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在互聯網發展早期，班加羅爾一開始就從人才到資金領域全面接軌硅谷，針對硅谷衍生出商業流程外包和服務的合作模式。而不是選擇面向國際開放自身市場，發展基于本土的互聯網企業。

為了市場，印度互聯網產業走了一條非自然的產業發展道路——商業流程外包（BPO）和IT服務業超強發展（其他行業卻相對弱小）。由于BPO和IT服務業投資少、見效快，對基礎設施建設依賴低，生產周期短，完全現金結算，使得印度企業在這方面集中發展。

但問題是印度依附式的合作模式，也使其喪失了科技產業的獨立性，包括沒能發展出有競爭力的軟件和硬件創新企業，將國內互聯網市場“拱手讓人”等，最終導致印度沒能發展出完整的科技產業鏈，沒能進入科技領域的價值鏈上游，因此長期以來在合作關系中依賴美國。

市場層面，在硅谷-班加羅爾模式中，美國科技巨頭占據市場和技術的主導地位，印度科技企業受到壓制。缺乏科技產業獨立性給印度科技產業帶來最直接的影響，就是喪失對于市場和技術的主導地位，不僅是全球市場，甚至對于本國市場也沒有十足的控制力。

多年來，美國通過谷歌、推特、Meta等科技巨頭占領全球市場，獲得了極強的全球競爭力。美國科技企業和科技行業處于全球科技產業的上游區，同時對市場、技術都擁有支配性地位，因此對下游的公司實則產生了一種“隱形卡脖子”的效應。

這在硅谷-班加羅爾模式中的體現也非常突出。印度科技市場排名靠前的公司中，大部分如同美國科技巨頭的附屬業務公司，印度本土相對較強的科技公司，像Infosys、TCS、Wipro、Tech Mahindra等，在外包出口上有強大的競爭力，但并沒有谷歌或者Meta一樣的全球影響力。

班加羅爾科技園區導覽。資料圖

數字全球化時代的關鍵轉折點

硅谷-班加羅爾的模式，實際上也是數字全球化時代硅谷支配全球市場的縮影。在數字科技領域全球產業版圖中，美國的科技巨頭享有全球科技產業的支配和上游位置，負責研發技術、創新商業模式。像印度這樣的發展中國家則為全球科技巨頭提供市場和針對服務，發展出與美國緊密合作的形式。

這樣的合作模式雖然能為后入場的選手提供快速發展的機會，但也會一定程度上傷害后入場國家的產業獨立性和科技自主的機會。相比之下，歐盟雖然通過強調數據治理和監管，極大程度地改善了美國科技巨頭在歐盟的市場壟斷和支配地位情況，但仍然缺少強大的科技產業支撐，導致產業獨立性不足。

而在2019年之前，中國核心數字科技企業也與美國資本市場緊密關聯，但隨著近幾年國內政策環境和國際局勢的變化，中國數字科技產業體系在全球產業版圖中的所處位置和格局發生了根本性的改變。目前來講，在全球數字科技版圖中真正具備獨立產業體系的，還是只有中國和美國兩個國家。

近年來，受到如歐盟市場外部強監管、以及內部產業自身發展瓶頸的影響，目前美國科技巨頭對于全球的支配性地位受到極大沖擊。印度科技企業的寒冬，一方面是源于硅谷的全球支配性地位，另一方面寒冬之下印度的調整和改變也會對硅谷獨步全球的產業鏈體系產生影響。對于后發國家而言，在如何構建更好的科技產業國際合作模式的問題上，班加羅爾的經驗給我們上了一堂生動的實踐課。

印度將在少數城市和地區推出5G網絡服務。圖源：視覺中國

一方面，產業政策要發展和安全并舉。在科技領域，發展是安全的基礎，不發展是最大的不安全，而安全也是發展的前提，不安全就難以持續穩定發展。

因此預先的頂層設計和長期規劃十分重要，產業政策的設計要發展與安全并舉，既要實現快速發展，創造收益和利潤，也要保證產業自身的獨立性。從這點上來看，具有獨立和完善生態的科技產業，就像是自身的免疫系統，在外部環境不景氣和遭遇危機的時候，能夠最大程度地保護自身，盡量減少受影響的程度。

另一方面，堅持科技自主創新，打造全球競爭力。從互聯網時代，到今天的數字經濟時代，科技自主都是我們免疫系統中最重要的一環。

互聯網時代的真正價值——圍繞技術創新的市場增值，遠比承接產業和信息服務業外包所分配產生的商業價值更重要。雖然互聯網的發展具有階段性，但到了一定時候就必須要注重科技自主和全球競爭力的發展，否則將一直處于全球價值鏈的中低部分。

近年來，莫迪政府同樣意識到了這一點，開始在印度產業獨立性和科技創新方面下功夫。印度正在更新現有法律武器庫，引用歐盟擬議的《數字市場法》和美國的《美國創新與選擇在線法》和《開放應用市場法》，希望通過制定一項印度的數字競爭法，以規范大型科技公司在其平臺上的反競爭商業行為，尤其是美國科技巨頭。

此外，印度也在通過排除新興競爭對手的方式保護本國的科技企業和市場，主要目標就是它的中國對手。在2022年，小米、OPPO、vivo等中國企業被印度政府以各種理由檢查，包括逃稅、做假賬以及違反外匯管理法等，而華為榮耀團隊最終因為印度營商環境的原因退出印度市場。

班加羅爾除了被稱為印度的“硅谷”之外，常常也被人稱為“下一個硅谷”，但從目前印度科技企業所遭遇的寒冬和反應看來，班加羅爾離成為“下一個硅谷”還有相當長的一段路要走。

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