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從中印邊界談判看兩大“文明國”擁抱的障礙
關(guān)鍵字:11月29、30兩日,中國國務(wù)委員戴秉國和印度國家安全顧問梅農(nóng)在北京舉行第14次“特別代表”級的邊界談判。戴秉國不但是中美“戰(zhàn)略對話”的中堅,當(dāng)前又是在朝鮮與韓國之間斡旋的關(guān)鍵人物,他是在奔赴首爾與平壤完成特殊調(diào)解任務(wù)之間,擠出兩天空隙投入解決中印邊界問題、改善中印關(guān)系的對話。
印方談判“特使”梅農(nóng)的外祖父也叫梅農(nóng)(K.P.S. Menon),是印度駐華首任大使(1943-46年),父親曾任駐拉薩的印度總領(lǐng)事,舅舅曾任印度駐華大使,他自己也擔(dān)任過印度駐華大使。這三代梅農(nóng)外交家都對中國有豐富的經(jīng)歷,三代人對華的深情,都集中到當(dāng)代這位梅農(nóng)的政治理智與感情中。
梅農(nóng)是我的學(xué)生。去年滿60歲退休,今年初又被政府重聘為國家安全顧問,和我書面交換過如何改善中印關(guān)系的意見。他4月初又邀我到他的辦公室長談。我和他不但政見相同,而且對恢復(fù)兩大文明間“兄弟”情誼同樣心切。
這次戴梅會談總共一天半時間,30日下午中國副主席習(xí)近平在人民大會堂隆重接見梅農(nóng),戴秉國在場作陪。行家認(rèn)為,這次會談與10月31日至11月2日中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康對印度的友好訪問,是為今年12月中旬溫家寶總理訪問印度譜好喜慶的前奏。
11月15日《印度快報》的“新聞網(wǎng)”上有一篇署名文章,標(biāo)題是“India should embrace China, not US/印度應(yīng)該擁抱的是中國、不是美國”,在兩國媒體經(jīng)常唱反調(diào)中唱出一點喜氣,也說明新思維的萌芽;如果中國的知識精英也能以“中國應(yīng)該擁抱印度”回應(yīng)、共鳴,那就會更邁進(jìn)一步。
“中國和印度都是文明古國,兩國人民的友好交往源遠(yuǎn)流長”、“世界上有足夠空間供中印共同發(fā)展,也有足夠領(lǐng)域供中印開展合作。”這是習(xí)近平對梅農(nóng)說的。梅農(nóng)對習(xí)近平說:“兩國關(guān)系已超越雙邊范疇,具有全球意義。”
中國和印度是幾千年“背靠背”的兩大文明,1949年建立的中華人民共和國和1950年建立的印度共和國,同時以“civilization state/文明國”的身份走上“nation state/民族國”世界的政治舞臺。在1950年代由于毛澤東、周恩來、尼赫魯?shù)母哒斑h(yuǎn)矚,曾經(jīng)試圖走出一條中印關(guān)系的地緣文明新道路,卻受到“民族國”世界的千鈞壓頂?shù)牡鼐壵畏妒狡茐模?962年發(fā)生了邊境戰(zhàn)爭,打傷了感情。
從“文明國”的地緣文明范式來看中印邊界問題:一、“文明國”的理想是世界大同,兩國應(yīng)該成為超越國家界限的睦鄰;二、兩個獨特的“文明國”交往史無前例,邊界是從無到有,在邊界從不存在的情況下想象出“領(lǐng)土糾紛”是莫須有的,有的只是建立新邊界的任務(wù);三、現(xiàn)代交通工具發(fā)達(dá),距離已不是障礙(更有“death of distance/距離消失”的概念),邊界應(yīng)該是和平、友好的象征。
但從“民族國”的地緣政治觀點來看,“領(lǐng)土”就是神圣不可侵犯,不管真正“領(lǐng)”(管轄)過沒有,決不能輕易讓人。鄰國就是潛在的競爭對手(甚至敵人),國際之間只有利益的計較,沒有利他主義的友情(“兄弟”之論更是荒誕)。“領(lǐng)土糾紛”隔絕邊境交往,使“高處不勝寒”的武力對抗不斷升級。
這就是“鷹”派熱衷的,他們都是處在反對黨或傳媒地位的清談家,當(dāng)政了就知道對抗是下策,必須對話、消除沖突、增進(jìn)諒解。印度前總理瓦杰帕伊1950年代是反對黨議員最反華的,但他2003年以印度總理訪華時卻最熱心解決邊界問題。從長遠(yuǎn)利益、以政治意志、由雙方特使拍板解決邊界問題就是他提出的。
當(dāng)今許多國際事務(wù)都追隨時代的步伐,獨有中印邊界談判對時鐘的擺動麻木不仁,好像一萬年不解決問題也無所謂。1988年印度總理拉吉夫·甘地訪華,中方抱怨兩國邊界談判是“炒冷飯”,拉吉夫立刻同意把它提升為副部長級會談,結(jié)果是新廚子“炒冷飯”。2003年提升到總理的“特使”級會談以后,剛開始?xì)庀笕f新,后來慢慢變成“老油條”,談了14次還談不出結(jié)果。
關(guān)鍵在于前面說的范式問題,兩國關(guān)系走不出“民族國”的地緣政治怪圈,這邊界問題就像光著腳要跨越喜馬拉雅山那樣難;如果雙方能以“文明大國”的思維來解決問題,就會像坐在噴氣飛機(jī)或太空飛船上,喜馬拉雅的障礙再高,也能輕盈飛過。邊界劃定,中印簽訂萬年和平友好條約,其他疙瘩都會迎刃而解。
中國有人主張“通過迂回方式”處理邊界,即先擴(kuò)充經(jīng)貿(mào)互動、技術(shù)交流,在能源、環(huán)保、貨幣上加強(qiáng)合作,但這只是權(quán)宜之計。如果兩國之間長期存在被看成“領(lǐng)土之爭”的邊界糾紛,是難以產(chǎn)生真正的“友”情的,隔著喜馬拉雅那么高的障礙,兩個人口超級大國是擁抱不起來的。
杜甫詩句:“莫取金湯固,長令宇宙新。”溫家寶是詩意茂盛的政治人物,我衷心希望他不久去印度慶祝兩國建交60周年,能把這一詩意變成人類40%(中印25億人口)樂見的燦爛前景。我們這被“文明沖突”恐怖折騰得相當(dāng)窒息的地緣政治宇宙,應(yīng)該是更新的時候了,這就需要中印這兩大“文明國”帶個好頭。
作者是旅居美國芝加哥的印度華人學(xué)者
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