的命令，但已經(jīng)撤銷與法國(guó)的一系列軍事合作協(xié)議，關(guān)閉該國(guó)領(lǐng)空——實(shí)際上停止了美國(guó)的無(wú)人機(jī)行動(dòng)——并宣布暫停向法國(guó)出口鈾礦。作為回應(yīng)，數(shù)千人走上街頭表示支持，焚燒法國(guó)國(guó)旗，甚至襲擊法國(guó)大使館。“我從小就反對(duì)法國(guó)，”一名當(dāng)?shù)厣倘烁嬖VBBC，“他們掠奪我們國(guó)家所有的財(cái)富，比如鈾、石油和黃金。因?yàn)榉▏?guó)，最貧窮的尼日爾人一天吃不上三頓飯。”

似乎為了佐證他的觀點(diǎn)，西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體(ECOWAS)——一個(gè)在西方國(guó)家支持下建立的、由15個(gè)西非國(guó)家組成的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，立即對(duì)尼日爾實(shí)施制裁，暫停尼日爾與西非經(jīng)共體國(guó)家之間的所有商業(yè)和金融交易；更嚴(yán)峻的是，凍結(jié)了尼日爾在西非經(jīng)共體中央銀行和商業(yè)銀行的資產(chǎn)。而能讓它們這樣做的原因，正是西非經(jīng)共體包含了西非經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟，該聯(lián)盟發(fā)行尼日爾流通的貨幣，并在很大程度上受法國(guó)控制。這使得法國(guó)可將非洲金融共同體法郎武器化，以對(duì)抗法郎區(qū)內(nèi)任何一個(gè)給它制造麻煩的政府。歐盟也做出了懲罰性回應(yīng)，暫停對(duì)尼日爾的援助和合作，盡管尼日爾是世界上最貧窮的國(guó)家之一。

更令人擔(dān)憂的是，西非集團(tuán)表示，如果民選政府不能在一周內(nèi)恢復(fù)，將“采取一切必要措施”，包括使用武力。截止時(shí)間已于上周日到期，盡管目前尚未采取任何行動(dòng)，但這一威脅并未收回。他們將于周四舉行會(huì)議，決定下一步該怎么做。與此同時(shí)，法國(guó)、歐盟和美國(guó)都對(duì)被趕下臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人提供“不懈”支持，并表示支持西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體的立場(chǎng)。在此前10年里，法國(guó)一直使用武力捍衛(wèi)其在非洲法語(yǔ)區(qū)的利益，對(duì)科特迪瓦、馬里和乍得進(jìn)行干預(yù)。

2023年7月30日，尼日利亞總統(tǒng)博拉·艾哈邁德·蒂努布（左二）在尼日利亞阿布賈舉行會(huì)議后與西非領(lǐng)導(dǎo)人合影 圖源：美聯(lián)社

但這不僅僅是一個(gè)關(guān)于該地區(qū)法國(guó)霸權(quán)衰落以及美國(guó)軍事存在的故事。尼日爾政變還威脅到一項(xiàng)價(jià)值130億美元的項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃修建一條貫穿尼日爾的天然氣管道，將尼日爾的天然氣田和歐洲連接起來(lái)。當(dāng)歐盟去年決定不再依賴俄羅斯天然氣之后，這個(gè)項(xiàng)目可以說(shuō)比以往任何時(shí)候都更為緊迫。

尼日爾軍政府則警告稱，任何外國(guó)軍事干預(yù)都會(huì)導(dǎo)致“大屠殺”，而馬里和布基納法索都表示支持新政府。他們?cè)谝环萋?lián)合聲明中警告，任何軍事干預(yù)“都將等同于向布基納法索和馬里宣戰(zhàn)”，并且“可能破壞整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定”。此外，考慮到俄羅斯與政變軍政府的緊密聯(lián)系，西方支持下的對(duì)尼日爾的攻擊很容易演變成科林·p·克拉克(Colin P. Clarke)所說(shuō)的“地區(qū)代理戰(zhàn)爭(zhēng)”；俄羅斯和瓦格納集團(tuán)(Wagner Group)支持尼日爾(以及布基納法索和馬里)，西方國(guó)家支持西非經(jīng)共體。

上述所有都加劇了人們對(duì)非洲正處于新一輪爭(zhēng)奪邊緣的擔(dān)憂，俄羅斯、中國(guó)和西方都在爭(zhēng)相對(duì)這個(gè)資源豐富且年輕的大陸施加影響力，外界預(yù)測(cè)這里將成為下一個(gè)增長(zhǎng)前沿。然而，如果這個(gè)邏輯占了上風(fēng)，對(duì)非洲來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難。盡管難以想象，但西方國(guó)家——尤其是法國(guó)——應(yīng)該承認(rèn)，這種反西方趨勢(shì)與最近的外國(guó)影響關(guān)系不大，更多的是對(duì)歷史上長(zhǎng)期存在的新殖民主義不滿。任何試圖用同一套老辦法——財(cái)政勒索和軍事力量——來(lái)對(duì)抗的企圖，只會(huì)增強(qiáng)反叛的決心。

（本文原標(biāo)題：“尼日爾與法蘭西帝國(guó)的崩潰：西方干涉將可能適得其反” Niger and the collapse of France’s empire——Western intervention could soon backfire）

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