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9月30日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)出通報(bào)，對(duì)“抽屜新熱榜”、“鮮果聯(lián)播”、“ZAKER新聞閱讀”、“3G門戶新聞”、“一五一十部落”、“蜜蜂新聞”等一批未依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的移動(dòng)客戶端，依法要求限期整改。

這一舉措，是在治理網(wǎng)絡(luò)謠言大環(huán)境下的又一出擊。如何看待網(wǎng)絡(luò)空間中傳播的信息？如何應(yīng)對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間中傳播的不實(shí)信息？如何界定和處理相關(guān)的行為？這些問題考驗(yàn)著中國(guó)新一屆政府的執(zhí)政能力。對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的治理，也在一輪又一輪復(fù)雜的博弈中，堅(jiān)定地前行。自2013年8月至今，初步的博弈已經(jīng)透露出很多值得持續(xù)關(guān)注的微妙信息。

首先，簡(jiǎn)單回顧下這一輪博弈的簡(jiǎn)要過程。2013年8月，以網(wǎng)絡(luò)推手為職業(yè)，借助發(fā)布不實(shí)信息謀取利益的“秦火火”被捕，標(biāo)志著一輪治理網(wǎng)絡(luò)謠言行動(dòng)的全面展開。其后，9月9日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，嘗試為治理網(wǎng)絡(luò)謠言劃出具有可操作性的邊界，其中就包括了兩個(gè)后續(xù)引爆討論的數(shù)字：“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”；9月26日，在經(jīng)歷了包括“初中生因傳謠被捕”等事件之后，全國(guó)律協(xié)、最高法、最高檢的律師、法官、檢察官共同就如何理解司法解釋對(duì)謠言的治理展開了討論，央視播出了此次討論的部分內(nèi)容；9月30日前后，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)出通報(bào)，對(duì)“鮮果聯(lián)播”、“3G門戶新聞”、“一五一十部落”、等一批未依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的移動(dòng)客戶端，依法要求限期整改。

在這輪博弈中，涉及的行為體至少包括三大類型：基于各種不同的需要治理謠言的各級(jí)政府；與網(wǎng)絡(luò)謠言存在千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的積極網(wǎng)民；數(shù)量龐大同時(shí)心情復(fù)雜的普通網(wǎng)民。在這三大類型里，又有不少細(xì)分類型。

網(wǎng)絡(luò)推手立二拆四、秦火火被抓，打響網(wǎng)絡(luò)打謠戰(zhàn)。

以政府來說，中央政府、地方政府、基層政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)謠言三者的認(rèn)知和治理取向也并不完全相同。

中央政府從意識(shí)形態(tài)、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政環(huán)境的視角入手，期待清理本質(zhì)上屬于和平演變顛覆性信息的政治類謠言，清除損耗社會(huì)資本妨礙和諧互信環(huán)境的驚悚類謠言，治理以偏概全以放大激化矛盾的煽動(dòng)類謠言，但同時(shí)也期待發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用，鼓勵(lì)理性、有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與，提供下情上達(dá)的通暢渠道，堅(jiān)決打擊以個(gè)人、部門、行業(yè)利益綁架國(guó)家安全、政權(quán)合法性或者其他核心國(guó)家利益的行為。但在執(zhí)行過程中，部分自認(rèn)為長(zhǎng)期受到網(wǎng)絡(luò)輿論輿論壓制的部門，以“矯枉過正”為擋箭牌，有意無意地在懶政的慣性帶動(dòng)下，做了很多只要有正常理性思考和基本政治擔(dān)當(dāng)?shù)娜司筒粫?huì)去做的傻事，顯而易見的動(dòng)機(jī)是，相比中央政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間積極作用的認(rèn)識(shí)，少數(shù)基層部門的個(gè)體，看到的是網(wǎng)絡(luò)空間直接壓縮了官員尋租腐敗的空間。各種千奇百怪的現(xiàn)象在執(zhí)行中出現(xiàn)，自然也就不足為奇。

以積極網(wǎng)民來說，有在早年個(gè)人經(jīng)歷影響下矢志不渝地用新媒體實(shí)踐政治理念，堅(jiān)定或不堅(jiān)定的推進(jìn)中國(guó)政治變革的；有在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中小有或者大有斬獲，期待用網(wǎng)絡(luò)提升個(gè)人政治聲望乃至改變現(xiàn)實(shí)權(quán)力架構(gòu)，進(jìn)而保障自身財(cái)產(chǎn)安全的；有在現(xiàn)實(shí)生活中雖解決溫飽但仍屬默默無聞的nobody，亟待通過網(wǎng)絡(luò)提升個(gè)人社會(huì)地位乃至直接改善經(jīng)濟(jì)收入的；有在現(xiàn)實(shí)生活中錯(cuò)失諸多機(jī)遇，期待在網(wǎng)絡(luò)空間鯉魚跳龍門，從張屠戶變身李秀才的；更有在現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)之間游走自如，發(fā)帖、嗆聲、賣茶、賣書、賣玉、賣棗、賣T恤都不誤的。

普通網(wǎng)民的心情和他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間的地位一樣復(fù)雜、微妙：一如股票市場(chǎng)的散戶，明明就是數(shù)量、資源、力量最龐大的一群，但分散處于原子狀態(tài)的普通網(wǎng)民，在現(xiàn)實(shí)空間中就像一堆馬鈴薯，袋子一松開就散落一地，龐大數(shù)量中的每個(gè)單獨(dú)個(gè)體都是那么的不起眼；在網(wǎng)絡(luò)空間中更像是若干超級(jí)大群的沙丁魚，跟隨著某種看似確定的方向，看似自由其實(shí)是基本漫無目的的游著，宣泄無力感、挫折感、壓抑感，尋求自身存在的證據(jù)，尋找展示自身力量的機(jī)會(huì)，為線下看上去無比苦逼但又沒有盡頭的生活尋找一抹亮色而努力，是他們看待所有信息，包括謠言在內(nèi)，那滿腔難以描述的心情。

當(dāng)行為體的情況如此復(fù)雜多樣時(shí)，就注定了網(wǎng)絡(luò)謠言的治理必然只能是一場(chǎng)小步快跑且時(shí)常要上上下下前前后后左左右右調(diào)整的復(fù)雜博弈。是的，就是這樣一場(chǎng)博弈，其整個(gè)發(fā)展歷程復(fù)雜到如斯地步，以至于看起來好像紅白機(jī)時(shí)代電視游戲《魂斗羅》的內(nèi)置秘籍一樣。當(dāng)然僅僅是看起來相似，因?yàn)檫@種博弈不是游戲，沒有任何內(nèi)置的秘籍。唯一能夠依靠的，就是有保障的充分表達(dá)環(huán)境，以及相對(duì)敏銳的信息感知觸角，在明確推出了第一輪有可操作性標(biāo)準(zhǔn)之后，根據(jù)執(zhí)行的情況，頻繁地快速修訂。修訂的目的，是在堅(jiān)持原有目標(biāo)的情況下，讓其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，消除和擠壓任何惡意解釋、惡意執(zhí)行的空間。

需要說明的是，盡管各種行為體的情況如斯復(fù)雜，好在今天中國(guó)社會(huì)的底線，仍然存在某些顯著的共識(shí)，比如，對(duì)謠言的低容忍度，各種范圍的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，即使是那些傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)謠言的人群里，能夠分辨謠言真假的，仍然是多數(shù)；轉(zhuǎn)發(fā)謠言更多的是沒有其他更好的方式表達(dá)不滿和訴求，并不代表他們真的認(rèn)同謠言；即使是謠言的制作和發(fā)布者，也同樣知道要高舉“謠言倒逼真相”的擋箭牌來為自己的行為增加保險(xiǎn)系數(shù)。

就這點(diǎn)來說，如果主力推進(jìn)治理謠言的政府方面能夠把握到博弈的內(nèi)在規(guī)律，而不是繼續(xù)“矯枉過正”慣性下的“放亂管死”循環(huán)，則網(wǎng)絡(luò)謠言的治理會(huì)成為推進(jìn)中國(guó)深化改革的第一步。

潘石屹上央視談“微博誹謗轉(zhuǎn)發(fā)500次入刑”回應(yīng)侵吞國(guó)有資產(chǎn)事件時(shí)表情嚴(yán)肅，網(wǎng)友評(píng)論打擊網(wǎng)絡(luò)謠言有成效。