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拉賈·莫漢:印度參加東京峰會,為何讓中國如此不滿?
最后更新: 2022-05-28 10:43:32僅僅一年前,中國外交部長王毅還將四方機制斥為“大海中的泡沫”——時隱時現。而現在,中國則忍不住譴責四方機制是謀求破壞亞洲安全的危險“小團伙”。
然而,印度與四方機制其它伙伴國保持距離的做法給中國的時政分析人士帶來了一個問題。他們陷入了左右為難的境地,一面譴責印美軍事接觸構成了致命威脅,一面又嘲笑美國對印度抱有不切實際的幻想。北京高興了,就歡迎新德里的不結盟外交政策,贊揚新德里拒絕成為華盛頓的小跟班。北京不高興了,就攻擊印度越來越聽美國的話。
在一些中國時政分析人士看來,印度的戰略與中國在20世紀七八十年代奉行的戰略如出一轍:“遠交”——與美國結盟,“近攻”——對抗蘇聯。如今,輪到印度向美國靠攏,以抵御來自中國的“近攻”。在與印度戰略界的私下交流中,一些中國學者表達了他們的擔憂,即始自2020年的中印拉達克地區沖突升級后,新德里在利用這種軍事緊張態勢來加強印美軍事合作。
但很少有中國學者愿意客觀公正地思考問題:正是中國在邊境咄咄逼人的行為把印度推向了美國一邊。王毅在今年3月份訪印時反復闡述了中國的官方立場,即建設一個制約美國的多極世界秩序是一項更重大的挑戰,這項挑戰應與兩國邊境的緊張局勢毫不相關。然而印度并不接受中方的這一觀點。
王毅還保證,中國對亞洲的愿景不是單極的,印度無須擔心這一點。他還承認印度是一個主要的地區大國。對新德里的對話者,王毅拋出誘餌,提出中印合作應對俄烏戰爭及此次戰爭給全球秩序帶來的威脅。
印度并不上鉤,它堅持認為兩國必須首先解決邊境緊張局勢,之后才有可能在更重大的問題上展開某種合作。同樣,北京的新“全球安全倡議”——一項旨在對抗美國全球影響力的全面聲明——也未勾起新德里的任何興趣。
在大約一個世紀前的1927年,在布魯塞爾召開過一次反帝國主義大會,印度和中國的民族主義者在這次大會上第一次正式見面。他們一起發誓要推翻西方殖民主義,建立新的亞洲秩序。從那以后,兩國一直都在努力應對經久不衰的強大西方,但他們的政策卻幾乎從未合拍過。當中國似乎在向西方靠攏時,印度對中國大發雷霆。但輪到印度向西方示好時,中國又揮舞著棍棒反對印度。
但在歷史上也有過兩個短暫的例外時期。20世紀50年代,時任印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯曾有過與中國合作建設亞洲“和平地區”的浪漫想法,但由于西藏問題和邊境分歧,兩國關系迅速惡化,最終導致1962年中印戰爭爆發。1991年蘇聯帝國解體后,印度和中國都擔心所謂的單極世界來臨,因而兩國利益曾有過短暫的重合。但印度領導層很快就認定,一個由強大中國主宰的單級亞洲比一個由美國領導的單極世界糟得多。
1927年后不到十年,印度和中國的民族主義者迎來了第二次世界大戰,但雙方未能達成一致聯合行動。1942年初,中國領導人蔣介石訪問印度,勸說圣雄甘地調整印度民族主義運動,與中英協調一致共同對抗日本帝國主義。但甘地卻對此不以為然。他更感興趣的是讓英國人立即離開印度——盡管他沒有像其他印度民族主義領導人那樣,為此與納粹和日本結盟。
蔣介石拜訪甘地 來源:資料圖
1962年后,中印關系受制于激烈的邊界爭端。新德里求助莫斯科來制衡北京。20世紀70年代,隨著美中靠近,印度加深了本國與俄羅斯的伙伴關系。而現在,眼見中俄開始靠攏,印度又漸漸靠向了美國。
印度向美國傾斜的趨勢是不可逆轉的嗎?印度此前曾拒絕批評俄羅斯入侵烏克蘭,現在印度能否與四方機制內的伙伴國一起制裁莫斯科,從而實現政策轉向?這些問題困擾著中美兩國的時政分析人士。
拜登政府可能會認識到,俄羅斯關系著印度的過去(兩國關系悠久深厚,不可能在一夜之間煙消云散),而不是未來。中印競爭是結構性的,不太可能在短期內得到解決。中國可以打破邊境僵局,但她似乎不愿放棄手中這個唯一能用來制約印度的戰略籌碼。
對印度來說,它的如意算盤是穩步加強其在本地區的地位。印度采取的戰術是漸進式的,但其戰略重點是加深印美合作。在東京舉行的這次四方機制峰會讓我們更好地洞悉了亞洲未來的地緣政治走向。
(觀察者網由冠群譯自美國“外交政策”網站)
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- 原標題:FOREIGN POLICY - C. Raja Mohan: Why China Is Paranoid About the Quad 本文僅代表作者個人觀點。
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