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孟捷:中國制造2025能不能成功,關系到中國幾億農(nóng)民工的未來
關鍵字: 中國制度農(nóng)民工改革開放四十周年中國制造2025這里當然有個巧合,因為我說到2001年,大家馬上會想到這是在中國經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的一個年份。什么年份呢?就是中國在這一年加入到WTO。也是從此以后,農(nóng)民工的職業(yè)主要是在生產(chǎn)性行業(yè),比如建筑業(yè)是最多的,還有很多制造業(yè),像以前的保姆反而居于少數(shù)了。到今天,我們大概有兩億五千多萬農(nóng)民工,一半以上是外出農(nóng)民工,他們離開了家鄉(xiāng),有的跑得很遠,四川的或者河南的在廣東、浙江打工。
我經(jīng)常出差,出差會碰到這樣的現(xiàn)象,比如如果去廈門或去杭州,最容易打交道的行業(yè)就是出租車司機。我到廈門去感覺特別有意思,廈門的司機幾乎全是河南人。到杭州,好像是一半一半——我沒統(tǒng)計,完全是個人體驗——杭州的司機一半是河南人,還有一半是我們安徽人。非常有趣的現(xiàn)象。
2018年我們紀念改革開放四十周年,從哪兒算起?當然一般來講是從十一屆三中全會。但是經(jīng)濟學意義上最標志性的事件,是小崗村的包產(chǎn)到戶改革,這是農(nóng)民自發(fā)的改革。
今天我們來反思,包產(chǎn)到戶的意義到底是什么?是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量?其實不是。它的真正意義是在包產(chǎn)到戶這么一個土地制度的基礎之上,農(nóng)民有可能進城,成為農(nóng)民工。也就是說,它幫助構造了中國的勞動市場,這是包產(chǎn)到戶變革的最大意義。
在2001年之前,就從1995年、1996年以后到2000年這五年,在城市經(jīng)歷了國有企業(yè)改革。通過當時的國有企業(yè)改革,造就了城市的勞動市場,就是說我們把城鎮(zhèn)職工的鐵飯碗砸掉了。當時叫“砸三鐵”,其中一“鐵”是鐵飯碗。在城市當中“砸三鐵”,讓農(nóng)民工可以進城。
所以我們可以把從1995、1996年到2000年這么一個區(qū)間作為一個轉折點,把中國的改革劃分為前后兩個階段。在這個之前我們有產(chǎn)品市場,但是我們沒有勞動市場,而且那時候也沒有土地市場。土地市場什么時候出現(xiàn)的?也是在1999年前后。所以到2001年中國加入WTO的時候,實際上我們已經(jīng)做好了制度的準備,也就是在勞動市場方面和土地市場方面,我們已經(jīng)做好了鋪墊。
在中國加入WTO以后,這些農(nóng)民工到中國的沿海城市、到東部來打工,他們主要在那些外資企業(yè)就業(yè)。比如說富士康是最典型的,就單個企業(yè)來講,它是全世界用工數(shù)量最大的企業(yè)。所以以前有一種形象的描述,叫“富士康生產(chǎn),沃爾瑪購買”。富士康一個企業(yè)在中國大陸雇傭的農(nóng)民工大概有100萬,全球沒有哪個資本雇傭勞動力有這么大數(shù)量。這100萬人當中大概80%是農(nóng)民工。
我們說農(nóng)民工之所以成為中國變成世界工廠的一個前提,因為農(nóng)民工的成本很低。我們當時做研究的時候,大概到2012年前后,農(nóng)民工的工資是城鎮(zhèn)職工工資的大概一半多一點點。那么這里有一個問題,怎么解釋工資這么便宜?這就跟農(nóng)民工的特點有關。
從政治經(jīng)濟學角度來講,我們稱他是半無產(chǎn)階級化的農(nóng)民工。我們用的“半無產(chǎn)階級化”這個詞,它有兩個含義:
第一個含義,半無產(chǎn)階級化指的是什么呢?他有土地,這個土地包括兩塊,一塊是他生產(chǎn)的,另一塊是他的宅基地。但是另一方面,他愿意出賣勞動力,愿意加入城市的勞動市場。
第二個特點,他外出打工,所以他的勞動或者就業(yè)是在城市,但是他還要進行勞動力再生產(chǎn)。
什么叫勞動力再生產(chǎn)?這是我們一個經(jīng)濟學術語,就是你必須養(yǎng)老,你要有醫(yī)療,要有孩子的教育,要培養(yǎng)新一代勞動力。如果說第一代農(nóng)民工不在城市養(yǎng)老,所以一個雇主如果雇傭農(nóng)民工的話,這個公司不需要覆蓋他的勞動力再生產(chǎn)的全部費用;如果我雇一個城里人,就不一樣了,城里人要在城市買房,要在城市養(yǎng)老,孩子要在城市上學,所有這些費用公司都得負擔。農(nóng)民工不需要這些,工資就比一般的城鎮(zhèn)職工低了一半。
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- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-01-28 07:40:00
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