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【視頻/觀察者網專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期逸語道破。

今天聊聊近期大家最關注的事，美國國務卿布林肯訪問中國。昨天6月18日，中國外交部長秦剛同布林肯舉行了5個半小時的會談，共進工作晚餐。會后，中方發布了通報文件。這次會議引發了全球廣泛關注。

本次會議前，中國外交部長助理華春瑩在社交媒體賬號上提到，希望本次會談能將中美關系推回中美首腦于巴厘島峰會所達成的共識框架內。

圖自社交媒體Twitter

2022年11月巴厘島20國集團領導人峰會時，中美雙方領導人舉行過一次會晤。回顧一下當時會晤的主要內容，首先是美方做了哪些表示，這些表示是被中方認可的部分，是美方最高領導人作出的承諾，是推動中美關系回到健康軌道上發展的重要基礎。

其中，美方承諾了所謂的“五不四無意”。第一，尊重中國體制，不尋求改變中國體制；第二，不尋求“新冷戰”；第三，不尋求通過強化盟友關系反對中國；第四，不支持臺灣獨立；第五，不支持“兩個中國”、“一中一臺”。四“無意”，即無意同中國發生沖突、無意尋求同中國“脫鉤”、無意阻撓中國經濟發展、無意圍堵中國。在此基礎上，拜登同時承諾，美中雙方有責任向世界展示，兩國對分歧具有足夠管控力，避免由于誤解、誤判，使得激烈競爭演變為激烈對抗與沖突。其次，美方認同，應確立指導美中關系的原則，這是一個非常新的提法。

中方向美方提出，雙方是否應該建立新原則，指導中美關系在雙方力量發生結構性變化的新時期，如何應對一系列沖擊和挑戰，可由雙方團隊在已有共識基礎上繼續談下去，爭取盡早達成一致。同時，美國政府承諾奉行“一個中國”政策，不尋求利用臺灣問題作為工具遏制中國，希望臺灣和平穩定。

在巴厘島峰會公報中也提到，兩國元首同意，首先外交團隊保持戰略溝通，開展經常性磋商。兩國工作團隊應及時跟進落實兩國元首達成的重要共識，采取切實行動，推動中美關系重返穩定發展軌道。因此，本次布林肯來中國見外長秦剛，是巴厘島峰會就已經確定下來的，但中間被耽誤半年多的時間。其次，兩國元首同意，兩國財經團隊就宏觀經濟政策、經貿等問題開展對話協商。第三，兩國元首同意，共同努力推動聯合國氣候變化框架公約第二十七次締約方大會取得成功，同意雙方開展兩國公共衛生、農業、糧食安全對話合作達成一致，同意用好中美聯合工作組推動解決更多具體問題，同意中美人文交流的重要性，鼓勵和擴大兩國各領域人員交往。

在了解到巴厘島峰會的基礎后，本次中方通報就很好理解。中方通報大致分為4個部分，表達意見非常豐富。

第一部分表達了中方戰略觀點，對中美關系現在的看法，以及中方對于中美關系的整體意圖。“當前中美關系處在建交以來的最低谷，這不符合兩國人民根本利益，也不符合國際社會共同期待。”中美建交于1979年，這意味著當前中美關系可能比歷史上曾經歷過的1989年、1995年、1996年，發生撞機事件的2001年，以及其他有過一些尖銳沖突的年份更加糟糕。但中方的態度是，不尋求與美方發生沖突，也不認為這是一種正常狀態。中國認為這不符合兩國人民的共同利益，也不符合國際社會的期待。

中方表示，中方對美政策始終保持連續性和穩定性，根本遵循是習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則，這也應該是雙方共同堅持的精神、共同守住的底線、共同追求的目標。但這是雙方共同的責任，不是單方的責任。中方致力于構建穩定、可預期、建設性的中美關系。首先，中美關系應當穩定；其次，可預期意味著，如果未來出現矛盾，解決方法是制度性的，不需要試探，不需要每一次都進行談判和交易，導致成本非常高；第三，建設性的中美關系意味著能夠產出建設性的成果，而不是破壞性的成果。

接下來，中方提出幾點“希望”，其實是對于美方的批評。中方直言不諱，但是委婉禮貌，“希望美方秉持客觀理性的對華認知，與中方相向而行”。這意味著，美方對華的認知是不客觀、不理性的；“維護好中美關系的政治基礎”，意味著美方沒有維護好中美關系的政治基礎，其中之一就是臺灣問題；“冷靜、專業、理性處理意外偶發事件”，意外偶發事件例如導致布林肯延遲訪問的所謂氣象監測氣球事件，意味著美方的處理是不冷靜、不專業、不理性的。有一個新詞，“理性處理”。不理性可能就會開戰，中美關系可能會走向沖突，這是雙方不愿意看到的。所以，“雙方應不折不扣落實習近平主席和拜登總統巴厘島會晤共識”，意味著美方沒有把承諾落到實處。

事實上，這也不是中方第一次提這個問題。習主席和拜登總統通電話時明確表達，中方希望美方把總統先生的承諾落到實處。這個表述非常直白，接近嚴厲。總統給出了承諾，如果團隊沒有落到實處，意味著兩個問題。第一，總統的承諾是否沒有誠意？第二，如果連團隊都控制不好，作為國家最高領導人是否失職？最后，“推動中美關系止跌企穩，重回正軌”，是中方最后的目標。

第三部分，關于臺灣問題。從特朗普政府、拜登政府以來，臺灣問題在中美關系當中的重要性、尖銳性、特殊性又開始重新浮現出來，雙方的共識被破壞了。于是，中方專門就臺灣問題單獨進行了表示。“秦剛就臺灣問題等中方核心利益和重大關切”，意味著中方有核心利益、有重大關切，但標志性的就是臺灣問題。“闡明嚴正立場”，上一次出現的場合是王毅與沙利文在維也納開會的時候也提到，闡明嚴正立場，表達不是很罕見。當美方違反承諾時，中方會做出這類似外交措辭和表態。但是后續中方又“提出明確要求”，這是極為罕見的表述，不僅是表達立場，而且明確提出要求。

秦剛指出，“臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系最重大的問題，也是最突出的風險。中方敦促美國恪守‘一個中國原則’和中美三個聯合公報，將不支持臺獨的承諾真正落到實處。”中國看重的是，美國不支持臺獨的承諾真正落到實處，不要發出錯誤信號，不要做出試探性的、甚至是實質性的舉措，這會導致中美關系政治基礎出現動搖，產生嚴重后果。

對于會談，“雙方就中美總體關系及有關重要問題進行了長時間坦誠、深入、建設性的溝通”，意味著聊得非常深，可能很多問題都講透了。與之前的公報相比，這次中方的發布當中有一個很特殊的部分，共有五點“雙方同意”。中方試圖向世界傳遞，中美雙方達成了一定成果。