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潘光:紅海危機會蔓延至波斯灣嗎?
編者按:新的一年,紅海危機出現升級跡象。
去年底,巴以沖突從加沙外溢到紅海。胡塞武裝對紅海航船頻頻發起襲擊以顯示對巴勒斯坦的支持,美國及其盟友發起聯合護航行動,于是雙方隔空互喊,緊張對峙。進入2024年,1月11日、12-13日夜間,美英聯合或美國單獨對胡塞武裝連續發起襲擊。當然,胡塞武裝也沒有示弱,隨之發起報復反擊。
而對于胡塞武裝的紅海行動,很多觀點認為其背后是伊朗的支持;雖然這一觀點目前缺少實證,但自加沙戰爭爆發以來,伊朗的身影一直穿梭其間。
1月4日,伊朗國內紀念蘇萊曼尼遇刺四周年活動中,發生嚴重恐襲爆炸事件;15日,伊朗革命衛隊使用彈道導彈發射兩輪空襲,先后瞄準分別位于伊拉克的以色列“間諜中心”和敘利亞的“恐怖主義據點”。未來紅海危機是否會蔓延到波斯灣?美國與伊朗之間的對立,是否會升級?上海社科院資深研究員、上海猶太研究中心主任、中東問題專家潘光對此作出了分析。
當地時間1月12日凌晨,在也門首都薩那拍攝的空襲畫面。圖自新華社
觀察者網:2023年末,《保守美國人》網站發表了道格·班多(曾任里根總統特別助理)的一篇文章,題為“另一場中東戰爭正向美國招手”。新年伊始,這一預言似乎就有實現的苗頭,美英與胡塞武裝之間相互襲擊,紅海危機的解除仍遙不可及。就目前形勢來看,您覺得華盛頓與胡塞武裝會發生大規模沖突嗎?
潘光:我的看法是,目前雙方雖已交火,但雙方都不想讓態勢持續升級,演變成另一場大規模戰爭,比如胡塞聲稱攻擊美國船只,威脅要切斷海底電纜,如果真的這么做,就不僅僅針對以色列或美國,而是對全球都有影響;同樣,美國雖然攻擊胡塞武裝地面軍事目標,但主要是為了削弱胡塞封鎖國際航線的能力,恐怕并不想讓自己及所謂的護航行動盟友直接卷入一場戰爭。
更何況如今加沙、俄烏戰場已經歹戲拖棚,美國怎么再另開戰場?而胡塞武裝盡管不斷放狠話,從過去歷史來看,它連整個也門都占不下來,現在只是也門國內的一個極端派別而已,怎么跟美國打大戰呢?所以我覺得今后一段時間內交火會時常發生,但真正形成另一場中東戰爭,似乎可能性不大。
觀察者網:此前,由于胡塞武裝針對紅海航行發出威脅,美國聯合若干盟友發起“繁榮衛士”護航行動。但具體過程多有“尷尬”,一是行動本身“性價比”不高,反而讓經濟貿易活動更易成為目標,二是即便參與護航行動的國家也顧慮較多。您對此如何評價?如果以色列宣布停火,紅海危機能解除嗎;如果繼續拖延,危機會否節外生枝?
潘光:我覺得對紅海問題,首先要有一個基本認知,即保護國際航道是國際社會的責任。我們中國一直倡導人類命運共同體的理念,這里面很重要的一個內容就是維護國際交通安全。這不是美國一家的事,最終影響的也不是一個國家。
我知道現在國內輿論對美國批評很多,有一些網絡聲音甚至希望胡塞武裝“教訓”美國,這種想法有因可循,但回到現實國際問題,紅海危機對絕大部分國家都沒有好處,包括我們中國在內。此前馬士基“杭州號”遭襲一事,這艘船是因為頻繁運送貨物到浙江,所以叫“杭州號”,美國方面打擊了四艘攻擊“杭州號”的胡塞武裝的小艇。
所以,維護國際交通航道的暢通與安全,不是哪個國家的事,而是大家應該共同努力的。國際合作保護紅海、亞丁灣海路暢通本身就是人類命運共同體的一個體現。
中國從2009年開始參與亞丁灣打擊海盜,積極響應聯合國號召,隨后在吉布提建立基地,中國海軍由此得到實戰訓練,也能起到積極作用。
圖自BBC
我以前寫過文章分析為什么二戰以后中東這片區域戰亂不斷,一是資源因素,像石油等能源儲藏過去是各方爭奪目標,但現在這個因素在降低,當年的爭奪者美國、俄羅斯等,現在能源基本可以自給自足并大量出口;另外還有地區內部的土地、水源等資源爭奪。
第二,就是中東地處世界交通要道,地中海、紅海分別連接著大西洋、印度洋,歷史上拿破侖遠征中東就提出占領埃及,可以打擊英國在地中海、印度洋的利益,英法在埃及發生戰斗,主要是為控制國際交通要沖。再如,1956年蘇伊士戰爭爆發,埃及將蘇伊士運河收歸國有,當時中國首先出面支持埃及;英國、法國和以色列對埃及動武,蘇伊士運河爆發危機,但美國反對這次戰爭,最后英、法、以只好退讓,埃及將蘇伊士運河收回國有。順便一提,其實正是因為這場蘇伊士運河危機,中國和埃及建交,也為中國和阿拉伯國家的關系打開一個缺口。
三是民族宗教沖突,現在還在進行的加沙戰爭,背后就有這些因素。
還可以舉一個例子,以色列海法港,位于以色列北部,靠近黎巴嫩,我對這個情況非常熟悉,海法港項目的牽頭人是我的好朋友、原以色列駐上海總領事馬奕良,他在離任總領事后辦了個公司,對海法港建設起了很大作用,在中以之間牽線搭橋,最后以色列把這個項目交給中國,由上港集團承建,最終建成的海法港是一個全自動港口,已經投入使用,受到以色列各界的贊揚。
這輪巴以沖突的持續進行對港口運營帶來影響,一是紅海航遠受阻,停泊海法港的船只大減,二是以色列與真主黨沖突升級地區靠近海法港,直接危機海法港的安全,如果沖突繼續擴大化會直接影響中國“一帶一路”,那就不僅是海法港,還有一系列項目。
例如,現在中國跟沙特關系很好,在沙特吉達,中國要建一個非常大的煉油廠;與之隔著紅海,在蘇丹,中石油經營多年,取得豐碩成果;再往北經過埃及到以色列,之前以方有計劃在埃拉特港建一條從紅海到地中海的高鐵,對這個項目,內塔尼亞胡非常積極;去年初一直傳言內塔尼亞胡想訪華,高鐵就是其中一件事,另一件事就是希望中國在以色列和沙特關系正常化之間發揮作用,但后來戰爭爆發,以沙建交也就擱置下來了。
所以,從印度洋到紅海、地中海再到大西洋,這條海上要道也是中國航運的生命線。我們為什么選擇在吉布提建立基地?雖然我們一直用的名義是為了更好的參與聯合國打擊海盜的行動,但實際上也是為了保護紅海交通線。一進入紅海,東面沙特、西面蘇丹,都有一帶一路重點項目;再往北到埃及,埃及新首都項目就是中企拿下的,在西奈半島另一邊亞喀巴灣是埃拉特港,出了蘇伊士運河,進入地中海,不僅有海法港,還有希臘比雷埃夫斯港,塞浦路斯、馬耳他,再往西就是意大利、西班牙、葡萄牙這些對一帶一路比較積極的國家。雖然意大利政府號稱退出一帶一路,但一些項目還是在進行的。
所以,我覺得我們看問題的面要廣一點,紅海交通線對中國“一帶一路”至關重要。
隸屬胡塞武裝的也門海岸警衛隊成員在紅海巡邏 圖自法新社
觀察者網:從另一個角度來看,胡塞武裝的理由是在紅海采取行動是為了支持巴勒斯坦,希望通過這個手段來敦促以色列停止對巴勒斯坦的非對稱攻擊。從道義上來講,其他國家似乎也不能忽視。最近像法國等國,雖然響應美國提出的聯合護航行動,但獨立派軍艦保護自己國家商船,本質上也是不希望由此卷入新的戰斗。這樣一來,事情的癥結還是在于停止對加沙的攻擊,對此您怎么看?
潘光:我的觀點還是,中國應該獨立保護自己的商船,當然其他國家幫助保護我們,我們也很歡迎。這是人類命運共同體的一種體現,國際社會大多數國家是互相支持的。
同時,這和國際社會支持巴勒斯坦、要求給巴勒斯坦人民以公正待遇也不矛盾。呼吁以色列停火,給予巴勒斯坦平民人道援助,同時保證國際航運通道,這些事情沒有國家反對。
但問題在于,很多國家包括中國都不愿參加美國為首的“繁榮衛士”聯合護航行動。中國在那片區域有軍艦,可以保護中國商船航行;但如果像最近網上的一些言論歡呼胡塞武裝向中國開放通行,但不允許其他國家通過,這種做法其實也違背了人類命運共同體的理念,把中國與國際社會對立起來了。
其實對于過路船只的走向,胡塞也不一定把握得準,有些船可能是到歐洲、中途在以色列停靠,很難準確掌握。
再者,很多人認為胡塞武裝的背后是伊朗,但伊朗現在也并沒有公開站在胡塞這一邊,當然它會擺出姿態,派一艘驅逐艦過去。其實,伊朗也不愿意為了胡塞武裝跟美國開打,它現在并沒有完全放棄想要恢復伊朗核協議,但我覺得這個希望目前是越來越渺茫了。
去年八九月份的時候,伊朗和美國有過一次換囚,卡塔爾在中間協調,后來美國甚至同意解凍伊朗在韓國的6億美元資產,但又不允許伊朗拿這筆錢。所以外界原本以為會出現某些轉圜機會,但最終還是不了了之。
從宗教因素來看,有比較了解什葉派的人告訴我,伊朗正統的什葉派并不承認胡塞武裝是什葉派,但后來出于反對沙特、美國的立場也就承認了。什葉派內部本身就很復雜,規矩很多。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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