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桑賈爾·瓦利耶夫、趙華勝:中烏合作現多個“首次”,是時候實施宏偉計劃了
【導讀】 【編者按】1月23日-25日,烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫應習近平主席邀請對中國進行國事訪問,其中有諸多“首次”。烏茲別克斯坦國際關系信息與分析中心主任桑賈爾·瓦利耶夫(Sanzhar Valiev)與北京對話特約專家趙華勝合作撰寫此文,闡釋了中烏合作的現狀和展望,其中,關于兩國“黃金合作”期的判斷很有深意。
北京對話邀請不同國家專家就同一主題聯袂撰文,是一次國別對話的嘗試,希望能夠傳遞更多對話之外的信息。觀察者網受權獨家發布中文版。
【文/桑賈爾·瓦利耶夫、趙華勝】
上周,烏茲別克斯坦總統沙夫卡特-米爾濟約耶夫對中華人民共和國進行國事訪問,其中有多個“首次”,具有強烈象征意義。
此次訪問是米爾濟約耶夫總統今年國際活動日程表上的首次峰會,首次不與其他國際活動掛鉤,首次以前所未有的規模在中國中部、南部和西部的幾個省市同時舉辦相關雙邊活動,包括地區、教育和商業論壇及文化日。
兩國關系的 “黃金 ”時期
中國把烏茲別克斯坦總統視為親密的客人、近鄰和忠實的朋友,給予了特別熱情的款待。這當然在意料之中,因為中烏兩國元首之間良好的個人關系是眾所周知的。
1月24日,習近平主席與米爾濟約耶夫簽署并發表了《中華人民共和國和烏茲別克斯坦共和國關于新時代全天候全面戰略伙伴關系的聯合聲明》
中國對烏茲別克斯坦的政策是中國中亞政策的一部分,中亞政策又是中國周邊外交政策的一部分。發展與周邊國家的關系是中國外交的優先目標。中國對周邊國家有著特別的原則,它的核心是親誠惠容,是友鄰、睦鄰、富鄰。它的特別之處在于它不是沒有情感的一般性原則,而是出自于中國追求和睦的傳統文化,包含著對友好鄰國濃厚的人文情懷和親切情感。
顯然,這種良好的氛圍和充分的準備是談判取得堅實成果的關鍵。
可以說,這次國事訪問是過去7年發展全面戰略伙伴關系的最高成就。在此期間,中國已成為烏茲別克斯坦的主要貿易伙伴,中國的投資額增長了四倍,合資公司的數量增加了兩倍。
密集的高級別交流,議會間、政府間和部門間的接觸都生動地證明了合作的緊密性。省一級的交流已成為良好傳統,僅去年一年,烏茲別克斯坦所有州長都率領大型代表團訪華。新疆、陜西、山東、江蘇、安徽、江西、廣東、湖北和寧夏的地方政府和企業界人士也進行了回訪。
新烏茲別克斯坦——快速發展的新形象
中烏關系發展的重要性受到中亞和整個國際進程的推動。烏茲別克斯坦位于中亞地區的中心。除地理位置因素外,一系列政治、經濟、人口、人文和其他因素,也客觀上使烏茲別克斯坦成為地區合作與一體化的重大推動力量。近年來,通過改革和轉型,烏茲別克斯坦在向可持續發展的社會經濟轉型中取得了重大進展,令人印象深刻。
烏茲別克斯坦古城撒馬爾罕
烏茲別克斯坦在中亞和國際舞臺上舉足輕重,它在為該地區的安全與穩定、啟動互聯互通項目、加入全球貿易和經濟體系的過程中起著極為重要的作用。考慮到烏茲別克斯坦的發展重點,擁有巨大潛力的中國不僅是烏茲別克斯坦的重要貿易和投資伙伴,而且是烏茲別克斯坦國家和經濟現代化的真正伙伴,是克服貧困問題的志同道合的伙伴,是創新和技術領域的靈感源泉。
北京和塔什干在國際問題上沒有矛盾,雙方在世界熱點問題上的立場相同,雙方都贊成聯合國在國際體系中的核心作用。
中國領導人提出的關于安全、發展和文明的全球倡議,與烏茲別克斯坦外交政策中愛好和平的政治和外交原則一致。
習近平主席和米爾濟約耶夫總統促成的兩國之間的深入合作正在成為推動中亞安全、穩定和可持續發展的因素。與中國的關系將有助于烏茲別克斯坦和該地區其他國家提高科技水平,增加投資吸引力,促進國內生產總值的增長。
是實施宏偉計劃的時候了
中烏這次峰會的成果集中反映在《關于建立新時代全天候全面戰略伙伴關系》的聯合聲中。它把中烏關系定位提到了新的高度,反映了兩國關系已經發展到一個嶄新階段。全天候戰略伙伴意味著它將是不受任何外部和內部因素影響的牢固關系。
聯合聲明包含了廣泛豐富的合作內容, 包括政治、外交、安全、經濟、交通、能源、國際關系、地區問題、環保、文化、教育、民間交往,等等。其中,經濟領域無疑是最為突出的。米爾濟約耶夫總統在短暫的行程中,與多位中國金融機構和大公司負責人會談,包括中石油、中國進出口銀行、中信集團、亞投行、絲路基金會等。在北京與習近平主席會晤之后,又風塵仆仆趕到深圳,參加中國-烏茲別克斯坦投資論壇。米爾濟約耶夫不辭辛苦,親力親為,體現了烏對雙方經濟合作的高度重視。
米爾濟約耶夫1月25日出席中國-烏茲別克斯坦投資論壇
中國同樣高度重視與烏茲別克斯坦的經濟合作,大力發展與包括烏茲別克斯坦在內的中亞國家的經濟關系本來也是中國“一帶一路”倡議的應有之意。可以看到,現在伙伴國家對“一帶一路”的意義認識更深,對經濟合作的需求更加迫切,對中國的期望也更加提高,加快和擴大經濟合作具備了更有利的條件。
在中國-烏茲別克斯坦投資論壇上達成的合作協議,規模令人印象深刻,包括500個項目,總價值近600億美元。這一規模表明了中國對與烏茲別克斯坦經濟合作的重視程度。
中烏關系取得的巨大成就和發展速度標志著兩國合作的新階段。米爾濟約耶夫總統在到訪之前發表的文章中寫道,為了實現未來幾十年的主要合作任務,制定長期計劃和前瞻性方案至關重要,這將使兩國的目標對接,使兩國努力形成合力。
經濟發展不僅是經濟問題,也關系到國家的穩定。這次烏茲別克代表團訪華的商務部分回顧表明,合作正明顯轉向高科技領域——綠色發展和清潔能源、大數據、電信、航空航天、汽車制造和電子產品,等等。
目前正在實施的構建工業能力的投資項目,將形成兩國工業和更廣泛的生產-貿易鏈的合作。與中國的合作將為烏茲別克斯坦經濟發展創造有利條件,并將輻射到中亞和鄰近地區。
交通運輸是重要方向。雙方正計劃利用“一帶一路”合作的資源,促進與世界其他地區的互聯互通和包容性合作。
一帶一路全圖
烏茲別克斯坦和中國都是文明古國,歷史上一直保持著文化、人文、教育和科學交流。許多世紀以來,相互了解、尊重、友誼和睦鄰友好一直是雙邊關系的基石。現代技術為學習語言、習俗和文化以及大眾旅游提供了更多機會。在中國舉辦的“烏茲別克斯坦文化日”活動再次推動了雙方的交流。
兩國領導人的會談表明,中烏之間廣泛的雙邊合作已運行在長期規劃的基礎上,合作正在《2023-2027年新時代全面戰略伙伴關系五年發展規劃》等框架內開展。在兩國元首的會晤中,他們還對兩國關系的機制建設給予了特別關注。
中烏新時代多邊合作的基礎已經簡歷,并將持續下去,兩國和兩國人民之間二千多年的友好傳統將繼續延伸并不斷向前發展。
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