-
魯寧:2014年周邊外交盤點——東降西攜南進北升
關鍵字: 外交盤點外交周邊外交2014盤點盤點2014魯寧中俄關系中美關系中日關系中蒙關系中歐關系歲末年終,算賬是咱中國人的傳統。國家、企業、家庭、個人概不例外。
國家算賬,自然少不了外交。新華社“行進中國精彩故事盤點2014”,給中國外交算賬的標題叫《打造中國特色大國外交》。遺憾的是惜墨如金,整本賬單只有總目缺乏科目,全文不足3000字,讀來很不過癮。
于是乎,筆者也想算筆賬,只是切口很小,僅梳理周邊外交這一局部,借觀察者網這一平臺,與眾網友一起分享我國外交日臻成熟老道之喜悅。
“東降”
馬年初,習大大親自出席中央周邊外交工作會議。會議形成三大重要戰略共識:第一,深耕、精耕中國周邊;第二,會議重新定義的“周邊”,跨越傳統概念下與中國接壤抑或毗鄰的周邊國家,而是具有戰略縱深的“大周邊”諸多國家;第三,注重周邊外交三個平衡:一是陸海平衡,二是東西平衡,三是南北平衡。以形成東西聯動、陸海互補,南北遙相呼應之態勢。
既然是“大周邊”。太平洋東岸的美國自然是周邊外交之重。當然,美國不但是中國的“周邊”,亦是中國的“近邊”,從橫須賀到沖繩列島,再到菲律賓,美國軍艦飛機導彈年復一年地替中國“義務守衛東大門”。
所謂“東降”,首先是對美國咄咄逼人的“亞太再平衡”降點“虛火”。中國使用的一味主要“降火藥”叫構建“中美新型大國關系”。這味藥,由習大大與奧巴馬加州莊園會晤時首先開出。這是一味充滿了東方哲學智慧的“中藥”,其主要成分叫“不沖突、不對抗,相互尊重、合作共贏”。
奧巴馬信“西藥”,對習大大開出的這味“中藥”曾存戒心,但也不好公開拒絕“服用”。好在這味習式“中藥”藥性溫潤,并且帶有揮發性,只要放置在了奧巴馬的案頭,其日日散發的“芳香味”,注定對奧巴馬有潛移默化之“藥效”。這不,到了2014年的夏天,克里造訪中國,為奧巴馬出席北京APEC峰會及訪華打前站。盡管表態時依然扭扭捏捏不較痛快,但克里還是代表美方初步認同了“中美新型大國關系”這味“中藥”。
北京APEC,奧巴馬如期而至。在中美元首“瀛臺散步”時,奧巴馬初步與習大大就共同構建“中美新型大國關系”達成諸多共識。在中美的棋局里,中方似乎已占得先機。
中美瀛臺會
中美目前具有的對話機制(從戰略層到事務層)不下百余個,在古今中外大國關系中絕無僅有,但具體的“對話效果”差別很大。元首之間共識增加,許多事兒推進起來就順當不少。
于是美國開始“有限度”幫助中國遣返逃美貪官;中美就盡快恢復和結束《信息技術協定》擴大產品范圍談判達成共識;中美達成海空相遇安全行為準則諒解備忘錄;中美簽署建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄;中美就共同應對氣候變化發表聯合聲明,共同就各自在2030來要達到的減排目標作出量化承諾;中美決定加快雙邊投資協定判進程……
除此之外,從去年下半年起,由美國主導的美日、美菲、美澳軍事演習皆有所收斂;就緩解中日東海主權沖突,美方也悄然加大了對安倍內閣的“施壓”。在人權、人民幣匯率、貿易戰、網絡管控等領域,美方對中國的橫蠻無理也稍有降溫。還有,對中方在南海島礁步步為營的“填海造陸”行動,美方雖心里極不爽快,但與過去相比,也算是克制。
在烏克蘭危機、油價暴跌、俄美、俄歐對抗、中東恐怖升級等諸多重大國際熱點事件中,至少在明面上,美方未對中國作徒勞無效的“過分要求”。
2014年是中美自1979年建交至今全方位交往最為密集、多樣的一年。僅從兩國經貿關系之單一視角,2014年前11個月中國對外貿易增幅大抵只有全年計劃目標的一半,但中美經貿合作總額增幅依然可達6.5%左右,全年有望突破7%的增幅。
“東降”的第二個目標,是降日本色厲內荏之“邪火”。得益于中方在處理對日關系時的有理、有據、有節之方略,外加美國對日本之“敲打”,以及中韓關系升格為“全面戰略合作伙伴”、中韓自貿區談判完成對日本造成的強烈刺激,中日之間在北京APEC峰會之前達成“四點共識”,為安倍在APEC峰會期間“面晤”習大大開辟了通道。
真正能決定東北亞地緣政治平衡的關系國家是中、美、俄,韓日次之。中俄“背靠背”、中美緩和、中韓熱絡,日本在中國外交中的分量就自然減輕,朝核問題繼續惡化的勢頭亦能有所遏制。只要日本不甘心被“邊緣化”,適當緩解日中關系,就只能成為安倍內閣的一個無可回避的主要外交方向。
評估日本的“邪火”是否有所收斂,從日方對釣魚島、東海防空識別區、中國海軍編隊沿日本周邊繞圈海訓報道的炒作強度明顯降溫就可體察一二。此外,中國香港特區上演“占中”鬧劇,日本亦比較識相,其官方未就此公開說三道四自討沒趣。
臺灣“服貿鬧劇”,以及國民黨在臺島“地方選舉大敗”,由于美國的收斂和日本的知趣,臺獨勢力也未敢過分鬧騰。到了去年歲未,美國國會批準售臺四條護衛艦,但畢竟只是老艦,臺海軍事實力天平依舊越來越向大陸傾斜。
“西攜”
“西攜”分為正西和西南兩個方向。“攜”乃指此兩個方向周邊諸國與中國攜手合作,共搭中國快速穩健發展之快車也。
正西方向:習大大與李克強總理分別造訪塔吉克斯坦和哈薩克斯坦,實現了中方主要領導人兩年之內對出訪中亞國家的全覆蓋。在“一帶一路”戰略牽引和主導下,中國與中亞國家的友好合作關系得到全面提升,顯著擴展了中國“西進戰略”的實施空間。
亞洲基礎設施投資銀行(啟動資金1000億美元),絲路基金(啟動資金400億美元),中國與歐亞經濟合作基金正式開始籌建。中國-中亞天然氣管道C線正式通氣、D線全面啟動。商談10年、好事多磨的“上合組織”道路運輸便利化協議終得簽署。“上合組織”擴大成員國計劃正式啟動。中國與多個中亞國家在對方國家合建工(產)業園區的方案開始進入土建施工。即便是陷入動亂的非“上合組織”成員國烏克蘭,中烏經貿、軍貿合作也未受多少影響。
“一帶一路”由習大大代表中國提出不過一年多時間,沿線50多個國家以不同方式積極與中方接洽,愿將各自的發展戰略與中國的“一帶一路”方案進行實質性對接。
在中方主導下,中國與中東南歐國家舉行總理峰會,16國領導人悉數到場,欲搭乘中國發展之快車,顯示中國正穩步收復東歐國家“失地”。
-
本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:陳軒甫
-
布林肯承認“開打前就給了”,俄方回應 評論 67央行宣布將擇機降準降息,“擇機”以何為標志? 評論 114被逼急了,格陵蘭島總理:是時候獨立了 評論 172美媒直呼:啥都能威脅國家安全,美國完全走偏了 評論 155司機留信曝光:同胞們醒醒吧,美國快病死了! 評論 294最新聞 Hot
-
被逼急了,格陵蘭島總理:是時候獨立了
-
美媒直呼:啥都能威脅國家安全,美國完全走偏了
-
“到2030年,中國本土數學家將能引領世界”
-
密謀推翻馬爾代夫總統?印度回應
-
域外調查惹惱國際奧委會,“2034鹽湖城冬奧會有點懸”
-
欲爭奪歐洲最大電動車市場,但英國國內阻力不小
-
土耳其喊話歐盟:他不干,我干
-
“沒想到拜登竟會如此對待盟友!”
-
司機留信曝光:同胞們醒醒吧,美國快病死了!
-
特朗普炮轟:英國犯下了大錯!
-
盧卡申科:計劃訪華,事關未來
-
特朗普“封口費”案將于1月10日宣判,“但不會入獄”
-
“美國沒能改變中國”,布林肯一聽急了…
-
事關中國FK-3,塞爾維亞:這是一個“里程碑”
-
“中國真出手怎么辦?企業緊張研判…”
-
以己度人?“中方為了談判籌碼”
-