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斯蒂芬·羅奇：給特朗普政府的三點建議，雖然他可能很難接受
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斯蒂芬·羅奇美國耶魯大學教授、摩根士丹利亞洲區前主席
最后更新: 2019-12-27 13:44:49美國戰略需要什么
美國針對華為的戰略是漏洞百出。盡管華為算不上是完美角色，但還是被美國列為繼克格勃（譯注：曾被稱為世界四大情報機構之一）之后對美國國家安全最大的威脅。但這個結論主要是基于對少數幾起嚴重違規：思科案（2014年庭外和解）、T-mobile 案（2017年）和伊朗-朝鮮制裁期間被指控違規（2018年）的意圖推斷的。華為因此被列入可怕的“實體清單”，切斷了其與美國市場和供應商的聯系。
這種手段彰顯了與中國脫鉤的戰略誤判。原本華為既是需求方，又是供應鏈上的重要節點，把華為列入黑名單無疑是讓這家公司脫離了美國的控制范圍，且進一步刺激中國努力實現自給自足。
目前事情就是這樣發生的。華為最新發布的智能手機Mate 30就沒有使用美國的任何零部件。這些不爭的事實表明中國有能力走上自給自足的道路，而且比美國傳統精英所預想的更迅速。
對美國而言，這無疑意味著在對華關系上失去一項有力的抓手。
與華接觸而非對華脫鉤
其實對美國而言，制定對華政策有更優的方案。目標應當是與中國接觸從而鼓勵合作行為、懲罰不合作行為，而非對華脫鉤或遏制中國。如果朝這個方向，有三項長期可行的政策供選擇。
2017年1月美國正式宣布退出《跨太平洋伙伴關系協定》
第一，美國應該撤回2017年作出的退出《跨太平洋合作伙伴協定》（簡稱：TPP）這項泛亞多邊貿易協議的決定。這樣一來，原本被排除在外的中國更有動力加入TPP，而它就必須遵守該組織在勞工行為、環境補救、食品安全、知識產權和政府補貼等方面的嚴格規定。
第二，美國應當重啟與中國的雙邊投資協定談判。如果兩國均向彼此開放公平競爭的市場，雙方都將極大受益。重要的是，如果幫助美國跨國企業直接接觸到消費主導型中國的巨大增長潛力，這對推動美國增長也是巨大機遇。
第三，中美都應持續推進宏觀經濟調整，縮小它們之間的儲蓄差距，減少貿易不平衡。美國應加大儲蓄，而前提是要長期減少財政預算赤字。中國應減少儲蓄，用盈余來注資社會保障體系，加強公民安全感，促進家庭自由消費。
是的，美國整個國家已經對中國失去耐心，很難指望它張開雙臂接受這樣的方式。但最終美國還是得在具有毀滅性且代價高昂的對抗，與艱難但具有建設性的接觸之間作出清楚的選擇。
中國更加明白，如果沖突繼續加深，危機將在哪里出現。不幸的是，美國處在戰略接觸光譜的另一端。
（觀察者網凱莉 譯自澳大利亞東亞論壇網站）
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 凱莉
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