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【1月19日，中信出版集團(tuán)聯(lián)合北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院，特邀林毅夫教授、余永定教授、王勇副教授就中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)與挑戰(zhàn)進(jìn)行對(duì)談，趙秋運(yùn)研究員進(jìn)行評(píng)述主持。四位見(jiàn)對(duì)于大眾關(guān)心的“十四五”發(fā)展重點(diǎn)、共同富裕、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“卡脖子”問(wèn)題、“跨越中等收入陷阱”等具體問(wèn)題給出相應(yīng)的觀點(diǎn)，并帶來(lái)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景》和《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》這兩本新書(shū)內(nèi)容的精彩分享。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景》這本書(shū)主要解答了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，而《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》主要從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行論述，理清中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯，總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

以下內(nèi)容摘編自本次活動(dòng)中林毅夫教授的主旨演講?！?

林毅夫：

今年是我國(guó)完成第一個(gè)百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，邁向第二個(gè)百年目標(biāo)新征程的第一年，也是二十大即將召開(kāi)的一年。在這樣的大背景之下，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合這兩本書(shū)的觀點(diǎn)，來(lái)談?wù)勚袊?guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及應(yīng)對(duì)之策。

因?yàn)闀r(shí)間有限，我主要談三個(gè)觀點(diǎn)。

外部充滿挑戰(zhàn)

第一個(gè)觀點(diǎn)，在今年和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境會(huì)充滿挑戰(zhàn)。

首先，以今年來(lái)說(shuō)，新冠肺炎疫情進(jìn)入第三年，世界可能會(huì)出現(xiàn)分化。發(fā)達(dá)國(guó)家，比如美國(guó)和歐洲的一些國(guó)家，其疫苗接種率已經(jīng)很高，同時(shí)也有不少人得了新冠肺炎，所以存在一定程度的群體免疫，很可能到今年下半年，新冠肺炎在發(fā)達(dá)國(guó)家可能就變成大號(hào)流感，發(fā)達(dá)國(guó)家的生活與生產(chǎn)會(huì)恢復(fù)，從疫情當(dāng)中復(fù)蘇。但是發(fā)展中國(guó)家的疫苗普及率非常低，在發(fā)展中國(guó)家可能還會(huì)出現(xiàn)一波未平一波又起的新冠肺炎疫情的傳播，給發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)、生活帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。不少發(fā)展中國(guó)家也可能會(huì)因疫情沖擊而繼續(xù)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。

一旦發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)、生活恢復(fù)正常，對(duì)中國(guó)的依賴可能會(huì)減少；而發(fā)展中國(guó)家則可能還在疫情的沖擊當(dāng)中，生產(chǎn)、生活、收入、就業(yè)受沖擊，進(jìn)口會(huì)減少?？偟膩?lái)講，2022年外需可能會(huì)相當(dāng)疲軟，2021年中國(guó)出口增長(zhǎng)很高，這種增長(zhǎng)可能今年出現(xiàn)下滑，會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有影響。

其次，我們現(xiàn)在正處百年未有之大變局之中。百年未有之大變局產(chǎn)生的一個(gè)主要的原因是，美國(guó)覺(jué)得自己本來(lái)在整個(gè)20世紀(jì)都是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，最強(qiáng)的國(guó)家，主導(dǎo)整個(gè)20世紀(jì)的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局。但是在2014年，中國(guó)按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了美國(guó)，中國(guó)的影響逐漸上升，所以美國(guó)就想利用自身科技、軍事、意識(shí)形態(tài)方面的霸權(quán)來(lái)阻擋中國(guó)發(fā)展。

從特朗普政府開(kāi)始的在貿(mào)易方面制造各種障礙、在技術(shù)上卡中國(guó)脖子的政策，在美國(guó)兩黨中基本上已經(jīng)形成共識(shí)了，可能會(huì)繼續(xù)一段時(shí)間，而且還可能組成根據(jù)意識(shí)形態(tài)組織起來(lái)的民主同盟、反華同盟，像澳大利亞或立陶宛這樣以意識(shí)形態(tài)來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的情形，可能會(huì)此起彼伏，對(duì)中國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。這種情形在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間可能會(huì)持續(xù)，我們必須有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。

保經(jīng)濟(jì)增速大局

第二個(gè)觀點(diǎn)，在今年以及在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是政治，是大局。

首先，今年是政治年——二十大要召開(kāi)，根據(jù)我剛才的分析，美國(guó)可能會(huì)走出新冠肺炎疫情，開(kāi)始復(fù)蘇，美國(guó)很可能會(huì)出現(xiàn)一兩年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在5%左右，如果這兩年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，懂經(jīng)濟(jì)的人知道，這是因?yàn)槊绹?guó)剛開(kāi)始復(fù)蘇，而我們?cè)?020年就控制住疫情了，2021年就已經(jīng)復(fù)蘇了。我們復(fù)蘇開(kāi)始得比較早，我們從復(fù)蘇初期的高增長(zhǎng)回到比較常規(guī)的增長(zhǎng)，這是正常的。但要是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一兩年比中國(guó)的增長(zhǎng)速度高的話，可能會(huì)引起一些不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人的過(guò)度解讀，影響到國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)我們自己的信心。

在百年未有之大變局當(dāng)中，我們要克服這種可能性，只能保持比較高的增長(zhǎng)。必須保持比較高的增長(zhǎng)，避免美國(guó)因?yàn)樘幱趶?fù)蘇初期而增長(zhǎng)率比我們高，從而帶來(lái)的過(guò)度解讀。

其次，應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，我們提出了新發(fā)展格局，其內(nèi)容有兩部分：一是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，二是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的主體地位實(shí)際上取決于兩點(diǎn)，一個(gè)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量的大小，一個(gè)是服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占比的大小?，F(xiàn)在制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)很大，如果國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體量越大，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)消化的比重就會(huì)越大。如果國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量越小，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，就必須更多的依靠出口，所以，國(guó)內(nèi)循環(huán)的比重跟經(jīng)濟(jì)體量有關(guān)。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中，尤其生活服務(wù)業(yè)，許多是不可貿(mào)易，如果服務(wù)業(yè)的占比越高，國(guó)內(nèi)循環(huán)的比重也會(huì)越高，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。不管是要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量，還是要提高服務(wù)業(yè)占比，都需要靠收入水平不斷提高。增長(zhǎng)越快，收入水平提高得就越快，經(jīng)濟(jì)體量就擴(kuò)大得越快，同時(shí)服務(wù)業(yè)的占比也會(huì)提高得越快，這樣國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位就會(huì)越強(qiáng)，所以，從構(gòu)建新發(fā)展格局的需要來(lái)講，也必須保持經(jīng)濟(jì)比較快速的增長(zhǎng)。

再次就是就百年未有之大變局而言，百年未有之大變局產(chǎn)生主要原因之一是整個(gè)20世紀(jì)美國(guó)都是世界第一大經(jīng)濟(jì)體、第一大強(qiáng)國(guó)，2014年我國(guó)按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)了美國(guó)。美國(guó)有失落感，就采取各種措施想來(lái)抑制中國(guó)的發(fā)展。這種政策實(shí)際上從奧巴馬時(shí)代就開(kāi)始了，當(dāng)時(shí)美國(guó)提出重返亞太，把軍事力量從地中海、中東部署到東亞來(lái)，就是項(xiàng)莊舞劍，意在沛公。之后，特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等，現(xiàn)在拜登蕭規(guī)曹隨，有地方甚至變本加厲，比如組織民主同盟等來(lái)圍堵中國(guó)。這種情形在國(guó)際上被稱為修昔底德陷阱。一個(gè)守成大國(guó)跟新興大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，引起的兩國(guó)之間的摩擦，給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了很多不確定性，所以稱之為百年未有之大變局。

這個(gè)大變局什么時(shí)候會(huì)結(jié)束？大概只有中國(guó)的人均GDP達(dá)到美國(guó)一半的時(shí)候。如果中國(guó)的人均GDP達(dá)到美國(guó)的一半，中國(guó)內(nèi)部收入水平比較高的北京、天津、上海三市以及東部沿海的山東、江蘇、浙江、福建、廣東五省，加起來(lái)的人口有4億多，人均GDP大概會(huì)跟美國(guó)達(dá)到同樣水平?，F(xiàn)在美國(guó)3億多人，將來(lái)也會(huì)逐漸接近4億。這兩者的體量相當(dāng)，人均GDP相當(dāng)。人均GDP代表平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、平均產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，到那時(shí)候，三市五省的體量跟美國(guó)一樣大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平跟美國(guó)同樣高，美國(guó)現(xiàn)在可以卡我們脖子的技術(shù)優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有了。

同時(shí)，中國(guó)人口是美國(guó)的4倍，如果人均GDP是美國(guó)的一半，我們的經(jīng)濟(jì)體量就是美國(guó)的兩倍，美國(guó)再不高興也不能改變這個(gè)事實(shí)。

并且，當(dāng)時(shí)中國(guó)會(huì)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，比美國(guó)大兩倍，而且中國(guó)還有中西部10億人口，他們的人均GDP大概只有美國(guó)的1/3，應(yīng)該可以保持比較快速的發(fā)展，所以中國(guó)整體還會(huì)保持比美國(guó)更快速的發(fā)展。在那種狀況之下，中國(guó)是第一大經(jīng)濟(jì)體，比美國(guó)大兩倍，而且發(fā)展比較快速。從2008年開(kāi)始，全世界30%的經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)的擴(kuò)張來(lái)自中國(guó)，到那時(shí)候也會(huì)是這樣的情形。

所以到那時(shí)，美國(guó)財(cái)富500強(qiáng)的企業(yè)，如果想繼續(xù)保持財(cái)富500強(qiáng)的地位，不能沒(méi)有中國(guó)的市場(chǎng)，失掉了中國(guó)市場(chǎng)，就要退出財(cái)富500強(qiáng)。不僅大企業(yè)，美國(guó)如果要就業(yè)，要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能沒(méi)有中國(guó)的市場(chǎng)。國(guó)際貿(mào)易是互惠雙贏的，但是小經(jīng)濟(jì)體所得到的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大經(jīng)濟(jì)體，如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量是美國(guó)的兩倍，在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，美國(guó)和中國(guó)貿(mào)易得到的好處是遠(yuǎn)比我們大的。美國(guó)為了自己國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的需要，為了保持其一些大企業(yè)在國(guó)際的領(lǐng)先地位，不能沒(méi)有中國(guó)市場(chǎng)。到那時(shí)，就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治格局。

如果中國(guó)到2049年實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)，把中國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)，發(fā)展成為一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，到那時(shí)候我國(guó)的人均GDP應(yīng)該要達(dá)到美國(guó)的一半。現(xiàn)在我國(guó)的人均GDP按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，大約是美國(guó)的25%；按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，大概是美國(guó)的18%。如果按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的人均GDP要達(dá)到美國(guó)的一半，從現(xiàn)在到2049年，平均每年的人均收入水平的提高速度必須比美國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

美國(guó)每年的人均GDP長(zhǎng)期以來(lái)的增長(zhǎng)率為2%，我們每年人均GDP增長(zhǎng)率要比美國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn)，在人口老齡化、人口不增長(zhǎng)的前提下，從現(xiàn)在開(kāi)始到2049年，每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該達(dá)到4.5%，才能駕馭百年未有之大變局，以進(jìn)入到一個(gè)新的國(guó)際政治格局。

最后，就是美國(guó)想構(gòu)建所謂的民主同盟圍堵中國(guó)，讓其他國(guó)家跟中國(guó)減少貿(mào)易往來(lái)，但是貿(mào)易是雙贏的，其他國(guó)家并沒(méi)有跟美國(guó)一樣寧可犧牲經(jīng)濟(jì)利益，也要維持霸權(quán)或爭(zhēng)霸世界的野心。其他國(guó)家的政策主要是維護(hù)自己的就業(yè)和發(fā)展。中國(guó)如果發(fā)展得越快，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張就越快，其他國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易得到的好處就越多。我們只要發(fā)展得越快，發(fā)展得越好，美國(guó)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建所謂民主同盟等想法的可能性就會(huì)越低，所以化解美國(guó)想圍堵我國(guó)的最好方法，還是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和較快的發(fā)展。

從上述四個(gè)方面來(lái)講，保持一個(gè)比較高的經(jīng)濟(jì)增速，是政治是大局。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景》，林毅夫著，中信出版集團(tuán)2022年出版