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劉英：中美天津會談兩清單三底線，護欄在哪里？
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劉英中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任
最后更新: 2021-07-29 10:18:18制裁與反制裁：會前劃線，不得以裁判員處理兩國關系
就在舍曼來華的前夕，備受美國無理制裁和打壓的中國企業和個人甚至學生已上千例，多數在科技領域。中國針對美國此前對香港官員的無理制裁，依據6月10日頒布的《反外國制裁法》對包括美國前商務部部長羅斯在內的7位官員制裁，以此強調香港是中國內政，不容許美國踩線的態度。
與特朗普時期相比，拜登上臺半年多以來，美中在中國香港、臺灣、新疆等問題上的摩擦并未消停而且進一步加劇。日前美國在新疆問題上以各種理由制裁中國，企圖以所謂人權問題來樹“經貿鐵幕”。但事實卻是，盡管中美之間的關稅門檻高企，上半年中美經貿不降反增，中美雙邊貿易超過2.2萬億美元，同比大幅增長34.6%，創出近年來新高。
天津會談前中方對美官員制裁，給美方明確警示，涉港、臺海、新疆西藏問題都是中國內政，美國不能越雷池半步。舍曼來華前，美軍機落地臺灣，挑釁臺海。以所謂基于規則的國際秩序提出所謂的護欄，企圖做裁判員，不僅要在中美關系上定義“美國標準”，而且還要對中國內政指手畫腳。
任何企圖高人一等、踩紅線的合作都口是心非、言不由衷，要處理好兩國關系必須基于國際關系基本準則，必須遵守國際規則，中美就算是競爭，也要公平競爭，也要遵守競爭規則，而不能既要下場比賽又要把自己當做裁判員是一個道理。
中美科技之爭：兩份清單聚焦一個中美博弈問題
針對美國試圖在中美之間樹立的科技鐵幕、學界鐵幕、經貿鐵幕，在尋求合作的同時又在試圖損害中方利益的做法。中方提出兩份清單，一份是糾錯清單，另一份是個案關切。一方面要求美方停止對中方的簽證限制、官員制裁、學生簽證限制、企業限制、媒體限制及繼續操弄孟晚舟事件等。另一方面從對我個人企業等造成傷害個案清單找解決方案。
而美方一方面在尋求與中方合作，另一方面卻在各種打壓。美國今年連續出臺2021年戰略競爭法案、無盡前沿法案，后來合并為2021年美國創新與競爭法案。法案幾乎容納所有對華事務，應對中國之策。核心目的是通過各種手段來對中國的科技進行打壓，限制中國在全球的影響力。為此美國除了科技政策之外還提出產業政策，甚至涵蓋政治、外交、科技、軍事、產業、貿易等各個方面，全方位打壓中國限制雙方合作。該法案特別標榜所謂的民主價值觀，舉著民主黨慣用的民主和人權大旗，以實施打壓中國之實。
BRI與B3W：企圖狙擊“一帶一路”
盡管舍曼也口口聲聲表示美方不是對抗，但美國事實上仍將中國設為假想敵，用所謂的合作、競爭、對抗，來拉攏他國對中國進行遏制。在對華政策上，民主黨拜登政府則是聯合盟友來一致對華。在舍曼訪華時，美國務卿和防長分別在印度和越南等訪問。
為了圍堵中國，美國無所不用其極，美國在6月G7提出了所謂的40萬億美元的全球基建計劃（簡稱“B3W”）。B3W號稱是一個“由主要民主國家領導的、以共同價值觀為導向、高標準和透明的”基礎設施伙伴關系，以填補發展中國家未來40多萬億美元的基礎設施資金缺口。
但事實是2020年美國負債大幅突破100%，目前美聯邦政府債務28.5萬億美元。實際上美國也好G7也罷，連本國基建都搞不定，更拿不出大筆資金來支持他國基建。無論是高企的人力成本，還是資金，B3W大有畫餅充饑之嫌，美國有心無力在全球特別是發展中國家搞基建，而在勞工環保等挑剔“一帶一路”是醉翁之意。
1985-2020年美國聯邦政府負債變化情況
數據來源：美國經濟分析局
- 原標題：劉英：中美天津會談兩清單三底線，護欄在哪里？ 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠
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