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“角福戰(zhàn)爭”：空氣中都是錢的味道

“五五體制”形成之后，自民黨內(nèi)部的派系演變和斗爭一直都在。自民黨的派閥政治是制度化的，派閥就是一個(gè)公開的政治團(tuán)體，經(jīng)常開會；起初可能以學(xué)習(xí)會或研討班為名義，最終形成一個(gè)政治實(shí)體，甚至有時(shí)會有自己的事務(wù)所，但這個(gè)實(shí)體屬于自民黨內(nèi)。

上世紀(jì)六七十年代，派系斗爭是最為血腥殘酷的，其中最富戲劇性的就是“角福戰(zhàn)爭”，或者還有一種說法是“三角大福”。前者指的是田中角榮和福田赳夫，后者則是指當(dāng)時(shí)自民黨內(nèi)最主要的四個(gè)政治人物，他們名字各取一個(gè)字，“三”就是三木武夫，“角”就是田中角榮，“大”就是大平正芳，“福”就是福田赳夫。四人都曾擔(dān)任過日本首相，而且都在中日邦交正常化過程中發(fā)揮過重要作用，和當(dāng)時(shí)中國的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系不錯。

作為四大派系首領(lǐng)，基本主導(dǎo)了七十年代日本自民黨內(nèi)部的政治斗爭，每逢選舉就是各種幕后操作，核心之爭是“角福戰(zhàn)爭”。到了八十年代，還有中曾根康弘出來大顯身手。

1972年自民黨總裁選舉，田中角榮與福田赳夫握手。圖自時(shí)事通信社

當(dāng)時(shí)那種密室政治或者金權(quán)政治，確實(shí)非常齷齪。自民黨總裁選舉，有資格投票的是所有國會議員、地方黨部選票，以及一些黨友票，主要是抓住國會議員，所以各個(gè)派閥會計(jì)算自己手上的國會議員人數(shù)。

就像大家在紀(jì)錄片或影視作品中看到的那些場景，黨派大佬們在赤坂、永田町這些地方的高級料亭里面聚會盤事情，用中國臺灣地區(qū)的說法就是“搓湯圓”。大佬在料亭談事情，手下人則在隔壁高級酒店開一個(gè)套間，稱為“作戰(zhàn)室”。于是，大佬們一邊談事情，一邊給“作戰(zhàn)室”的手下發(fā)指示，愿意投給自己的議員就到某某酒店的某某包間，進(jìn)去后不許出來。那時(shí)都靠座機(jī)聯(lián)系，各方手下們就在房間跑來跑去接電話，通報(bào)自己拉到幾票。曾經(jīng)有政治人物回憶，議員走進(jìn)田中角榮的作戰(zhàn)室，直接就是一個(gè)黑色手提箱放在面前，打開來都是錢，相當(dāng)于現(xiàn)場買票。田中角榮的親信議員小澤辰南也曾坦言，每逢中秋或新年，田中都會給其他議員送禮費(fèi)，不僅是和自己同派閥的議員，還包括黨內(nèi)其他派閥的議員，人數(shù)大概有200人。

自民黨黨內(nèi)的派閥之所以能夠成型并長期控制底下的黨員，無非是靠政治資源或資金的給予，要參加地方選舉，就需要金錢和人脈。打個(gè)比方，我是一個(gè)來自日本秋田縣鄉(xiāng)下的小人物，作為自民黨年輕黨員第一次選上國會議員，那接著就要開始占位、拜碼頭。之后，各派閥都可能會上門來找，給你一些政治資源和競選資金，讓你爭取連任，或者在下一次選舉時(shí)做選區(qū)協(xié)調(diào)，比如雖然這次是在秋田選區(qū)選上議員，但評估認(rèn)為下一任在該選區(qū)連任不保險(xiǎn)，派閥在另一個(gè)選區(qū)的力量更強(qiáng)，那就讓你轉(zhuǎn)戰(zhàn)到那個(gè)選區(qū)。這樣做是為了確保議員在國會的政治生涯能夠長期化，可以給新興議員更大的吸引力，因此而選擇加入某派閥。

議員加入之后，也有自己的義務(wù)，比如這次總裁選舉，你就必須按照派閥的指令去投票，未必是要擁戴自己的派系首領(lǐng)，有可能是派系大佬已經(jīng)達(dá)成某種妥協(xié)，這次支持A下次支持B，議員必須按照指示去投。一旦發(fā)現(xiàn)有人跑票，下次選舉等著瞧。

這套派閥政治的玩法，在當(dāng)時(shí)的選舉中非常有效，尤其是在90年代前的中選舉區(qū)制度中。中選舉區(qū)意味著在同一個(gè)選區(qū)可以產(chǎn)生幾位候選人，作為自民黨黨員，能夠擠進(jìn)自民黨候選名單就變得非常重要；因?yàn)橄鄬Χ栽谥羞x舉區(qū)，不同政治派別選民的票一般不大會流動，我選社會黨就選社會黨，選自民黨就選自民黨，很少出現(xiàn)“造反”情況，所以自民黨候選人幾乎無法從別的支持群體中拉到選票，比如只能從右翼保守的群體中拉選票，但不可能從共產(chǎn)黨那邊拿到票。這樣一來，黨員如果不能成為黨派的公推候選人，就基本意味著不可能被選上。

中選舉區(qū)制度下，比如某個(gè)選區(qū)能有4名國會議員當(dāng)選，通常選舉結(jié)構(gòu)就是自民黨最強(qiáng)候選人在該選區(qū)第一名當(dāng)選，第二名就是社會黨的某個(gè)候選人，因?yàn)樽笠磉x票全部灌給他，然后第三第四可能還是自民黨。這就相當(dāng)于三個(gè)大的派閥都可以選一個(gè)自己的候選人上去。

但是，90年代中后期引入小選舉區(qū)制度后，只能選一個(gè)人出來，意味著只要你是自民黨推出來的人，幾乎可以毫無懸念當(dāng)選。但同時(shí)也意味著派閥手中可分配的資源少了很多，本來有很多位子可以塞自己人，現(xiàn)在卻一下子改變了原本黨小派大的格局，自民黨才是最大的，派閥不再那么重要。所以選區(qū)制度改革后，自民黨內(nèi)的無派閥議員數(shù)量增加了，比如現(xiàn)任首相菅義偉就一直標(biāo)榜自己無派閥，截至目前大概有68名國會議員是無派閥。如果將把無派閥視作一派的話，是自民黨內(nèi)的第二大，僅次于細(xì)田派。

要注意的是，無派閥也不代表說絕對三不沾，還是會跟某些政治家或派閥相對走得比較近，有時(shí)會一起行動。

說回到“角福戰(zhàn)爭”，田中角榮從政前經(jīng)營建筑公司，在1947年日本戰(zhàn)后第二次大選、也是根據(jù)日本和平憲法舉行的首次選舉中成功當(dāng)選議員。此后在黨內(nèi)歷任政調(diào)會長、干事長等職務(wù)，也在幾任內(nèi)閣擔(dān)當(dāng)郵政大臣、大藏大臣、通產(chǎn)大臣等，可以說有權(quán)又有錢。

作為曾經(jīng)的建筑商，田中角榮對于國土開發(fā)、住宅建設(shè)和交通路網(wǎng)建設(shè)方面的立法工作非常熱心，所以他有個(gè)外號叫“田中土方議員”，“土方”的意思就是土木工程。田中角榮任內(nèi)標(biāo)榜兩大政績，一是中日邦交正常化，二是日本列島改造，大搞基建，這里面有很多灰色空間。比如，過度修建高速公路，即便人口稀少的地方也要建，背后就是建筑公司中標(biāo)后，給政治家返點(diǎn)，政治家就靠這些灰色收入來搞政治運(yùn)作。

田中角榮主要經(jīng)歷 圖自nippon.com