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德國來信| 劉籍:德國大選的38個(gè)問題
關(guān)鍵字: 德國德國大選選舉民主票選民主意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 劉籍】
2017年9月24日,德國國會(huì)選舉在全德國舉行。在筆者所在的德國南部某小鎮(zhèn),其中一個(gè)投票點(diǎn)位于大學(xué)圖書館。處于照顧殘疾人、公共假期安排、交通等方面的考慮,投票點(diǎn)一般都設(shè)立在學(xué)校。今天,本地天氣很好,很多德國人攜全家郊游,投票點(diǎn)和旁邊的咖啡廳顯得都有些冷清。
德國南部某大學(xué)圖書館咖啡廳,紅圈內(nèi)為投票點(diǎn)。投票點(diǎn)有三個(gè)投票位,選民可以在投票位上填寫選票。該投票點(diǎn)一共有四位工作人員,坐在投票區(qū)入口兩側(cè)。從圖中可以看出,投票區(qū)并沒有和其它區(qū)域完全隔開,近景中有學(xué)生喝咖啡、學(xué)習(xí)、聊天。圖片來源:作者供圖
選民有兩票,一張投給政黨提出的本地候選人,一張投給政黨。在每個(gè)選區(qū),根據(jù)得票的多少,只有一位候選人當(dāng)選,進(jìn)入德國國會(huì)。國會(huì)中一半的席位由經(jīng)由各個(gè)選區(qū)直接選出,另一半的席位根據(jù)各個(gè)政黨根據(jù)得票的多少按比例分配,其中,如果某政黨得票率少于5%,則該政黨不參與席位分配。這個(gè)限制性條款一半被成為“百分之五條款”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)天一共有21個(gè)政黨參與選舉,其中根據(jù)已開票的結(jié)果預(yù)計(jì)默克爾的聯(lián)盟黨(Union)、德國社會(huì)民主黨(SPD)、德國另類選擇黨(AfD)、自由民主黨(FDP)、綠黨、左翼黨(Linke)將進(jìn)入國會(huì)。進(jìn)入德國國會(huì)的政黨將會(huì)獲得國家財(cái)政支持,這對(duì)于籌款能力較弱的政黨十分重要。
在選舉之前,各個(gè)政黨都做了大量的宣傳工作,包括在各地舉行的政綱宣講會(huì)、研討會(huì)、海拔、傳單等等。但是,事實(shí)上,每個(gè)政黨的政綱涵蓋范圍非常廣泛。
例如,聯(lián)盟黨的政綱共有五十六頁,內(nèi)容涉及到工作、家庭和兒童、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡、生活品質(zhì)、數(shù)字時(shí)代的機(jī)遇、與歐盟的關(guān)系、國家安全、氣候等等,具體的行為多是一些訴諸情感的表述。
事實(shí)上,和多數(shù)民主選舉一樣,選民是無法從專業(yè)上判斷什么樣的政策更為對(duì)國家更有利,甚至也無法判斷什么樣的政策對(duì)自己有利。因此,選舉在很大程度上是價(jià)值觀的判斷,而不是建立在理性分析的基礎(chǔ)上。這在筆者和德國朋友的交談中也得到了驗(yàn)證。
德國國會(huì)大選選票,左側(cè)為本地候選人區(qū),右側(cè)為政黨區(qū)。圖片來源:作者供圖
因?yàn)檎蔚膹?fù)雜性和參加選舉的選民受教育程度、經(jīng)濟(jì)條件的多樣性,筆者一直很好奇,選民會(huì)如何做決定,會(huì)根據(jù)什么投出自己手中的一票。就此問題,筆者和德國朋友進(jìn)行了很多討論。在討論中,聽到最多的一句話是,政黨為了得到選票會(huì)許諾很多東西,至于這些是否可以實(shí)現(xiàn)是另外一個(gè)問題,各個(gè)政黨提出的選舉口號(hào)實(shí)際上也或多或少反映在其它政黨的綱領(lǐng)之中。
那么,選民一般是如何做決定的呢?
第一種情況是,選民忠于某個(gè)政黨,無論該政黨提出什么樣的主張都會(huì)把選票投給該政黨,這種情況多見于老年選民;
第二種情況是,選民有一定的傾向性,他們會(huì)對(duì)比不同的政綱,根據(jù)自己的判斷做出選擇;
第三種情況是,選民認(rèn)為默克爾應(yīng)該在此被當(dāng)選為總理,但是聯(lián)盟黨不能強(qiáng)大到一黨執(zhí)政,所以他們會(huì)將一張選票投給聯(lián)盟黨的候選人,另一張投給其它政黨;
第四種情況是,選民不清楚自己的政治傾向,他們借助于網(wǎng)絡(luò)問卷,通過答題的方式得到網(wǎng)站的推薦。那么,這個(gè)可以影響選民的網(wǎng)站是什么樣的呢?
德國聯(lián)邦政治教育中心設(shè)立的Wahl-O-Mat 網(wǎng)站。圖片來源:作者截圖
在2002年,德國聯(lián)邦政治教育中心設(shè)立了Wahl-O-Mat 網(wǎng)站,主要針對(duì)年輕人,特別是初次參加選舉的人群。該網(wǎng)站提出了38個(gè)論點(diǎn),使用者可以選擇同意、中立和反對(duì),最后網(wǎng)站根據(jù)使用者的選擇給出推薦的政黨。
從設(shè)立到今天,累計(jì)共有5000萬人次使用過該網(wǎng)站。在2013年選舉期間,共計(jì)有約1330萬人使用了該網(wǎng)站,與之相比,德國的總?cè)丝跀?shù)約為8180萬。由此可見,該網(wǎng)站在選舉期間發(fā)揮了很大的參考作用。
Wahl-O-Mat 的問題總覽。圖片來源:作者截圖
那么,那些問題是判斷選民政治立場(chǎng)的關(guān)鍵呢?或者說,選民所關(guān)心的都是那些問題呢?該網(wǎng)站提出的38個(gè)論題包括:
1,在反恐斗爭中,聯(lián)邦國防軍可以執(zhí)行國內(nèi)任務(wù)。
2,汽車燃油稅應(yīng)該提高。
3,每年接納的避難人數(shù)應(yīng)該有一個(gè)上線。
4,聯(lián)邦政府應(yīng)該長期為新能源的推廣提供財(cái)政支持。
5,聯(lián)邦政府應(yīng)該為社會(huì)住房建設(shè)提供支持。
6,助學(xué)貸款項(xiàng)目(BAf?G)應(yīng)當(dāng)不根據(jù)父母的收入決定。
7,公共場(chǎng)所的錄像監(jiān)控應(yīng)該推廣。
8,德國應(yīng)當(dāng)削減希臘的債務(wù)。
9,高速公路應(yīng)該限速。
10,德國的國防支出應(yīng)該提高。
11,網(wǎng)站的運(yùn)營者有法律義務(wù)刪除虛假消息。
12,相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該得到更多的支持。
13,兒童撫育金應(yīng)當(dāng)只支付給德國家庭。
14,工作合同應(yīng)當(dāng)在不給出理由的情況下,可以設(shè)立期限。
15,兒童必須接受疫苗注冊(cè)。
16,所有的銀行都應(yīng)當(dāng)收歸國有。
17,對(duì)歐洲猶太人的種族滅絕行動(dòng)應(yīng)該繼續(xù)保持為德國記憶的核心組成部分。
18,預(yù)算盈余應(yīng)當(dāng)用于減少國家債務(wù)。
19,在社區(qū)內(nèi),農(nóng)場(chǎng)的家畜總數(shù)應(yīng)該設(shè)限。
20,德國應(yīng)該逐漸減少褐煤的使用。
21,公司可以繼續(xù)聘用臨時(shí)工。
22,在德國出生和長大的,父母為外國人的兒童可以在持有德國護(hù)照之外,持有第二個(gè)護(hù)照。
23,在工作四十年后,應(yīng)該允許無消減地退休。
24,德國應(yīng)當(dāng)回到自有貨幣的狀態(tài)。
25,上市公司監(jiān)事會(huì)婦女成員的比例應(yīng)該取消。
26,應(yīng)當(dāng)對(duì)大額財(cái)產(chǎn)征稅。
27,在出現(xiàn)違法行為時(shí),十四歲一下兒童應(yīng)該可以被判刑。
28,所有的公民都應(yīng)當(dāng)擁有法律強(qiáng)制的醫(yī)保。
29,聯(lián)邦應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)抗右翼極端主義。
30,購買自用房屋應(yīng)當(dāng)在一定的金額內(nèi)免稅。
31,德國武器出口應(yīng)當(dāng)無例外地禁止。
32,受管控的大麻出售應(yīng)該被允許。
33,團(tuán)結(jié)附加稅應(yīng)該在2019年底前完全取消。
34,被認(rèn)可的難民,如果其拒絕歸化課程,應(yīng)當(dāng)消減其福利。
35,在兒童小學(xué)畢業(yè)前,父母應(yīng)當(dāng)提供全天的監(jiān)護(hù)。
36,憲法中關(guān)于引申到上帝的內(nèi)容應(yīng)該保留。
37,德國應(yīng)該設(shè)立無條件的最低工資。
38,和歐盟成員國的合作應(yīng)該加強(qiáng)。
網(wǎng)站上提出的這38個(gè)問題,有些看上去也很貼近生活,或與民眾息息相關(guān)。但只有問題,沒有更多不同觀點(diǎn)的探討,選民如何判斷,最終還是落在自己心中早已經(jīng)形成的價(jià)值觀上。
有的問題也不是簡單的對(duì)或錯(cuò),勾或叉,不得不考慮“度”,比如某項(xiàng)福利的幅度、成本、覆蓋面等等。但在這些問題里,大部分都沒有什么限制性,選民自然也只是憑單純的喜好選擇,這喜好背后當(dāng)然也是價(jià)值觀主導(dǎo)的。
貼近生活的問題,例如工作合同、稅收、大麻、兒童撫育等,固然重要,但一些真正關(guān)系到未來的重大問題,例如人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、歐洲衰落的趨勢(shì)等問題在這38個(gè)問題中卻少有反映。與之相比,中國社會(huì)氛圍中對(duì)未來的期待、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的自信,乃至整個(gè)思維的活躍都更引人關(guān)注。
網(wǎng)站最終給出的政黨推薦頁。圖片來源:作者截圖
至于各個(gè)政黨政綱的行文中,也可以看出這樣的傾向,就不一一列舉了。
德國選舉看上去平靜理性,與美國那樣的“政治狂歡”大相徑庭,但實(shí)際上仍然是價(jià)值觀主導(dǎo)的對(duì)決,而有多少選民能在理性層面上仔細(xì)思考什么樣的政策對(duì)國家、民族、個(gè)人會(huì)帶來更多的利益、更好的未來,是要打個(gè)問號(hào)的。
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