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【文/觀察者網專欄作者 梅華龍】

近日，特朗普政府承認戈蘭高地屬于以色列，據說以總理內塔尼亞胡目前又表示如果選舉勝利，就正式“吞并”約旦河西岸的定居點。

那么，以色列官方平時到底如何對待這三個爭議地區呢？

我們知道，以色列建立的歷史源頭離不開19世紀后期西方民族主義和向外擴張的背景下，歐洲猶太復國主義與西方帝國列強形成的合作。一戰之后，在英國委任統治巴勒斯坦時期，猶太移民開始真正在巴勒斯坦形成了排他性的民族社區并逐漸具備國家雛形。

民族主義、帝國主義之外，殖民擴張的價值體系本身也影響著西方猶太人在巴勒斯坦地區的活動。在二十世紀初的西方，殖民并不是一個貶義詞。實際上，1944年二戰末期在紐約出版的一本猶太學者寫的關于二戰“猶太難民問題”書里（那時候還沒有“大屠殺”這種術語），作者明確將西方猶太人在巴勒斯坦的活動稱之為“殖民”，并且認為殖民巴勒斯坦是解決猶太人問題最值得期待的舉措（見圖中原文）。

這些特性也使得依照聯合國決議最終建立的現代以色列國對于領土擴張有著不同于其他新興國家的興趣，這背后當然也離不開基于宗教經典和民族傳說的“歷史”依據。

總之，在各種因素的影響下，以色列建國七十年里，與幾乎所有周邊國家都有過領土沖突，占領過曾經由約旦（西岸；后來由巴解組織繼承）、埃及（西奈半島、加沙；后者主權后來被移交給了巴解組織，2006年大選后由哈馬斯統治）、敘利亞（戈蘭高地）和黎巴嫩（舍巴農場——未確定屬于戈蘭高地還是黎巴嫩）等周邊幾乎所有鄰國的土地。其中西奈半島已經在七十年代末歸還。

這些領土大多在1967年戰爭中占領，而實際上，以色列北部阿拉伯人聚居的地區，如拿撒勒等地，根據聯合國決議也是劃分給當時計劃中的“阿拉伯國”的，只不過以色列在第一次中東戰爭中就已經占領并最終吞并了。在多年軍事管制之后，北部地區完全被吞并了，而此處的阿拉伯人成了有以色列身份的少數民族。然而，有身份不代表有平等的政治、文化和經濟權力。（詳見北京大學王宇老師新作《以色列阿拉伯人》）

那么現在最值得關注的戈蘭高地、加沙和西岸，在巴以地區現實當中有沒有區別呢？

戈蘭高地、加沙和西岸

簡單地說，戈蘭高地基本上被以色列官方看作以色列國土，有駐軍也有民用設施，行政機構和定居點遍布。其中三分之二是以色列占領。此處圣經中曾經提及，羅馬時期曾經短暫歸屬于當時羅馬附屬的猶太王國，但很快就變成了阿拉伯人的土地（最早是來自也門的阿拉伯基督教王國）。

目前除了美國，國際社會和聯合國不支持以色列的全部領土索求。本人曾于2018年1月去戈蘭高地游玩，在與當地人的交流中，得知此處居民仍然有很多認同敘利亞的阿拉伯德魯茲教派信徒。

那么加沙地帶呢？

從以色列的角度來說，加沙定居點已經拆除。在2006年巴勒斯坦選舉后哈馬斯開始在加沙執政，抵抗活動更頻繁。新聞上我們也總能聽到加沙發射火箭彈等消息。但哈馬斯戰力有限，火箭彈基本上沒什么威脅。目前，加沙被完全封鎖，只有北部以色列有一個口岸可以控制加沙日用品的進入。南邊與埃及的口岸基本上已經關閉，之前加沙的生命線地道前兩年也被埃及方面炸毀。此外，加沙海岸一直被以色列海軍封鎖。

所以，加沙應該說沒被看作以色列領土，更像是以色列圍困的死城。年輕人沒工作沒活路，有些被迫加入各種抵抗組織，進行抵抗活動乃至潛入以方境內進行襲擊。以色列最近十年幾乎隔幾年就去炸一次加沙，每次都造成數千人傷亡和大量基礎設施損壞，但重建過程十分緩慢。這是因為以方嚴防某些物資進入加沙，理由是這些物資“可能被用來制造武器”。聯合國調查委員會認為加沙地帶已經幾乎不再適合人類居住。

我本人沒有去過加沙，只在加沙附近的某個以色列城市生活過一個多月，時值2012年加沙沖突，當時據說每天都有火箭彈、以軍鐵穹系統攔截，腦袋上經常盤旋著以軍直升機。但我基本上沒有感覺到危險，因為只要稍有軍事常識，就知道加沙對哪怕距離他們最近的以色列城鎮的威脅也是微乎其微的。實際上，加沙最大的作用應該就是在國際輿論界造成以色列受到軍事威脅，已經在以色列國內制造“歸還土地給巴勒斯坦人是錯誤決定”這種印象。

最后我們說說最重要的約旦河西岸地區。

說到西岸，首先我們不能忽視實際上同樣屬于被占領土的東耶路撒冷。東耶路撒冷是巴勒斯坦人聚居區，1967年以軍大勝并從約旦手中占領了東耶路撒冷和耶路撒冷老城。

耶路撒冷的歷史極為復雜，此處我們就不贅述了。只能說，在復國主義移民之前，奧斯曼帝國治下，就有一些奧斯曼本土猶太人（1492年被西班牙驅逐，很多最終被奧斯曼帝國接納）生活在巴勒斯坦地區，包括耶路撒冷。此外，由于耶路撒冷在猶太宗教和文化當中的核心地位，19世紀已經有很多來自歐洲的正統猶太教徒（非復國主義人士）定居耶路撒冷老城。后來，西耶路撒冷有不少是猶太人，但巴勒斯坦人也很多。

我曾經看到以色列異見人士承認，在第一次中東戰爭后，以色列占領西部耶路撒冷，約旦占領東部。很多西耶路撒冷的很多房子被以政府直接分配給了猶太人。還有些有正義感的猶太人拒絕鳩占鵲巢，但大多數恐怕是接受了的。

而東耶路撒冷，在1967年占領后，八十年代出去被以色列立法并入以色列，但仍然未受國際社會承認?，F在東耶有很多猶太定居點，我2010-2011年及2017-2018年就住在一個六七年建立的定居點（已經變成希伯來大學校產）。

雖然雙方并不是總有矛盾，有時候一些商家，阿猶雙方都會光顧，但仍然有一些阿拉伯村子與以色列當局關系不好，比如著名的Silwan村，也就是所謂“大衛城”（和大衛關系寥寥）遺址所在地。那里猶太定居者與村民關系緊張。還有就是希伯來大學附近的Isawiyya村，距離學校和醫院很近，兩年前也曾經被圍困。

總之，東耶路撒冷已經被完全吞并，但猶太與阿拉伯市民并不被一視同仁。據幾年前的報道，似乎建房許可只有百分之七發給阿拉伯人。此外以色列某些政治力量一直想推動耶路撒冷的完全猶太化，包括將某些阿拉伯社區劃出城外以及不斷推進定居點建設、“勸說”巴勒斯坦人移民他處等做法。

那么真正的約旦河西岸呢？約旦河西岸總體上在1967戰爭后被全部吞并，之后以色列實行軍事占領，對西岸巴勒斯坦居民實行軍事管理，很多時候包含隨意進入民宅，隨意逮捕和處決巴勒斯坦人的權力。

然后以色列鼓勵猶太人去西岸建設定居點。一般就是在阿拉伯村子附近地勢優越的山坡上，來幾個極端猶太人士（很多是美國猶太人），建一座簡單的房子，然后以色列當局慢慢給它通水電煤氣，之后其他定居者慢慢過來，房子越建越多，越建越好，最后形成定居點。

還有一種方式，就是在某些基金會的支持下搞一些醉翁之意不在酒的考古活動。如果聲稱發現“猶太古跡”，那么巴勒斯坦人也有理由被慢慢趕走。