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2015年4月，南非排外騷亂達(dá)到最高潮，大量祖魯族青年走到街頭，企圖用暴力手段趕走來自其他非洲國(guó)家的移民。不久，這股騷亂風(fēng)潮被南非政府強(qiáng)力控制下去。日前，筆者來到南非的經(jīng)濟(jì)中心、騷亂的事發(fā)地點(diǎn)之一約翰內(nèi)斯堡（以下簡(jiǎn)稱“約堡”）進(jìn)行調(diào)研。在約堡中心商業(yè)區(qū)，筆者發(fā)現(xiàn)不少店鋪至今空無一物，只剩下破碎的玻璃；中心區(qū)的街道上仍能看到持槍巡邏的軍警，部分大型商場(chǎng)也配有荷槍實(shí)彈的保安。值得注意的是，此前排外的對(duì)象——來自津巴布韋、尼日利亞、馬拉維等國(guó)家的移民依然活躍在約堡的大街小巷，只是他們普遍不愿與南非本地黑人交流；反過來，南非本地黑人也是如此。

一直以來，人們普遍認(rèn)同民主政治是維護(hù)社會(huì)平穩(wěn)的有效方式。南非領(lǐng)導(dǎo)人曼德拉在1964年接受瑞佛尼亞（Rivonia） 審判時(shí)，曾這樣陳述自己的革命理想：“我懷有一個(gè)民主和自由社會(huì)的美好理想，在這樣的社會(huì)里，所有人和睦相處，有著平等的機(jī)會(huì)，我希望為這一理想而生存，并去實(shí)現(xiàn)它?！?994年，南非進(jìn)行了第一次不分種族的選舉，也頒布了一部號(hào)稱“世界上最先進(jìn)的憲法”，曼德拉建立“民主和自由社會(huì)的美好理想”似乎已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。然而二十年來，南非距離“和睦相處的社會(huì)”相去甚遠(yuǎn)，不僅種族隔閡、暴力犯罪等負(fù)面消息充斥媒體，近期爆發(fā)的排外騷亂更是震驚世界，這使人不禁產(chǎn)生一個(gè)疑惑：南非既然已經(jīng)實(shí)行不分種族的大選，為什么始終沒有換來安定祥和的社會(huì)環(huán)境？

俯瞰約翰內(nèi)斯堡，很難想象之前曾發(fā)生大規(guī)模騷亂

最顯而易見的一個(gè)理由是南非的政黨只有在選舉時(shí)才有社會(huì)意義。Gladwin曾是約堡警察，退役后開始做生意。同時(shí)，他還是南非執(zhí)政黨非國(guó)大的資深黨員，目前在基層黨組織中扮演類似召集人的角色。據(jù)他介紹，南非的政黨一般存在于議會(huì)中，基層黨組織只有到地方和國(guó)家選舉期間才會(huì)活動(dòng)，這時(shí)他會(huì)帶領(lǐng)選區(qū)民眾參加集會(huì)，為非國(guó)大的候選人造勢(shì)。筆者詢問如果基層黨組織只在選舉時(shí)活躍，對(duì)選民來說是不是太少了？Gladwin的回答很有意思，他認(rèn)為南非的經(jīng)濟(jì)金融權(quán)力仍掌握在白人手中，財(cái)力有限的政府有心無力，舉行再多集會(huì)也沒有用，因此需要給非國(guó)大時(shí)間去改變。

不過，南非本地民眾至少在選舉期間還有表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)；相比之下，非洲其他國(guó)家的移民則幾乎沒有自己的話語(yǔ)權(quán)。Amahle來自津巴布韋，來南非已有二十多年，從事汽車運(yùn)輸工作，育有兩個(gè)上小學(xué)的女兒。在他看來，本地人與外國(guó)人的工作競(jìng)爭(zhēng)司空見慣，騷亂爆發(fā)只是矛盾累積的必然結(jié)果。像Amahle一樣的非洲移民保守估計(jì)占南非人口的5%，由于缺乏技術(shù)和資本，他們成為南非公民的可能性微乎其微。換言之，絕大多數(shù)非洲移民因?yàn)闆]有選舉的權(quán)利，他們的聲音于是被合法地掩蓋了。

本地黑人與外國(guó)黑人的矛盾只是選舉隔閡的一個(gè)方面。南非華人近日拍攝一部名為《隔離與融合》的紀(jì)錄片，講述了華人在種族隔離統(tǒng)治前后融入南非社會(huì)的艱難歷程。在筆者看來，雖然種族隔離在道德上被打敗，但是族裔聚居的傳統(tǒng)沒有隨之打破，黑人、白人、有色人各有自己的居住區(qū)域。在分區(qū)制選舉的架構(gòu)下，每個(gè)選區(qū)很容易根據(jù)族裔進(jìn)行投票，這使得種族問題實(shí)質(zhì)上仍在影響南非政治。事實(shí)證明，每到大選時(shí)，族裔總會(huì)成為政黨之間相互攻擊的話題，例如非國(guó)大被認(rèn)為代表黑人、民主聯(lián)盟被認(rèn)為代表白人、因卡塔自由黨則代表祖魯人等等。因此，選舉政治究竟彌補(bǔ)還是加深了族群鴻溝有待商榷。

約堡被廢棄的大樓，因?yàn)閾?dān)心被搶，沒有拍攝市內(nèi)被破壞的商店

最后，選舉政治還遮蔽了南非社會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力。在南非的鄉(xiāng)村地區(qū)存在各式各樣的傳統(tǒng)權(quán)力，其中包括南非憲法保留的十余個(gè)“土王”，他們?cè)谝欢▍^(qū)域內(nèi)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府。本次騷亂正是由祖魯王的講話引起，后來他又召開反暴力大會(huì)，幫助南非軍警平息事態(tài)?！白骠斪宀皇且粋€(gè)排外的民族，Ubuntu（可譯為大同、分享）思想才是我們的信仰，”祖魯族學(xué)者Tembe說道，“南非過去是殖民地，曼德拉所接管的制度是殖民者設(shè)計(jì)的制度，并不符合我們民族的傳統(tǒng)。”不難看出，Tembe反對(duì)南非傳統(tǒng)權(quán)力阻礙民主的流行看法，相反他指出正是現(xiàn)行的政治制度抹殺了南非社會(huì)的傳統(tǒng)價(jià)值和架構(gòu)，進(jìn)而造成社會(huì)失序和騷亂爆發(fā)。

放眼整個(gè)非洲歷史，以“民主”為名的經(jīng)濟(jì)破壞、示威、騷亂、內(nèi)戰(zhàn)、屠殺比比皆是，上世紀(jì)上的安哥拉內(nèi)戰(zhàn)和剛果內(nèi)戰(zhàn)最為典型，如今亦不乏案例。例如非洲大國(guó)尼日利亞在今年3月大選前三天關(guān)閉所有陸路、水路邊境口岸和國(guó)際航班，中國(guó)駐尼使館也提示當(dāng)?shù)厝A人在選舉期間減少外出，整個(gè)國(guó)家看不出究竟是在選舉還是宣戰(zhàn)；再如數(shù)日前，小國(guó)布隆迪發(fā)生了未遂政變，也是總統(tǒng)謀求連任所引起，而且該國(guó)的抗議活動(dòng)目前仍在繼續(xù)。

街頭仍有不少持槍巡邏人員，但因怕被誤會(huì)，所以沒有拍攝。圖中是斯坦陵布什大學(xué)校長(zhǎng)的就職典禮和抗議者，一個(gè)大學(xué)的校長(zhǎng)就職居然要靠國(guó)家強(qiáng)力機(jī)關(guān)保衛(wèi)，我想這已經(jīng)足夠有諷刺意義了吧

與前文引用的偉人自述相比，曼德拉的另一句名言常常被人忽視，他說：“若是美國(guó)或英國(guó)舉行選舉，他們不會(huì)要求來自非洲或亞洲的觀察員在場(chǎng)；但若是我們舉行選舉，他們需要有觀察員在場(chǎng)。”對(duì)絕大多數(shù)非洲國(guó)家來說，選舉政治更像是點(diǎn)燃危機(jī)的引信、充滿詛咒的游戲。當(dāng)非洲國(guó)家爆發(fā)選舉危機(jī)時(shí)，往往就會(huì)引來西方國(guó)家監(jiān)督乃至干涉。顯然，南非等發(fā)展中國(guó)家必須根據(jù)自身情況，設(shè)計(jì)符合本國(guó)文化的民主制度，而不應(yīng)照搬西方的理念，實(shí)行與本國(guó)社會(huì)脫節(jié)的政治模式，被“最平等制度”、“最先進(jìn)憲法”等虛名所蒙蔽。

比勒陀利亞總統(tǒng)府前的曼德拉塑像，他對(duì)英美所謂選舉觀察員的無奈“吐槽”常被人忽視