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民主黨內部的斷層困境

本次選舉中，民主黨涌現出一系列“破紀錄”少數群體政客，如首位原住民女性議員、首位穆斯林女性議員、首位（公開的）同性戀州長等；在進步主義者看來，這些無疑是本次選舉的突破。與此同時，29歲的拉美裔政客奧卡西奧-科泰茲（Alexandria Ocasio-Cortez）成功進入眾議院，成為最年輕的女性議員，這將激勵美國年輕人踴躍投票。問題是這些政客對于民主黨整體選民而言未必具有吸引力，而且政治經驗大多不充分，難以勝任在搖擺州逆轉局面的大將之職。

民主黨政客中部分人選舉表現優異，例如佛羅里達州的非洲裔競選人安德魯·吉倫只以極微弱優勢輸給對手德桑克蒂斯（49:50）；此外民主黨也確實在部分選區，如衣阿華州取得突破。但縱觀民主黨此次選舉，并沒有“標志性勝利”和“新領袖”同時出現的事例。許多民主黨競選人，如奧洛克、吉倫和艾布拉姆斯（Stacey Abrams）均“惜敗”給對手，這種表現很難成為整個黨派的領袖；與許多樂觀主義者的預測相反，美國選民并沒有出現“藍潮”，反而在佛羅里達等搖擺州形成了強有力的共和黨選民群體。

與此同時，雖然資深政客佩洛西（Nancy Pelosi）成為眾議院發言人，并可能對特朗普的政策制造阻礙，但佩洛西年逾七旬，立場圓滑，和2016年的希拉里·克林頓一樣缺乏朝氣，難以成為臺面上的領袖。在過去的兩年里，共和黨的參議院領袖麥康奈爾和政治明星特朗普形成了前臺后臺的良性搭配；而民主黨的政治立場和黨內紀律都相對松散，難以進行此類協作，例如2016年桑德斯和希拉里就未能形成組合。奧洛克等人不但未能成為政治新星，在2020年也面臨與佩洛西的協調問題。

佩洛西

奧巴馬帶來的“斷層”問題仍然困擾著民主黨。在2008年，奧巴馬憑借年輕選民的踴躍支持戰勝黨內對手希拉里·克林頓，進而在總統選舉中獲勝，成為美國的政治明星。1961年出生的奧巴馬和1947年出生的希拉里有著十余年的年代差距，因而產生了幾個長久問題：

第一，奧巴馬具有非洲裔、高學歷群體、移民后裔等背景，激發了少數族裔的強烈認同感，但也使得民主黨在身份政治（identity politics）的道路上一去不復返。在種族多元化的美國社會，身份政治是必然和必要的政治議題；然而在中產階級經濟惡化、自媒體高度發達這兩大背景下，這種政治運動造成右翼群體強烈反彈，使得共和黨愈發團結。應該看到，隨著特朗普推行更加嚴苛的移民政策，“另類右翼”在特朗普時期日益猖獗，身份牌對民主黨團結少數族裔、提高投票率有利；然而奧巴馬時期（2008-2016）的身份政治運動本身也造就了“另類右翼”的盛行，甚至間接推動了特朗普當選。

第二，奧巴馬的個人魅力和高學歷使得年輕人、尤其是大學生踴躍參與政治。表面看來，年輕人以民主黨居多，年輕人的參與對該黨競選有利；然而在實際選舉中，這種政治熱情可能造成穩健的“溫和派”老牌政客失去支持。從美國的選區地圖可以看到，民主黨支持者大多聚集在城市區域，城市選民相互影響之下也可能形成積極投票的支持者群體，然而城市選民在美國選舉中普遍缺乏話語權（under-represented）。在黨內選舉中，年輕人希望支持新銳政客，但這些人缺乏經驗、立場激進，難以得到選民的廣泛信任。在總統選舉的實際考慮下，民主黨高層可能推舉更加穩健的政客領導全黨，例如希拉里·克林頓、佩洛西等，但這些人可能造成年輕選民不參與投票。

第三，美國兩黨的經濟政策均偏向自由市場，整個國家有著根深蒂固的反共、反社會主義情結。在溫和派不受信任的情況下，共和黨可以推出一位極右翼團結全黨，而民主黨候選人稍微偏左都可能造成黨內分裂，更無法選出一位具有標志性左翼立場的領袖人物。奧巴馬于美國次貸危機爆發之際當選，其競選口號強調“改變”，初期政策也具有反華爾街的左翼色彩，立即被共和黨人稱為“社會主義者”。在2010與2014兩屆中期選舉中，多名民主黨政客有意與奧巴馬拉開距離，成為民主黨內部分裂的關鍵事件。在2016年黨內初選中，桑德斯提出類似社會民主主義的政策，強調福利、勞工保護和政府開支，立即招致了來自各方面的反對；除了自由市場的支持者外，美國也不具備實施社會民主主義政策的財政條件。與此同時，特朗普在當選以來屢次將“社會主義威脅”當做團結其支持者的政治動員工具，每次民主黨方面涌現新的奧巴馬、桑德斯，特朗普的支持者都會更加團結，大企業也會倒向特朗普。這種局面下，民主黨內具備鮮明個人色彩的政客大多成為反共意識形態的受害者。

第四，個人原因造成民主黨未能彌合斷層。參議院的領袖舒莫（Chuck Schumer）和沃倫（Elizabeth Warren）都難堪大任，無法制止麥康奈爾的政治手腕，對2016年強推希拉里、疏遠桑德斯也有責任。拜登（Joe Biden）具有豐富政治經驗，也受到黨內廣泛支持，原本能夠成為資深政客和新銳政客之間的關鍵協調人物；由于個人原因，拜登沒有參加2016年總統選舉，也失去了統合民主黨的機會。而希拉里選擇了技術官僚凱恩（Tim Kaine）為搭檔，并沒有試圖爭取桑德斯支持者，導致2016年民主黨投票率較低，部分年輕人直接放棄投票。桑德斯本人長期作為獨立參選人游離于民主黨政客圈子之外；在中期選舉之前，他更多對奧卡西奧等年輕政客表示支持，而這些人與他一樣具有觀點激進、缺乏經驗的缺點。雖然他在民主黨年輕選民中擁有巨大號召力，卻難以彌合民主黨的分裂局面。

案例研究：民主黨誰可出戰？

民主黨方面的問題可被稱為“群蛇無首”、“蜀中無大將”。按照筆者所見一位民主黨活動家的說法，該黨內可能有上千政客有意競選總統，其中包括意欲卷土重來的希拉里·克林頓，但目前還沒有出現能夠與特朗普分庭抗禮的政治活動家。民主黨可能需要找到一個類似特朗普和麥康奈爾的“新老”組合，并在桑德斯等人的左翼立場和希拉里、佩洛西等人的實用主義“溫和”立場之間尋找共識。國內專家對于拜登、沃倫、佩洛西等老政客已有深入介紹，筆者將在本章里分析幾位相對年輕、可能在2020年參與競選總統（或競選副總統）的政客，闡述民主黨新政客的問題。