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從冷戰結束30年看“9.11”事件的歷史意義

觀察者網：這次美國撤軍使其備受指責，國內民意非常低沉。“9.11”事件對美國的影響非常大的，不僅影響了拜登的支持率，可能也會影響這幾屆政府的評價，后續的印太戰略都會受到影響，您如何看待“9.11”事件20周年？

劉中民：在討論美國之前稍微說兩句，美國為什么甘愿如此狼狽不堪地離開阿富汗，為什么如此急迫地離開阿富汗？大的背景就是印太戰略，對中國崛起的遏制。在撤軍阿富汗過程中，我們已經看到了南海問題、臺灣問題的同步緊張。

阿富汗戰爭確實是美國的軍事失敗、外交失敗、軟實力失敗。美國離開阿富汗的國際背景，就是從反恐戰爭轉向應對大國崛起，無論是特朗普的國家安全戰略還是拜登的國家安全戰略，都是比較清晰的，所以這方面我們需要有清醒的認識。

美國在國際戰略上是應對大國崛起，在國內要把主要精力轉向經濟建設。拜登現在確實是非常難堪，支持率大跌，從53%下降到46%又下降到41%。從居安思危的角度來看，如果美國真正擺脫了反恐戰爭的拖累，并且實現了國內經濟的復蘇，那么是否還會持續衰落？

“9.11事件”20周年可以追溯到冷戰結束30年，今年是冷戰結束30年。這30年里，美國在中東的每十年可以定為一個階段。

1991年到2001年是第一個階段，這個階段是美國在中東確立和鞏固霸權的時期。海灣戰爭確定了美國在中東的霸主地位。美國提出的政策是“東遏兩伊，西促和談”，當時推動巴以和談取得了一定的成就，遏制伊朗和伊拉克也基本成功。當時美國的戰略是相對正確的，麻煩的根源就在1991年的海灣戰爭里。

1991年的海灣戰爭，美國大兵進駐中東的伊斯蘭國家，引起伊斯蘭極端力量和反美主義的盛行。本拉登領導的基地組織，從過去在阿富汗戰爭中跟美國合作反對蘇聯，走向了反美，結果導致“9·11”事件。自此，美國在中東的黃金時期也就結束了。

9·11事件/資料圖

第二個階段是2001年到2011年“阿拉伯之春”爆發之前，這個階段美國在中東的主要任務是反恐。美國一方面發動了兩場反恐戰爭，一方面加大中東民主改造，阿富汗要改造，伊拉克也要改造，這是美國國力受到影響的原因。到了2008年金融危機，美國霸權呈現出衰落的跡象，奧巴馬看得比較清楚，所以他上臺以后就想從中東抽身，2009年就有了“阿巴新戰略”。

奧巴馬雖然向阿富汗增兵，但是他想盡快解決阿富汗問題，包括2011年從伊拉克撤軍，就是想要結束這兩場戰爭，但是都沒有做到。2011年5月，美國完成了清除本拉登的任務，如果那時下決心真正離開中東可能相對好一些，但是美國走不了。2011年，美國大規模從伊拉克撤軍，導致“伊斯蘭國”的出現。

第三個階段是2011年“阿拉伯之春”到現在，這個階段美國面臨一個困境，美國真的想走但真的走不了。為什么走不了？中東大亂、“阿拉伯之春”爆發、“伊斯蘭國”出現，伊朗核問題談判艱難，在這種情況下，無論是奧巴馬還是特朗普，都要結束阿富汗戰爭和從伊拉克撤軍。

目前阿富汗撤軍完成了，今年年底還會從伊拉克撤軍，現在美國還在推動伊核談判。總的來說，美國的中東戰略呈現收縮態勢，這是美國加強印太戰略的考慮。當然，美國能不能徹底從中東撤出，我始終認為美國想走，但走不掉，也不甘心走掉，也走不干凈。

所以“9.11事件”應該放到冷戰結束后這30年來看，我們可以看到美國在中東地區確實經歷了一個從權力頂峰到遭遇恐怖襲擊的“9.11”事件，再到發動兩場反恐戰爭和民主改造，最后遭遇失敗的過程。

觀察者網：您講到我們要警惕美國的印太戰略，您如何理解美國從中東撤手轉移到印太？

劉中民：某種程度上，我覺得印太戰略是包含中東的，從印度洋往西走，就是阿拉伯海和波斯灣，往西南走就到了非洲東海岸。美國的印太戰略里不是沒有對中東的安排，我們不應該對美國印太戰略進行簡單化的認識。

盡管美國這十年如此不堪，尤其是新冠疫情帶來的致命沖擊，但它的戰略能力依然存在。美國現在搞伊核協議，推動沙特跟伊朗緩和關系，推動很多阿拉伯國家跟以色列緩和關系，都是用緩和外交來避免中東大亂，說美國完全放棄中東這是不可能的。

從地緣上來說，美國推行印太戰略跟中東收縮不是截然對立的關系，美國仍然會保持中東的影響，因為中東從地緣上來說聯系歐洲跟亞太，從文化上來說又是伊斯蘭世界這一板塊。

從文化層面講，美國在伊斯蘭世界是輸在文化上，我覺得這可能是一個更深層次的原因。美國終究是沒有理解伊斯蘭社會和伊斯蘭文明，美國和西方與伊斯蘭世界的對立在不斷地加劇。

這不是說我們贊成文明的沖突，而是美國在這個過程中，由于做得不好，導致文明不斷地走向沖突，也就是美國在伊斯蘭世界的霸道做法，使文明沖突成為“自我實現的預言”，而不是文明的沖突導致美國跟伊斯蘭世界的對立。

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