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因何覺醒呢？早在 20 世紀 90 年代初，西方就應該意識到，在沉睡了近 200 年之后，中國和印度決定醒來。為什么這兩國的覺醒如此重要？因為從公元元年到1820 年，中國和印度一直是世界上最大的兩個經(jīng)濟體。因此，當中國和印度決定再次覺醒時，它們將不可避免地撼動世界。隨著中國成為超級制造業(yè)大國，以更低的價格生產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品，美國的企業(yè)不可避免地要關掉一些工廠，失業(yè)也成為必然。對此，人們不應該感到驚訝。西方經(jīng)濟理論稱之為“創(chuàng)造性破壞”。

在這里，我要申明，經(jīng)濟學家對中國新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是否導致了美國的失業(yè)一直存在爭論。一些經(jīng)濟學家反對這種說法，然而，至少有兩位有影響力和公信力的經(jīng)濟學家考證了來自中國的新競爭是如何導致美國人失業(yè)的，他們是麻省理工學院的達龍·阿西莫格魯和經(jīng)濟政策研究所的羅伯特·斯科特。斯科特等人（2018 年）指出，2001 年以后，美國失去了 340 萬個就業(yè)崗位。阿西莫格魯?shù)热耍?016 年）估計，從中國進口商品引發(fā)的競爭使美國在 1999—2011年失去了200 萬～240 萬個就業(yè)崗位。

值得注意的是，當這一切發(fā)生時，克林頓政府并未出臺任何支持失業(yè)工人的計劃。2001 年 1 月克林頓政府卸任后，不幸的是， 有兩大歷史性事件再次同時發(fā)生。小布什政府關注的歷史性大事是 2001 年 9 月 11 日，本·拉登對美國發(fā)動的襲擊，這一事件自然在美國引起了極大的憤怒。因此，2001 年 10 月 7 日和 2003 年3 月 20 日，小布什政府分別卷入了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。美國人民和政策制定者被“9·11”事件帶來的憤怒沖昏了頭，而沒有注意到 2001 年還發(fā)生了一件更為重大且能夠改變世界的事情：中國于 2001 年 12 月 11日加入世界貿(mào)易組織。

2001年11月11日在卡塔爾首都多哈正式簽署了中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議。圖片來源：新華社

隨著中國對美國和世界其他國家和地區(qū)的出口獲得越來越多的免稅準入，加入世界貿(mào)易組織后，中國的出口必然出現(xiàn)激增。事實上，圖 3 清楚地顯示出，2001 年以后，中國與包括美國和歐洲在內(nèi)的世界其他國家和地區(qū)的貿(mào)易獲得了顯著增長。顯然，如果美國政策制定者足夠警醒，他們就會注意到美國工人所面臨的日益嚴峻的處境，但遺憾的是，他們并沒有注意到。這是第一個戰(zhàn)略錯誤：當工人階級遭遇由中國、印度和亞洲其他國家的回歸造成的“創(chuàng)造性破壞”時，他們的需求和利益被忽視了。

第二個戰(zhàn)略錯誤

第二個戰(zhàn)略錯誤明顯地加深了第一個戰(zhàn)略錯誤：西方在普遍削弱政府機構，尤其是美國。20 世紀 80 年代的里根—撒切爾革命留下了兩個思想遺產(chǎn)：首先是迷信市場自發(fā)的應對方式是最好的， 因此，如果經(jīng)濟出現(xiàn)問題，市場將能夠自動找到解決辦法；其次是前面提到的理念，即“政府不是解決問題的辦法，政府才是問題所在”，因此，政府不應該幫助由于經(jīng)濟競爭而受到傷害的工人，市場會自動創(chuàng)造和提供新的就業(yè)機會。

奇怪的是，盡管理論上里根政府不贊成政府對市場力量進行干預，但當它認為自由市場的力量會傷害到美國的公司時，里根政府進行了至少兩次干預。當美國汽車公司抱怨競爭不過日本汽車制造商時，美國政府對日本政府施加壓力，迫使日本自 1981 年起對出口到美國的汽車實行“自愿出口限制”。此外，里根政府還采取了進一步措施以保護美國公司免受來自日本的競爭：它迫使日本政府接受日元的大幅升值，使得日元對美元的匯率從1985 年240∶1 升到了 1988 年的 120∶1，這顯然削弱了日本出口產(chǎn)品的競爭力。順便提一下，日元被迫升值帶來了一個意外收獲——日本企業(yè)開始將制造環(huán)節(jié)更多地轉(zhuǎn)移到美國和第三國（如東盟國家）。

因此，里根政府為美國留下了一個自相矛盾的遺產(chǎn)。理論上， 里根政府反對政府干預市場，但實際上，對日本工業(yè)采取的行動表明，里根政府是支持政府干預的。不幸的是，里根政府青睞的干預手段是“消極”的干預：用強硬手段阻止來自日本的競爭。它沒有進行任何“積極”的干預，比如對在經(jīng)濟競爭中失業(yè)的工人進行再培訓。

在這方面，美國讓市場創(chuàng)造新就業(yè)崗位的辦法與歐洲和亞洲的做法不同。事實上，歐盟成員國政府與若干東亞國家和地區(qū)政 府（包括日本、韓國、新加坡和中國臺灣）大力資助工人培訓項 目。美國人對政府介入工人培訓的反感也延伸到了反對工會保護工人利益上。20 世紀六七十年代，新加坡引入美國跨國公司投資時發(fā)現(xiàn)了這一點。當時這些美國跨國公司堅稱，只有新加坡政府阻止新加坡工人加入工會，它們才會在新加坡投資，在它們看來，工會妨礙了市場力量發(fā)揮作用。新加坡政府花了一些精力去做說  服工作，最終，美國跨國公司接受了新加坡政府的觀點——新加坡工會可以幫助工廠的工人與管理層建立更和睦的關系。

美國人不屑于設立幫助工人的計劃和機構，這也涵蓋在一種更廣泛的哲學觀點內(nèi)，體現(xiàn)在米爾頓·弗里德曼的一句名言中： “在商言商?！焙喲灾?，唯一重要的是公司的底線。如果為了提高公司的盈利能力而必須解雇工人，那就解雇好了，畢竟利潤比員工更重要。

把這種風氣單純歸罪于米爾頓·弗里德曼是不公平的。哈佛商學院是美國最受尊敬的學院之一，幾代人以來，它同樣傳播了 這樣一種理念：企業(yè)的首要責任就是創(chuàng)造更大的利潤。因此，只有一個利益相關者是重要的，那就是股東，而其他所有利益相關 者，包括工人、社區(qū)，都沒那么重要。相比之下，世界經(jīng)濟論壇則建議企業(yè)關注多元化利益相關者，包括“員工、客戶、供應商、本地社區(qū)和整個社會”。