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【應印度共和國總理莫迪邀請，國家主席習近平于7月4日在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議并發(fā)表重要講話。在地緣政治對抗加劇、全球不穩(wěn)定因素增多的當下如何為維護地區(qū)安全、促進共同發(fā)展作出貢獻備，成為此次峰會關(guān)注的焦點。

3日下午，在第11屆世界和平論壇主題為“上合組織務實合作：機遇與挑戰(zhàn)”的小組討論中，伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所所長馬哈茂德與伊朗伊斯蘭共和國駐華公使銜參贊內(nèi)馬提就上合組織的目標、議程、作用、潛力等發(fā)表講話，并與現(xiàn)場觀眾進行深入探討。】

攝/觀察者網(wǎng) 袁逸泓

馬哈茂德：非常高興能參與本次小組討論，這一討論非常及時。我們都知道，上合組織元首會議于7月4日在印度舉行。所以，我很關(guān)注本次會議的主題，也會分享我的觀點。

上合組織于2001年建立，自那之后從一個安全組織逐步演化為全球最大的區(qū)域組織，希望實現(xiàn)政治安全、經(jīng)濟發(fā)展、文化合作以及人文交流?，F(xiàn)在，上合組織占據(jù)全球人口的44%，涵蓋全球土地面積和全球GDP的25%。

在一個日益分化的世界，極化和孤立化現(xiàn)象越來越嚴重?！吧虾＞瘛保瑥娬{(diào)合作而非沖突。成員國也特別指出，本組織不針對任何人，也沒有負面議程。

上合組織還擁有觀察國和對話伙伴，擁有強力議程，希望促進和平、穩(wěn)定、社會與經(jīng)濟發(fā)展，以及民眾總體福祉提高。

上合組織有一個最高戰(zhàn)略機構(gòu)，即成員國元首會議，發(fā)表了許多宣言和行動計劃。這些文件都是謹慎審議的結(jié)果，是在國際共識的原則基礎(chǔ)上達成的，其中包括安全和發(fā)展問題，這是我們和成員、時代共同面臨的問題。

巴基斯坦于2017年正式成為上合組織的成員，自此以后積極參與審議，并且作出許多貢獻。巴基斯坦認為，上合組織的模式是一個非常好的典范，各國能夠也應該基于彼此平等、相互尊重、文化多元和開放包容的原則進行合作。

關(guān)于加強在歐亞地區(qū)的安全與穩(wěn)定方面的合作，上合組織已經(jīng)將很多行動機制化，涵蓋領(lǐng)域十分廣泛，例如打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義等，另外還有打擊生物恐怖主義、非法毒品販賣等。

關(guān)于務實的行動實施，現(xiàn)在進展還比較緩慢，但這情有可原。尤其自2017年以來，上合組織付出了許多努力，希望在政治制度、國家結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟實力、文化多元等方面有所不同的國家，都能夠協(xié)同一致。

盡管行動實施進展緩慢，上合組織仍然是本地區(qū)國家非常重要的論壇之一，也會繼續(xù)推動有關(guān)安全和穩(wěn)定的對話。顯然，上合組織是極具吸引力的選擇，有些國家不支持零和游戲或是陣營對抗，就可以選擇上合組織。因此，包括它的成員國、觀察員和合作伙伴在內(nèi)，上合組織前景遠大，能夠?qū)崿F(xiàn)一個建設性的、包容性的未來。

上合組織希望能夠?qū)崿F(xiàn)多級化世界，且更加具有代表性、公正性和民主性?；趪H法和多邊主義的原則，各國公平參與，并保障全面安全。尤其是在當今國際關(guān)系背景下，國際社會對聯(lián)合國憲章和國際法的尊重不夠。而上合組織強調(diào)，所有要素都是國際體系的一部分，這非常重要。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，過去的上合組織經(jīng)濟宣言往往強調(diào)各國國家戰(zhàn)略的對接，以及區(qū)域的經(jīng)濟保護，主張協(xié)同主要倡議，達成統(tǒng)一思路，以加強貿(mào)易、生產(chǎn)、運輸、金融、能源、投資、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、海關(guān)程序等領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)開放、包容、綠色、可持續(xù)的發(fā)展。

國家項目和多邊倡議的協(xié)同，使得上合組織能夠在運輸方面建立良好協(xié)作，這是在整個上合組織區(qū)域內(nèi)推動的。在實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮方面，上合組織希望激發(fā)成員國的創(chuàng)業(yè)精神，這是重要的、具有決定性的工作。

現(xiàn)在，隨著數(shù)字鴻溝（digital gap）擴大，全球金融市場進一步發(fā)展，投資有所萎縮，供應鏈暴露薄弱環(huán)節(jié)，貿(mào)易、氣候、疫情等都加劇了全球經(jīng)濟的不確定性，也對經(jīng)濟增長帶來挑戰(zhàn)。同時，糧食、能源危機等都很嚴重。為此，我們更加需要推動公平公正的國際合作。

上合組織關(guān)注政治協(xié)同與穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會合作、區(qū)域互聯(lián)互通。在當今時代，“上海精神”基于相互尊重、文化多元，實現(xiàn)共同發(fā)展，是一個很好的框架，能夠?qū)崿F(xiàn)全球利益，也應當引領(lǐng)上合組織的發(fā)展與合作。

隨著上合組織成員數(shù)量增加，其成為全球最大的區(qū)域組織。雖然時間非常短，但其多邊、開放的經(jīng)驗也提供了新機遇，拓展了新空間，實現(xiàn)互利公平的合作，惠及整個歐亞地區(qū)。

地區(qū)和國際政策得以實施，安全和可持續(xù)發(fā)展得到保障，這些進展提升了上合組織的地位。因此，從這個意義出發(fā)，擴員意味著越來越多的國家正在采用上合組織的方法，也意味著組織影響力的擴大。

最后，上合組織進一步切實推動合作，面臨的挑戰(zhàn)更多在于外部而非內(nèi)部。所有上合組織成員國都面臨復雜的地緣政治和經(jīng)濟環(huán)境，這些都具有極大挑戰(zhàn)性。地緣政治緊張會影響總體形勢對和平穩(wěn)定，也很難徹底實現(xiàn)發(fā)展。全球很多經(jīng)濟體都在應對發(fā)展鴻溝、貿(mào)易扭曲、資本匱乏、社會不公、氣候變化等負面因素，上合組織也不例外。正如我之前說的，這些絕大多數(shù)都是外部挑戰(zhàn)。巴基斯坦也非常同意習近平主席之前所說的，沒有哪個國家可以單獨應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)。因此，我們必須采取全球行動，作出全球回應，推動全球合作。

在這樣的環(huán)境下，上合組織必須繼續(xù)合作，推動國際團結(jié)，協(xié)調(diào)一致，匯集資源，努力實現(xiàn)一個更加安全、平等和公正的全球未來。

內(nèi)馬提：女士們，先生們，親愛的朋友們，外交官們。非常榮幸，我能夠參加今天的會議，本次會議具有重要價值。在清華大學的組織下，我們討論上合組織的合作與應對的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在，對于伊朗而言，上合組織在能源、反恐合作，以及國際交往等方面都提供了很大機遇。首先我要感謝今天的會議主辦方，尤其是清華大學提供了很好的平臺，促進成員國合作，給伊朗提供了重要機會，促進互聯(lián)互通和貿(mào)易合作。

伊朗處于亞歐大陸交界，極大受益于上合組織提供的基礎(chǔ)設施與貿(mào)易機制以及海關(guān)等方面的便利，并以此促進地區(qū)之間的融合。伊朗可以發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，促進東西之間的貿(mào)易合作。

上合組織致力于解決一系列挑戰(zhàn)，例如在打擊恐怖主義方面發(fā)揮了重要作用。同樣地，伊朗也一直致力于打擊恐怖主義。通過上合組織的積極參與，伊朗得以促進本地區(qū)的相關(guān)工作，分享我們的情報并提供反恐軍事協(xié)作。通過加入上合組織，伊朗與其他成員國共同應對恐怖主義挑戰(zhàn)，這對于維護地區(qū)穩(wěn)定和保障所有成員國利益而言至關(guān)重要。

另外一個重要領(lǐng)域是伊朗在上合組織的框架下進行的能源合作。能源是伊朗重要儲備，也是收入重要來源。通過上合組織，伊朗和成員國共同推動基礎(chǔ)設施發(fā)展，以此更好地運輸能源。通過擴大能源合作，伊朗對本地區(qū)的能源安全作出貢獻，并能夠加強各成員國之間的經(jīng)濟聯(lián)系。

經(jīng)濟合作也是上合組織的重要支柱之一。對于伊朗而言，這也意味著貿(mào)易機會增加，能夠發(fā)揮伊朗的資源優(yōu)勢。同時，伊朗能夠提高科技運用，以此提高成員國的投資。

上合組織和成員國的融合，能夠提升貿(mào)易往來、擴大市場準入，同時增強在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技、旅游業(yè)等領(lǐng)域的的項目合作，在幫助伊朗和本地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展繁榮方面潛力巨大。

上合組織在人文文化方面的交流也非常重要，能夠幫助伊朗鞏固國際友誼。伊朗是一個文化悠久的國家，在在文化、旅游、戰(zhàn)略交流等方面具有優(yōu)勢，可以通過加強成員交流，減少文化隔閡，增加彼此互信，使友誼長存。

然而，存在很多機會的同時，我們也面臨著很多挑戰(zhàn)，包括政治不和、經(jīng)濟分歧等。我們可以通過更親密的聯(lián)結(jié)，如通過對話、加深互信、尋找共同點等方式來應對此類挑戰(zhàn)。

同時，我們在尊重相互主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹不干涉內(nèi)政的原則，促進地區(qū)融合、穩(wěn)定發(fā)展。

上合組織提供了重要平臺，讓伊朗得以進行務實合作。上合組織帶來了很多機會，讓伊朗能夠進行能源貿(mào)易，促進人員交往，通過這些渠道，我們釋放出上合組織以及本地區(qū)的潛力，同時為成員國安全作出更大貢獻。我們應該加快合作、把握機會、共應挑戰(zhàn)，共創(chuàng)未來，謝謝。