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美國是唯一可能對中國崛起構成阻礙的國家，這也是中國在處理周邊事務時高度謹慎務實的關鍵原因。對美國來說，中國周邊每場區域性爭端都是攪混水的機會。這在南海問題上體現的十分明顯。

盡管美國自己不愿接受國際仲裁，卻對海牙常設仲裁法院就中菲爭議的所謂裁決表示強烈支持。2016年7月，美國國務院新聞發言人約翰·柯比說：“我們希望并期待中國遵守這條具有法律約束力的裁決。全世界都在關注中國是否真如自己標榜的那樣，是負責任的全球性大國。”同年9月，時任美國總統的奧巴馬在老撾對東盟國家領導人說：“七月的仲裁結果具有標志性意義和法律約束力，它將厘清本地區的海洋權益。”但是中國通過消弭與鄰國的緊張關系，讓美國喪失了在該地區攪混水的機會。

中國崛起成為全球頭號強國的長期戰略可以粗略歸納為以下幾點：

首先是有耐心，中國掌握著天時。

其次是維持中美關系平穩。吊詭的是，特朗普的不可預知性竟然幫助了中國。特朗普退出伊朗核協議和跨太平洋伙伴關系協定，認可耶路撒冷為以色列的首都，與英國、澳大利亞等關鍵盟國的領導人公開爭吵，這些舉動一次次昭告世界：中國才是更可預測的伙伴。結果就是，特朗普當選反而成為了中國的一張王牌。盡管手握好牌，中國仍然很敏銳地認識到中美兩國領導人之間要維持冷靜、穩定的關系。迄今為止中國打的牌都非常成功。

第三點要分兩面看。在積極的一面，中國通過“一帶一路”倡議顯著加深了中國與鄰國之間相互依賴的關系。中國已經成為蒙古、朝鮮、巴基斯坦、老撾和越南等絕大多數鄰國的頭號貿易伙伴，也可能成為“一帶一路”倡議沿線國家的首要投資來源。長此以往，中國與近鄰國家之間的聯系只會愈發緊密。

當然，事情不會那么一帆風順。相互依賴程度加深也可能產生新的問題。中國在斯里蘭卡建設漢班托特港后，斯里蘭卡政府無力償債，最終明智地決定將港口租給中國公司99年。其他大型基建項目也可能會帶來類似的雙邊問題。但只要中國領導人繼續堅持務實路線，問題和挑戰都能迎刃而解。

從長期來看，中國必將崛起為全球領先的經濟體和強國。關鍵問題在于，世界其他國家是否具備與中國同樣的務實精神？中國大多數鄰國都已經適應了中國的實用主義，因此即便東亞地區部分雙邊問題懸而未決，潛在危機暗流涌動，但整體有望繼續保持平穩。

（觀察者網張成譯自慕尼黑安全會議年報《安全時報》，楊晗軼校）

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