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終結“堵式減負”，轉向“疏導提質”，支撐科教興國

一個良好的教育選拔系統會支持學生通過勤奮努力創造光明的前途，學習狀態就算辛苦，也是積極健康的。“堵式減負”的致命錯誤在于其表面化地迎合了兩種民意：一種是錯把小國寡民的教育模式樹立為榜樣，追求某種能夠繞開選拔競爭的“理想教育”；另一種是忽視優秀教育的實質性建設，不理解教育和學習的內在規律，簡單地用學業負擔的輕重、外行人的滿意與否來衡量教育質量。

近年來的現實說明，當教育和選拔系統在“堵式減負”的強行壓制下變形、劣化，學習狀態只會更加糟糕，國家的教育和人才系統將面臨危機。因此，我們提出“疏導提質”的策略，既是對“堵式減負”的糾正，也是對其流弊的修補。

（一）疏解淤塞：強化公辦教育供給

在一些國家，政府的教育責任主要是“保底”和“抹平”，高挑戰的、因材施教的優質教育供給幾乎全是私人家庭、私立學校、私營機構的事，這可能符合他們的政體原則和有限的治理能力，但不符合中國的發展道路和人民期待。我們希望公辦系統能夠提供最好的教育，而不是最低標準的正規教育。學校不能出讓太多學生的日常時間，也不應過度降低課業標準，迫使家長憂慮焦急。

因此，我們提倡公辦為主體的正規學校教育大大充實所能提供的課內教育。除了課內時間，正規學校教育還應開放并強化校內輔導，承擔起更長的在校教育時間。在課外時間里，在職教師要基于科學選拔而不是僅憑意愿來對最有潛質的學生提供更富挑戰的學業輔導，從而使最優秀的考試、競賽成績誕生于校內的輔導。除非學習成績優秀的學生確實出自學校老師的輔導，否則就不足以抵擋私營輔導機構的營銷誘惑。校內輔導的開放不僅能根治目前課外輔導機構的泛濫與暴利，同時也能賦予在職教師以正當的、上不封頂的教學自由，并且用尊嚴感、使命感、成就感和經濟收益把最有才能的教師吸引到體制內，而不是反過來把他們擠出公辦系統。而校外輔導應定位于補充性、多元化或創新性、實驗性的教育供給，學生出于興趣、個性化需求和付費自愿去參加。

（二）因勢利導：鞏固競賽，擴大選拔供給

選拔和教育是一體兩面、相輔相成的，有效教育的前提是有效的識別、遴選。如果學生的天賦才性無法被識別，不僅學業努力得不到應有的激勵，教育者也會喪失衡量學力的可靠依據。繞開選拔看似輕松，但其后果是教與學都將陷入盲目的焦慮之中，導致教育資源錯配、整體性低效。“堵式減負”不僅沒有在提高教育和學習質量方面作出多少貢獻，其加強版本還變成一種對優秀冒尖學生的打壓，敵視考試競賽，使學校教育空洞化——既沒有樹立學生的使命感與榮譽感，也沒有樹立師道尊嚴。

公平考試、唯才是舉，這是中國人自古以來的價值觀，是中國長久以來各行各業人才輩出的制度與文化保障，應該被傳承、發揚。一些歷史悠久、效果公認的學科競賽不僅不應該叫停，還應該探索創新更多有效的競賽方式。著眼未來，國家的科技創新戰略必然需要拔尖的人才，而數理化學科競賽對人才培養和學習風氣的引導都非常重要。某些競賽過熱的問題不能歸咎于競賽本身，而往往在于官方沒能提供更廣泛、多元的公平選拔途徑。我們提倡，只要是對人的發展有益、對社會有益的才能，并且能夠被客觀識別和公平競賽的，比如音樂、棋弈、體育等，都可以考慮納入選拔的范圍。歸根到底，開什么科，取什么士，自古就是中央政府的國家戰略，國家從頂層設計上應該擔負起這個責任。

2019國際數學奧林匹克競賽，中國隊獲團體冠軍，6名隊員全部摘得金牌。

（三）提質增效：建設選拔與培養相得益彰的健康教育生態

我們認為，政府應當堅定地樹立符合中國國情的教育宗旨，系統性、深層次地著手改進教育系統，而非從外界一時的褒貶出發，局部地、表面地進行改革。政府應當設置更高的學校教育與辦學標準，加大對師資的財政投入，從內涵而非硬件上改善學校的辦學條件。在資源分配上，應追求增長的均衡，而非削平的均衡，也就是以不損害優質學校的教育質量為前提，更多地幫助弱勢學校。如果采取截長補短的政策，總體的教育質量并非不變，而是會下降，因為師生之間、同學之間能力水平的不適配將造成很大的資源浪費和內耗。

長期以來，考試總是被歸咎，卻得不到扎實的研究與切實的優化，好像除了痛斥考試之惡，所有試圖改進考試的努力都有支持應試教育之嫌。設計優良的考試和競賽并不會加重應試負擔，反而有助于引導正確的求學目標和期望，使擅長者得到應有的激勵，不擅長者盡早轉向、找到自己的所長，也使教育者能夠根據可靠的信號來因材施教，從而優化教育資源適配，可謂系統性增效。

因此，我們認為考試應繼續在教育系統中起到指揮的作用。要奏出人才輩出的交響樂，指揮的水平必須提升。考試既不是越多、越難越好，也不是越少、越簡單越好。什么樣的考試在什么科目、什么階段識別天賦與努力更有效，什么樣的考試容易被應試技巧所破解；什么樣的考試催人奮進，什么樣的考試消磨求學志向、助長應試套路，都需要扎實的研究與討論，而不是因噎廢食地簡單否定。我們迫切需要解放思想，加強考試與命題研究，使考試競賽既有利于選拔，也能與教育和學習形成合力。

應試刷題盛行反映的是教育能力的不足，而教育能力終究落實在提升教師、校領導與地方教育部門的水平上，而目前這個群體自身的學養離教育發達的國家還有不小差距。這提醒我們，不論社會經濟發展多么迅猛，教育必須耐著性子一代一代地改善，欲速則不達。在這一過程中，我們要堅定地支持公辦學校承擔主要的育人責任，提升校領導和教師的專業水平，激勵學業優秀的青年站上教師崗位，在非業務性的管理中為教師松綁，減少監控式管理，加強分學科的專業性輔導，改變以“刷題”為主的教育方法。目前，我國一些中學已經做到了考試成績與素質教育的兩相兼顧。這樣選拔與培養的珠聯璧合才是中國特色、世界一流的中學教育。

玉汝于成，我們要為努力上進的學生打開寬闊的奮斗通道與多元、自主的發展空間。當教育和選拔系統充分舒展開來，學業的競爭壓力就會得到良性疏導，“減負”將不再成為問題。