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（資料圖）吳敬璉

5月11日，由中央編譯出版社主辦的《吳敬璉文集》首發(fā)式暨中國(guó)改革座談會(huì)在北京舉行。吳敬璉、林毅夫等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和官方智囊共議改革何去何從。有“吳市場(chǎng)”之稱的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉直言，過(guò)去幾年里所謂“強(qiáng)勢(shì)政府”、“海量投資”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)模式已是“一條死路”，而中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖早有共識(shí)，卻未見(jiàn)實(shí)效。他警告說(shuō)，舊思想和舊體制仍在阻礙改革，未來(lái)自上而下的改革不可能一帆風(fēng)順。

吳敬璉：強(qiáng)政府、高投資是“一條死路”

吳敬璉在講話中說(shuō)，對(duì)于我們面臨的很多問(wèn)題，從生產(chǎn)上的問(wèn)題到社會(huì)上的問(wèn)題都有兩種不同的解決方案。一種解決方案是繼續(xù)推進(jìn)改革，不但是經(jīng)濟(jì)體制改革，還有政治體制改革。所謂市場(chǎng)化、法制化、民主化改革來(lái)解決這些問(wèn)題；另外一種方法強(qiáng)化政府的力量，政府動(dòng)用資源海量投資來(lái)保持高速度的增長(zhǎng)，用政府主導(dǎo)來(lái)解決各種各樣的社會(huì)問(wèn)題。“后一種出路的勢(shì)頭到了過(guò)去十年后面的一段時(shí)候變得越來(lái)越強(qiáng)，以至于后來(lái)又人把它命名為中國(guó)模式。認(rèn)為這個(gè)不但是解決中國(guó)所有發(fā)展的問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題好的藥方，而且認(rèn)為可以讓世界效仿一下，解決世界的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。”

吳敬璉認(rèn)為，這樣的道路是“一條死路，是一條絕路。而且這一點(diǎn)如果你深入的考察一下最近五年的經(jīng)驗(yàn)，那個(gè)已經(jīng)是強(qiáng)弩之末或者黔驢技窮了”。吳敬璉還援引第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)，GDP7.7%的增長(zhǎng)率說(shuō)明投資回報(bào)遞減的規(guī)律已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。“我不大同意經(jīng)濟(jì)學(xué)家還有老朋友在說(shuō)這是一個(gè)周期性的第二季度會(huì)回來(lái)，我不這么看，應(yīng)該有清晰的認(rèn)識(shí)，用這種辦法已經(jīng)陷入困境。投資一增加，馬上資產(chǎn)泡沫和物價(jià)都會(huì)反映，而在增長(zhǎng)上拉動(dòng)增長(zhǎng)的效果非常差。”

吳敬璉稱，市場(chǎng)化，民主化、法制化的改革之所以困難重重，是因?yàn)?ldquo;我們這樣一個(gè)國(guó)家舊的思想舊的體制舊的路線它的影響是非常深遠(yuǎn)的，改革以來(lái)利用權(quán)力來(lái)聚集財(cái)富的力量比起80年代、90年代都要強(qiáng)得多。”因此，自上而下的改革不可能一帆風(fēng)順。

林毅夫：改革不完整 不應(yīng)再給國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼

林毅夫認(rèn)為，改革開(kāi)放初期我國(guó)走的是漸進(jìn)的雙軌的道路，這是符合國(guó)情的改革。一方面，繼續(xù)給在改革開(kāi)放前建立起來(lái)的那些大型但是不符合比較優(yōu)勢(shì)、在市場(chǎng)當(dāng)中沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)必要的保護(hù)，避免它們?cè)谵D(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中崩潰帶來(lái)大量失業(yè)。另一方面，放開(kāi)在改革開(kāi)放前受到抑制的但是有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力比較密集的行業(yè)的禁錮，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還有外資企業(yè)的發(fā)展。

林毅夫同時(shí)指出，這種改革在當(dāng)時(shí)雖然符合國(guó)情，但是帶來(lái)的是改革的不完整。比如，金融受到抑制，金融以為大企業(yè)服務(wù)的大銀行為主，而絕大多數(shù)中型、小型、微型的企業(yè)得不到金融服務(wù)，這樣造成收入低的人補(bǔ)貼收入高的人，產(chǎn)業(yè)受到扭曲。目前我國(guó)的一些大型產(chǎn)業(yè)例如三一重工這樣的可以在國(guó)際市場(chǎng)上面跟德國(guó)的大型裝備業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，有它的比較優(yōu)勢(shì)，有自身的能力，要是扭曲來(lái)補(bǔ)貼它的話就不是雪中送炭，變成了錦上添花，“除了軍工國(guó)防相關(guān)行業(yè)外，不應(yīng)該再給其它國(guó)企補(bǔ)貼。”

陳清泰：破壟斷 消除所有制鴻溝

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記陳清泰在同一場(chǎng)合則提出，“所有制鴻溝”已成約束經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙，“無(wú)論政府管理還是企業(yè)政策、社會(huì)輿論幾乎都打上所有制的烙印，每家企業(yè)頭上都有一個(gè)所有制標(biāo)簽。”

“如今民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已碰到天花板，觸及了公有制為主體的政策紅線，是牢守紅線還是推進(jìn)改革，是中國(guó)面臨的政策選擇。”陳清泰建議，打破壟斷，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等的地位，才能進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。

以下為吳敬璉發(fā)言實(shí)錄：

我想說(shuō)兩點(diǎn)，第一點(diǎn)回顧過(guò)去，大家對(duì)我的評(píng)價(jià)有些確實(shí)不敢當(dāng)。有一個(gè)說(shuō)法，我30年了，我著作的內(nèi)容一以貫之，這個(gè)不太準(zhǔn)確。大家對(duì)我的學(xué)習(xí)這一點(diǎn)一以貫之我還是比較認(rèn)同，學(xué)到的知識(shí)和表達(dá)出來(lái)的知識(shí)那是變化很大。當(dāng)然80年以后的可能波動(dòng)的幅度小一點(diǎn)，要講到80年以前幅度就很大了。

我在1954年從復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)的時(shí)候我滿腦子可以說(shuō)一句話，就是蘇聯(lián)的今天就是我們的明天，1988年江蘇出版社出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家每個(gè)人說(shuō)自己的自傳，我那個(gè)自傳有一個(gè)小標(biāo)題“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”，沒(méi)想到因?yàn)楫?dāng)時(shí)事情的變動(dòng)，這個(gè)書(shū)出了兩年才出版，出版的時(shí)候這個(gè)編輯很緊張，說(shuō)這個(gè)標(biāo)題不行，改個(gè)標(biāo)題。我到北京來(lái)分配到中國(guó)科學(xué)院懷著這么一種心情來(lái)進(jìn)研究所，特別是經(jīng)過(guò)幾次運(yùn)動(dòng)以后簡(jiǎn)直是嚇破了膽。

到了60年代初期中國(guó)可能是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的左派矛盾思想很重要的闡述者，以至于在開(kāi)始改革開(kāi)放以后有一個(gè)代表團(tuán)來(lái)訪問(wèn)到馬列所，馬列所讓我接待，介紹中國(guó)改革的設(shè)想。講完了團(tuán)長(zhǎng)提一個(gè)問(wèn)題，61年的時(shí)候我們?nèi)毡镜拿刹恍麄髦袊?guó)的社會(huì)主義思想，當(dāng)時(shí)有一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典的論文叫做社會(huì)主義的過(guò)渡性，署名叫吳璉，這個(gè)是不是你？這是我。闡述毛澤東在讀書(shū)會(huì)，社會(huì)主義就是一半向共產(chǎn)主義過(guò)渡的模式。改革開(kāi)放以后思想有很多變化，開(kāi)始的時(shí)候我還是著眼于官員南斯拉夫和匈牙利改革，后來(lái)應(yīng)該說(shuō)重新學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)那是在耶魯大學(xué)，剛才穎一說(shuō)了，應(yīng)該說(shuō)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)做了一個(gè)系統(tǒng)重新學(xué)習(xí)。即使在那以后的文章，現(xiàn)在去看，有很大的理想，很強(qiáng)的進(jìn)一步改革的影子。以至于我跟老龍一塊兒引進(jìn)比較經(jīng)濟(jì)體制，這個(gè)時(shí)候仍然帶有很強(qiáng)的印象。

后來(lái)有變化，主要的沖擊來(lái)自什么地方？經(jīng)過(guò)一段改革到了80年代中期腐敗問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，腐敗問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)制度沒(méi)有其它包括法律制度、政治制度的支撐，它是無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)時(shí)年輕一代的也有一些影子，因?yàn)樾鹿诺渲髁x經(jīng)濟(jì)學(xué)在整個(gè)20世紀(jì)前面五六十年，包括91年我們回憶90年代這次改革的時(shí)候，我們跟江澤民總書(shū)記討論，一定要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從我的說(shuō)辭里面可以看到，我強(qiáng)調(diào)的是資源配置，把資源配置的有效性看成經(jīng)濟(jì)體制最重要的一個(gè)效率和標(biāo)志。后來(lái)的討論里面周小川提出兩個(gè)主要功能，我當(dāng)然是支持的，一個(gè)是有效的配置資源，另外一個(gè)能夠形成所謂市場(chǎng)的激勵(lì)性。后來(lái)江澤民總書(shū)記在1992年6月9號(hào)對(duì)十四次代表大會(huì)定調(diào)講話說(shuō)了兩點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用歸納了兩點(diǎn)，一點(diǎn)有效配置資源，另外形成好的激勵(lì)機(jī)制。從這個(gè)地方看起來(lái)，我這個(gè)思想還是緊追慢趕，并不是一開(kāi)始很能夠站在應(yīng)用學(xué)層面上，需要不斷的努力。

后來(lái)跟江平教授結(jié)識(shí)以后，需要懂一懂法治，我請(qǐng)教UC的政治學(xué)教授請(qǐng)他給我開(kāi)一個(gè)書(shū)單，看了一百來(lái)本書(shū)，對(duì)普通法、大陸法、憲政有一點(diǎn)初步的認(rèn)識(shí)。法治比體制的重要性，跟法學(xué)家的交往像江平教授的交往，有法律不等于有法治，有憲法不等于有憲政。我們這些人學(xué)術(shù)的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)不但老而且相當(dāng)?shù)妙B固，需要努力，我們年輕人會(huì)好一些，但是就我來(lái)說(shuō)仍然如此，今后還是繼續(xù)努力，真正成為崛起的國(guó)家唯有自己文化的崛起撐不住的，我們還需要大家共同來(lái)努力。我的朋友對(duì)文集寫(xiě)了一個(gè)評(píng)語(yǔ)，他表?yè)P(yáng)了一點(diǎn)也是批評(píng)也是鞭策，他很愿意學(xué)習(xí)新的東西。

另外講一點(diǎn)，中國(guó)改革還走在半路上，中間還有很多反復(fù)，今后的任務(wù)還是很艱巨的，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走出來(lái)在80年代打開(kāi)缺口，到90年代的改革號(hào)稱建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步的結(jié)構(gòu)。我們國(guó)家由于意識(shí)形態(tài)等等各種影響，在社會(huì)主義中包含了許許多多舊體制的內(nèi)容，始終存在一個(gè)問(wèn)題就是雙層體制消長(zhǎng)的問(wèn)題，在86年當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)生很多問(wèn)題，所謂拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘等等社會(huì)問(wèn)題，還有對(duì)腐敗的不滿等等。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人做了一個(gè)判斷，我覺(jué)得這個(gè)判斷現(xiàn)在看來(lái)還是對(duì)的，所有這些矛盾的來(lái)源在于當(dāng)時(shí)的說(shuō)法叫做雙重體制的膠著對(duì)峙。

90年代情況有了變化，90年代經(jīng)過(guò)92年設(shè)計(jì)93年設(shè)計(jì)94年開(kāi)始的改革，這一個(gè)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制力量有了壯大，80年代后期非國(guó)有部分只占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的1/3，包括那些很模糊的蘇南模式也不過(guò)如此。到了90年代改革實(shí)踐，兩種體制的力量對(duì)比發(fā)生一些變化，從總量來(lái)說(shuō)非國(guó)有部分強(qiáng)一點(diǎn)，但是消長(zhǎng)的格局并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，特別到了21世紀(jì)以后改革所得來(lái)的成果以一些人極左式由于政府的作用、政府的力量造成的，對(duì)于我們面臨的很多問(wèn)題從生產(chǎn)上的問(wèn)題到社會(huì)上的問(wèn)題都有兩種不同的解決方案。一種解決方案是繼續(xù)推進(jìn)改革，不但是經(jīng)濟(jì)體制改革，還有政治體制改革。所謂市場(chǎng)化、法治化、民主化改革來(lái)解決這些問(wèn)題，另外一種方法強(qiáng)化政府的力量，政府動(dòng)用資源海量投資來(lái)保持高速度的增長(zhǎng)，用政府主導(dǎo)來(lái)解決各種各樣的社會(huì)問(wèn)題，后一種出路的勢(shì)頭到了過(guò)去十年后面的一段時(shí)候變得越來(lái)越強(qiáng)，以至于后來(lái)又人把它命名為中國(guó)模式。認(rèn)為這個(gè)不但是解決中國(guó)所有發(fā)展的問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題好的藥方，而且認(rèn)為可以讓世界效仿一下，解決世界的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

一本宣傳所謂中國(guó)模式的書(shū)說(shuō)，中國(guó)模式的特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)在哪里，在于有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府。這本書(shū)的作者說(shuō)中國(guó)創(chuàng)造了兩個(gè)奇跡，一個(gè)奇跡叫高鐵奇跡，一個(gè)奇跡叫重慶奇跡。這個(gè)趨勢(shì)可能到了2010年左右到達(dá)最高峰，2011年以后出現(xiàn)了幾個(gè)事件使得奇跡的內(nèi)幕、真相被更多的人所了解，加上我們理論界網(wǎng)絡(luò)上的辯論，以懷疑這個(gè)藥方是21世紀(jì)以來(lái)被有些人所強(qiáng)力推進(jìn)的方向是能夠解決中國(guó)的問(wèn)題還是加深中國(guó)的問(wèn)題，懷疑的人越來(lái)越多了。正好這個(gè)時(shí)候召開(kāi)了黨的十八大，在十八大以前人們對(duì)十八大能夠?qū)@個(gè)問(wèn)題做出一個(gè)正確的回答給予很高的希望，十八大開(kāi)了以后大家都認(rèn)為出現(xiàn)了一些變化，十一屆三中全會(huì)以來(lái)的道路，推進(jìn)改革的辦法來(lái)解決我們面前的問(wèn)題，而且真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族的偉大復(fù)興給予很高希望，事實(shí)從十八大文件來(lái)看確實(shí)有些情況是存在的。

我想說(shuō)的是，這樣兩個(gè)不同方向這種爭(zhēng)論，或者說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn)中國(guó)向何處去的兩種方向的斗爭(zhēng)仍然會(huì)繼續(xù)，我們這樣一個(gè)國(guó)家，舊的思想舊的體制舊的路線它的影響是非常深遠(yuǎn)的，改革以來(lái)利用權(quán)力來(lái)聚集財(cái)富的力量比起80年代、90年代都要強(qiáng)得多，這種情況下自上而下不可能一帆風(fēng)順。

剛才何迪先生說(shuō)我是有自信，從對(duì)中國(guó)問(wèn)題的研究你可以看到那樣一種道路是一條死路，是一條絕路。而且這一點(diǎn)如果你深入的考察一下最近五年的經(jīng)驗(yàn)，那個(gè)已經(jīng)是強(qiáng)弩之末或者黔驢技窮了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式不轉(zhuǎn)變，中國(guó)高速的增長(zhǎng)不可持續(xù)，這個(gè)是以前得到過(guò)共識(shí)的，而且在“九五計(jì)劃”、“十五計(jì)劃”、“十一五計(jì)劃”、“十二五計(jì)劃”都表現(xiàn)了這個(gè)共識(shí)，但是實(shí)際呢？我參與過(guò)“十一五”討論，“十一五”的規(guī)定相當(dāng)不錯(cuò)，不是我們這些人這么看，做“十二五”的時(shí)候國(guó)臺(tái)辦請(qǐng)了幾位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了預(yù)研究，為首的諾貝爾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得者邁克爾斯潘、鮑汝莫爾，他們聽(tīng)了學(xué)者的匯報(bào)特別聽(tīng)了發(fā)改委主持“十二五”匯報(bào)的人的匯報(bào)，楊偉民那時(shí)候在發(fā)改委給他們做了匯報(bào)，他們兩位特別滿意。我問(wèn)他們有什么建議？我們的建議你們的“十二五”都有。他們臨走的時(shí)候給我提了一個(gè)問(wèn)題，為什么什么事都沒(méi)有發(fā)生？做的那一套還是強(qiáng)勢(shì)政府、動(dòng)用資源、海量投資，把它們拉起來(lái)。09年四萬(wàn)億，投資十萬(wàn)億貸款，不到一年下來(lái)了。到去年下半年又來(lái)了，到各地去都是無(wú)比巨大的投資計(jì)劃，到處是推土機(jī)轟鳴，推了建，造城運(yùn)動(dòng)，去年下半年內(nèi)地是這樣沿海也是這樣。

第四季度增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度又下來(lái)，說(shuō)是7.7，還有外貿(mào)增長(zhǎng)，我到不少地方都很懷疑7.7，即使7.7說(shuō)明投資回報(bào)遞減的規(guī)律已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了。我不大同意經(jīng)濟(jì)學(xué)家還有老朋友在說(shuō)這是一個(gè)周期性的第二季度會(huì)回來(lái)，我不這么看，應(yīng)該有清晰的認(rèn)識(shí)，用這種辦法已經(jīng)陷入困境。投資一增加，馬上資產(chǎn)泡沫和物價(jià)都會(huì)反映，而在增長(zhǎng)上拉動(dòng)增長(zhǎng)的效果非常差。

現(xiàn)在中央工作會(huì)議要求今年要提出全面深化改革總體方案、路線圖和時(shí)間表，各方面都在登，我們所有的人都有責(zé)任參與，這個(gè)實(shí)際上是決定中國(guó)的前途和命運(yùn)大的事業(yè)。思想上的分歧也會(huì)很多，利益上的糾結(jié)更加嚴(yán)重。怎么來(lái)做？我們可以溝通，溫故而知新，我們改革30多年來(lái)一直是不斷地出現(xiàn)新的十字路口，不能夠在選擇的關(guān)頭做出正確選擇的時(shí)候，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)脫軌，現(xiàn)在既是機(jī)會(huì)又是挑戰(zhàn)，我們共同努力能夠使得我們經(jīng)濟(jì)改革理論能夠向前推進(jìn)，總體發(fā)展跟上。

謝謝大家的盛情。