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李成、尹伊文、宋魯鄭:華盛頓學(xué)者眼中的中美制度
關(guān)鍵字: 中美制度比較中美關(guān)系的現(xiàn)狀美國大選特朗普希拉里西方民主選舉英國退歐公投默克爾難民政策中國政治體制她提出“優(yōu)主主義”的新概念,以解決趨中化的問題,實現(xiàn)趨優(yōu)、趨強的選擇。優(yōu)主主義是要做趨優(yōu)的選擇,以形成優(yōu)者主政的優(yōu)主集團(tuán)。這需要遵循五大原則:一是優(yōu)主集團(tuán)的大門要敞開;二是要設(shè)立公平的擇優(yōu)門檻,比如中國的高考、公務(wù)員考試;三是進(jìn)入這個集團(tuán)后,要有保持能力和道德優(yōu)秀的機制,避免優(yōu)秀人才的退化;四是要有機制既防止個人獨裁,又能使得最優(yōu)秀的人才上位;五是優(yōu)賢人才要有和民眾溝通的良好渠道,以了解民意。
其實今天中共的嘗試就頗有這個效果。像長期的培養(yǎng)、歷練,有任期制和年齡限制。所以我才一再撰文認(rèn)為中國今天的制度優(yōu)勢已經(jīng)超過西方,這是東西方此消彼長的重要原因之一。至少,中國演變到今天的政治體制不會出現(xiàn)特朗普,也不會出現(xiàn)一意孤行的小布什,也不會像卡梅倫一樣為了解決黨內(nèi)問題而拿國家命運去賭博,也不會如默克爾一樣非常沖動地接受一百萬難民。無論是小布什、卡梅倫還是默克爾,他們怎么能如此輕易地做出如此重大、影響國家命運的錯誤決策呢?
第三位美國學(xué)者不希望公開其身份,我就簡要總結(jié)一下觀點:中國的制度有其優(yōu)勢,比如黨內(nèi)的效率高,精英選拔強調(diào)能力和經(jīng)驗,不會出現(xiàn)特朗普這樣的政治人物。中美兩種制度可以并存。特朗普的崛起已經(jīng)對美國的民主制度造成了巨大傷害,他的當(dāng)選,更是將這種傷害從道德、理念的層面演變成實質(zhì)的傷害。
就中美關(guān)系,他認(rèn)為目前有三種觀點:中美是價值觀之爭、中美是利益之爭、中美存在誤會。每一種因素都會作用,但很難講哪一個是最根本的。
比如亞投行,美國學(xué)界和政界認(rèn)為是美國的決策失誤,是奧巴馬被誤導(dǎo),但卻極易造成雙方的誤會,尤其是民眾之間的。
我們還提到1999年美國轟炸中國大使館一事。美方到現(xiàn)在還認(rèn)為是誤炸,也向中國道歉和賠償了,認(rèn)為此事已經(jīng)了解。但中國許多人不相信先進(jìn)至此的美國在參與一場戰(zhàn)爭時會犯如此低下的錯誤:竟然憑借一份舊地圖來制訂作戰(zhàn)計劃。我特別提出,就是法國出版的20世紀(jì)歷史也不相信美國的說法,認(rèn)為真相可能永遠(yuǎn)都不會知道。法國的立場令其很是驚訝。
會議現(xiàn)場
在華盛頓還遇到一位著名的自由派人士。在制度上雙方?jīng)]有共同語言,但經(jīng)濟上還是很有的談。
我告訴他中國是真正的政治經(jīng)濟學(xué)。政治不出問題,經(jīng)濟總會有辦法。中國之所以不會發(fā)生經(jīng)濟危機,有這么幾個原因:一是民眾和國家都注重儲蓄,這和西方發(fā)生經(jīng)濟危機時從上到下都赤字累累不同。這主要是文化的區(qū)別。二是國有企業(yè)的債主是國家,這種關(guān)系類似于家庭中的關(guān)系,債主絕不會逼債。三是美國發(fā)生經(jīng)濟危機時,各大銀行爭相拋售,引發(fā)羊群效應(yīng)。但在中國的銀行都是國有,國家行政命令就可以決定它們的行動,至少絕不會發(fā)生西方這種“踩踏”現(xiàn)象。其實真要有危機,就是非國有企業(yè)也得服從國家需要。中國政治有這種能力。
幾天的訪問下來,還有一個感覺,中美關(guān)系之間的波動還和美國研究中國的力度不夠有關(guān)。我參加了許多場研討會,也查過各大機構(gòu)的研討會主題,發(fā)現(xiàn)有關(guān)選后美俄關(guān)系的話題就有兩場,而且規(guī)模都相當(dāng)大,參與的人也相當(dāng)有層次,但卻沒有一場是涉及中美關(guān)系的。雖然從整個西方來講,美國對中國的研究已經(jīng)是首屈一指,但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于對俄羅斯的研究。
原因其實也不難理解,俄羅斯長期都是世界大國,冷戰(zhàn)時還成為兩個世界大國之一?,F(xiàn)在雖然衰落了,但這個傳統(tǒng)優(yōu)勢畢竟一直在。而中國自近代以來就積弱積貧,真正成為令全球不可忽視的政治、經(jīng)濟、軍事世界級大國不過十年的時間,這對于學(xué)術(shù)研究來說時間過于短暫。
正如最后一位美國學(xué)者所笑談的:再過二十年,研究中美關(guān)系就會成為絕對主流。
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