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蘇奎 | 外部監管不是萬能的，食堂安全關鍵在學校—食堂利益關系
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蘇奎廣州交通與互聯網研究專家
關鍵字: 食品安全市場監管外包購買服務
政府部門還制定了嚴密而有量化的監管體系。紐約教育局設有食品技術處（Food Technology Department），專責學校食品安全監管，通過不定期檢查學校食堂發現安全問題，檢查每年不低于2次。除了市教育局的檢查外，各學區的督察員（supervisor）每年也要求至少完成一次對本學區學校食堂的檢查。
然而，事實卻是紐約學校的食品安全并不能讓人放心，政府的監管并不總是有效。2016年，12月7日，紐約州民主黨參議員杰夫（Jeff Klein）、黛安（Diane Savino）、杰西（Jesse Hamilton）、瑪莉索（Marisol Alcantara）等人聯合發布了一份遭媒體稱為“令人作嘔”的紐約市公立學校食堂衛生調查報告。
報告基于紐約市衛健局（DOHMH）的檢查結果，檢查范圍包括食物處理、食物溫度、廚房人員衛生、廚房設施維護和害蟲控制等，檢查人員會依據違反有關食品安全標準和規范對食品安全造成的危害程度予以扣分。在這份報告中，報告撰寫人員將紐約衛健局用于餐飲行業的衛生評級體系用于分析紐約的學校食堂。
在2015-1016學年，紐約衛健局實施了學校食堂衛生安全檢查2976次，平均每個學校受檢2.16次。好消息是絕大多數檢查結果（85.62%）可以達到A級（扣分少于13分），問題比較突出的檢查結果(C級，扣分超過28分)也從3年前的1.72%下降到1.11%,降幅達到了35%。
圖片來源：public.tableau.com
然而，檢查共發現違反食品安全問題高達8114個（平均每個學校2.73個），其中嚴重的違法食品安全規程問題（critical violations）有1378個（平均每個學校0.46個），相比3年前，反而增加了19%。沒有扣分的檢查從3年前的20.66%下降到18.85%，達到A級的檢測結果同樣也從87.88%下降到85.62%。更值得注意的是，問題比較突出的學校（C級）仍然高達31校次，還有61所學校受到了不止一次的檢查，卻始終無法達到A級。
圖片來源：www.nysenate.gov，下同
存在老鼠活動的證據（盡管檢查人員沒有直接看到老鼠）屬于嚴重違反食品安全規程問題，檢查人員對320所學校的442次檢查都有發現此類問題。廚房內存在蒼蠅則是另外一個嚴重食品安全違規現象，136所學校（155校次）被查出蒼蠅飛進了廚房。蟑螂問題也不少， 61所學校（64校次）的廚房被檢查人員看見了正在活動的蟑螂。看到這樣的內容，無怪乎媒體將這份報告稱為“令人作嘔”。
議員們據此認為單純政府的監管并不能解決學校食品安全問題，還需要社會的監督，特別是通過更加公開透明的信息讓家長也參與到監督中來，使學校食堂的衛生狀況成為家長選擇學校的重要參考因素。調查報告發布后，直接促成紐約州議會在2017年2月6日通過了有關學校食堂衛生信息公開的法案。
法案要求紐約市各學區教育部門應將學校食堂衛生檢查報告在網站上公布，包括檢查時間、違規具體內容和嚴重程度以及學校整改措施，學生家長應該可以通過學校名稱或者地址對檢查報告進行檢索。且校長必須每年至少一次通過信件、電子郵件、學校通訊等任何有效的方式告知所有學生的家長或監護人查詢本校食堂衛生檢查報告的渠道。
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- 責任編輯:徐楊
- 最后更新: 2019-03-21 14:08:32
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