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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 宋魯鄭】

西方贏得冷戰(zhàn)之后，其制度模式也隨之席卷全球，但后果之一則是全球難民人數(shù)的劇增。歐洲二戰(zhàn)以后爆發(fā)的最大規(guī)模難民潮，就是拜西方歡呼的阿拉伯之春所賜。

本文要談?wù)摰闹攸c(diǎn)不是為什么西方的普世價(jià)值沒(méi)有帶來(lái)和平與發(fā)展，卻是全球性的難民危機(jī)——這要么是西方搬起石頭砸自己腳的愚蠢，要么是好心辦壞事的自負(fù)，后果都是害人害已，本文要討論的是：面對(duì)難民危機(jī)，中國(guó)怎么辦。

本人長(zhǎng)期生活在法國(guó)，親眼目睹了難民問(wèn)題對(duì)歐洲造成的沖擊、社會(huì)的撕裂以及人道災(zāi)難。比如當(dāng)?shù)聡?guó)敞開(kāi)大門(mén)歡迎難民時(shí)，國(guó)內(nèi)秩序、安全、團(tuán)結(jié)均受到了嚴(yán)重考驗(yàn)。曾有一個(gè)城市在接納難民問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)論，結(jié)果民選出來(lái)的市長(zhǎng)竟然對(duì)民眾說(shuō)：“你們可以自由地離開(kāi)德國(guó)”，這種寧可讓自己的國(guó)民離開(kāi)自己的國(guó)家也要接受難民的言行實(shí)在令人瞠目。

巴黎警方清場(chǎng)一處遭難民占據(jù)的中學(xué)，遭遇抵抗

可以說(shuō)，我既反對(duì)西方制造難民危機(jī)的行徑，也反對(duì)它們處理難民危機(jī)的方式：治標(biāo)式的接納而不是治本式的在難民產(chǎn)生國(guó)重新恢復(fù)秩序。當(dāng)然西方“三人行我必為師久矣”，大概也聽(tīng)不進(jìn)逆耳之言，但重要的是中國(guó)怎么辦。

從道德上講，作為世界一員，尤其是第二大經(jīng)濟(jì)體、聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，中國(guó)置身事外是不可能的，哪怕這場(chǎng)危機(jī)中國(guó)沒(méi)有任何責(zé)任，這是中國(guó)復(fù)興重返世界之巔不得不承受的成本。這也是為什么中國(guó)官方以及代表官方的學(xué)者不得不在公開(kāi)發(fā)言時(shí)支持接納難民，之所以是“不得不”，因?yàn)樗麄円采钪袊?guó)主流民意是不贊成的。

所以從務(wù)實(shí)層面講，中國(guó)一方面不得不接納難民，事實(shí)上也已經(jīng)接納了三十多萬(wàn)人，但另一方面必須吸取西方的教訓(xùn)，把握好度，同時(shí)也一定要以此為籌碼要求西方從根源上解決難民危機(jī)。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)要掌握發(fā)言權(quán)。

目前西方大國(guó)中接納難民最少的是日本。2013年日本接受了6名難民（申請(qǐng)者3777名）。2015年27個(gè)，2016年為28人，這與其說(shuō)是接收還不如說(shuō)是拒絕。盡管日本人口老齡化是全球最為嚴(yán)重的，勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而且人口一直處于絕對(duì)減少中。據(jù)預(yù)測(cè)到本世紀(jì)末全國(guó)人口將減少至6000萬(wàn)左右。雖然國(guó)際社會(huì)并沒(méi)有對(duì)日本有什么譴責(zé)，但從這件事上可以發(fā)現(xiàn)日本島國(guó)的自私本性和狹窄心胸。這也是為什么我一向認(rèn)為日本根本沒(méi)有可能成為亞洲領(lǐng)導(dǎo)者的資格，更別說(shuō)在世界扮演什么積極角色了。

歐洲城市中席地而睡的難民

接納規(guī)模最大的則當(dāng)屬德國(guó)。危機(jī)最高峰的2015年，就接納了上百萬(wàn)人。但是德國(guó)只有8000萬(wàn)人口，更嚴(yán)重的是，本國(guó)出生率極低，德國(guó)人數(shù)正急劇減少。而其它族裔尤其是穆斯林正在迅速增長(zhǎng)。由于這是西方普遍的現(xiàn)象，事實(shí)求是的說(shuō)西方正面臨嚴(yán)重的種族存續(xù)危機(jī)。但恰在這個(gè)時(shí)候，德國(guó)卻一下接納上百成難民，且不說(shuō)安全、秩序面臨巨大挑戰(zhàn)，更嚴(yán)重的是種族危機(jī)會(huì)更快的爆發(fā)。

所以無(wú)論是日本模式還是德國(guó)模式，對(duì)中國(guó)而言都不可取。雖然中國(guó)老齡化程度與西方比遠(yuǎn)算不上嚴(yán)重，也沒(méi)有西方那樣的種族危機(jī)，但中國(guó)接納難民第一位要考慮的就是規(guī)模。以目前來(lái)看，中國(guó)接納30余萬(wàn)難民還是合理范圍，占中國(guó)人口的比例微乎其微，根本不會(huì)對(duì)中國(guó)的民族結(jié)構(gòu)產(chǎn)生任何影響。

全球難民一般分為經(jīng)濟(jì)難民、政治難民、災(zāi)害難民（包括戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害）。政治難民往往會(huì)引發(fā)國(guó)與國(guó)之間的沖突，比如美國(guó)收留宗教人士居倫引發(fā)土耳其的抗議，俄羅斯收留斯諾登令美俄兩國(guó)關(guān)系迅速惡化。經(jīng)濟(jì)難民一旦開(kāi)了口子，將永無(wú)止境。對(duì)于中國(guó)而言，戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害難民是首選，政治和經(jīng)濟(jì)難民可以不予考慮。

但即使是戰(zhàn)爭(zhēng)難民和災(zāi)害難民也不是沒(méi)有選擇的。全球十大難民接收國(guó)前幾位都是伊斯蘭國(guó)家，比如排第一的是巴基斯坦，主要接收的是阿富汗難民。原因倒也不復(fù)雜，一是雙方是鄰國(guó)，難民涌入極為容易，巴基斯坦也不得不承擔(dān)其責(zé)任，特別是巴國(guó)北部民族與阿富汗人同文同種，雙方只不過(guò)是是國(guó)籍不同而已。二是雙方都是伊斯蘭國(guó)家，信仰相同。

位于法國(guó)北部的加萊難民營(yíng)

巴基斯坦的經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界都非常具有啟示。比如加拿大聲稱(chēng)要擴(kuò)大接納難民，但第一批卻只是基督徒。對(duì)中國(guó)而言，接納緬甸因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的難民是首選。一是鄰國(guó)，幫助自己鄰居就是幫助自己，有助于穩(wěn)定南部邊境。二是緬甸是佛教國(guó)家，佛教雖然對(duì)中國(guó)而言是外來(lái)物，但漫長(zhǎng)的歷史已經(jīng)成功將其中國(guó)化，佛教也早已是中國(guó)文化的一個(gè)組成部分，不會(huì)存在文化上的沖突。再者，從人種上講，東南亞歷史上華人眾多，很多東南亞國(guó)家本土民族都有華人血統(tǒng)。比如泰國(guó)五分之一是華人，擁有華人血統(tǒng)的更是不計(jì)其數(shù)，甚至泰國(guó)王室都是如此。所以接納這一類(lèi)型的難民，除了有一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)外，對(duì)中國(guó)而言基本不會(huì)有什么副作用。這和當(dāng)年香港積極接納大量的越南難民是相同的道理。

此外，歐洲的問(wèn)題就在于大有把難民當(dāng)作移民之勢(shì)。它們的出發(fā)點(diǎn)也好理解，希望通過(guò)教育和同化，讓他們成為勞動(dòng)力，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但問(wèn)題在于既不同文也不同種、信仰也不同的難民，是極難同化的，歐洲各國(guó)的現(xiàn)狀已經(jīng)從實(shí)踐層面給出答案。所以最好的解決之道是幫助難民渡過(guò)目前的困境，等到他們的國(guó)家重新恢復(fù)和平和秩序，也一定將他們遣送回國(guó)。對(duì)于中國(guó)而言，這是接受難民必須明確的原則。只有這樣，才能給民意以交待，也才能令民眾接受政府從道義上、責(zé)任上接納難民的決策。

最后要說(shuō)的是，接納難民是中國(guó)不得不承擔(dān)的責(zé)任，我們不可能像日本一樣令人鄙視，但接受難民的同時(shí)一定要推動(dòng)世界尤其是西方難民問(wèn)題的治本解決。比如要放棄地緣政治私利，與敘利亞政府和俄羅斯合作，盡快恢復(fù)和平。在利比亞，各方則要共同努力迅速結(jié)束該國(guó)的無(wú)政府狀態(tài)，重建秩序。至于更宏觀的層面，要?jiǎng)駥?dǎo)西方不要再盲目強(qiáng)行推廣在它們自己國(guó)家都運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的制度，以免這樣的悲劇重演。

不管怎樣講，難民問(wèn)題是中國(guó)成為大國(guó)之后必須面對(duì)的考驗(yàn)，中國(guó)需要摸索經(jīng)驗(yàn)。而且不諱言的是，當(dāng)中國(guó)最終趕超美國(guó)成為全球第一之時(shí)，類(lèi)似的考驗(yàn)還有更多。只有正視和妥善解決，才能確保中國(guó)真正屹立于世界之巔。

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