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宋魯鄭:從世界范圍,看中國這五年
——從美國看十九大之二
關鍵字: 十九大中共十九大過去五年習近平中國領導人中國道路中國改革【文/觀察者網專欄作者 宋魯鄭】
和美國學者談十九大,有一個很大的差異是他們往往從價值觀角度來看待中國,或者從利益博弈的角度看待今天中國的發展。而我們中國人則往往從實踐檢驗的角度出發。因此要想理解即將召開的十九大以及中國政治,就需要回顧這五年中國取得的成就。這一共有三個維度:
第一,中國是一個有著13億人的大國,只要能保持國家穩定和發展就是優秀——至少是合格——的執政者。應該說,這是衡量一個國家制度和執政群體的最基本標準。但考慮到中國的規模,這卻也是難度最高的。而改革開放近四十年來,中國都做到了。只不過大家都習以為常,往往忽視從這個角度來看問題。我們不妨看看,僅僅一個人口不過六百多萬的利比亞失序,就給世界帶來多大的沖擊和挑戰。
第二,從國際視野來看,同一時期的五常大國領導人,究竟有何人能和中國一較高下。
英國首相卡梅倫(2010年-2016年)號稱是近兩百年以來最年輕的首相,就任時僅43歲。應該說整體而言卡梅倫并非庸才,英國在他領導下擺脫了經濟危機,更英明的、非常積極的要和中國打造“黃金十年”,而且他能夠頂住美國的巨大壓力第一個加入亞投行,堪稱大手筆。然而他名留史冊甚至堪稱改變英國國運以及歐洲歷史走向的政治舉動卻是英國退歐。此舉的嚴重后果非本文重點,我們只能說在面對國家重大命運的抉擇時,他未能經受住考驗。
和習近平同一年執政、任期也為五年的法國總統奧朗德,被認為是第五共和歷史上能力最差的領導人。他的支持率后來跌至個位數,被冠以“法蘭西第五共和國最不得人心的總統”的稱號。如果說卡梅倫還有善可陳的話,奧朗德幾乎一無是處:經濟停滯、債務和赤字繼續攀升、失業率高企、恐怖襲擊此起彼伏、內閣高官丑聞不斷、民眾的悲觀程度高居世界各國之首。甚至當他以未來政治生涯為賭注,公開聲明如果不能降低失業率,將放棄連任,都對問題的解決無濟于事。
他任期內或許被人們記住的是曾宣布兩個緊急狀態:一是經濟緊急狀態,一是軍事戒嚴(持續至今)。把一個國家搞到這種程度,在全球也是難有人望其項背了。
俄羅斯領導人普京2012年再度競選成功,但這五年被世人記住的只能是和西方的全面對抗:吞并克里米亞、武力支持敘利亞阿薩德政府以及美國認定他干預了大選。普京從1999年擔任總統以來,確實表現優異,政治穩定,利用能源價格上升恢復了經濟增長,也重建了俄羅斯的大國地位。但他在事關國家未來的重大事項上卻乏善可陳:政治上,借民主外殼建立了不可持續的強人模式,經濟上則沒能改變俄羅斯依賴出售能源和原材料的發展模式,被稱為“擁有核武器的沙特”。
最后是美國總統奧巴馬(2008年-2016年)。8年來,從政治上講,他未能遏制民粹主義的崛起,或者說他的執政激發了民粹主義的高漲,從而為特朗普的崛起創造了條件,其對美國和世界的危害已全面顯現。經濟上,他2008年競選時最重要的兩大承諾完全失敗:一是要把美國的國債從10萬億美元降低到5萬億,結果卻是大幅增長到20萬億美元,相當于此前兩百多年美國的債務總和。一是發誓建造高鐵,結果8年寸鐵未建。軍事上,如果克林頓時代對外使用武力是“進的去,退的出”,小布什時代是“進的去,出不來”,奧巴馬則是“既進不去,也出不來”。
最后也不妨看一下世界另兩個重要的國家——日本和德國。日本最大的問題和挑戰是自經濟泡沫破滅后長期近三十年停滯,歷經十六位首相都無計可施。2012年再度執政的安倍提出“安倍經濟學”,但同樣以失敗而告終。
德國經濟是西方發達國家中最好的,但默克爾卻在事關國家安危的難民問題上做出了和世界各國完全不同的決策:放開邊境完全接納。應該說,默克爾和英國前首相卡梅倫類似,日常治理國家還不錯,但在面臨重大、事關國家民族命運的事項時卻未能經受住考驗。
上述國家都算的上是當今世界一流國家,然而其領導人的能力和治國成就顯然與中國不在同一水準。
第三,從中國自身來看,十八大以來登上歷史舞臺的領導人堪稱當今世界最有作為的領導人。這一點就是在西方也獲得公認。
根據被黑客解密的郵件,美國前國務卿、曾競選2016年美國總統的希拉里對習近平的能力贊不絕口。應該說,這種私下、不公開的郵件更能顯示一個人的判斷和立場。畢竟公開肯定美國的競爭對手而且還是一個制度不同的中國,在美國這樣的言論自由氛圍中是被禁止的,是政治不正確。
不過從政治學研究的角度講,中國領導人的五年作為打破了西方一個論斷:即威權國家存在人才逆向淘汰規律,只有唯上、討好奉迎的領導人才能勝出,最終由于領導人的能力下降而導致治理不可持續而敗亡。
我們如果從事實出發,政治人物的逆向淘汰恰存在于西方民主體制中:誰能迎合最大多數、只看眼前和身邊利益的普通人,誰就能贏得選舉,能力和經驗都不重要。這就是為什么西方長期以來難以選出優秀的領導人物,這也是為什么一個沒有任何從政經驗、好沖動、睚眥必報、說話低俗都到了少兒不宜程度的特朗普能夠成為美國總統。
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- 責任編輯:小婷
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