觀察員
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金燦榮：同樣搞軍改，中印差距為何這么大？
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金燦榮中國人民大學國際關系學院教授，美國問題專家
【視頻/金燦榮】
【內容提要】
最近，印度比較窮的比哈爾邦，還有北方邦出現了很大規模的騷亂。原因是9月份開始，莫迪政府要推新一輪軍改，這一輪軍改讓很多貧窮的年輕人前途受影響了。
印度原來的軍制是很有意思的，它鼓勵年輕人當兵，差不多一半多一點的人在服役4年以后可以繼續服役，能服役到17年，到了17年以后，就可以永久拿到津貼，拿到退休金，退休金不是很高，但是他有個基本保障。
這次軍改主要就是為了省錢，因為印度人力開支很高，基本上占到整個國防開支的一半多一點，這個是不正常的。所以它的訓練和裝備都是受壓縮的，這樣長期下去是不利的，雖然印度軍費這幾年是漲的，在世界上排位也挺高的，但是用起來效益不好，基本上只能20%多一點去買裝備。
而且大家知道印度整個國防工業不如我們，它大部分是買的，所謂的國產航母，其實是俄羅斯幫它建的，它的每一寸鋼都是人家給它的，不像咱們山東號每一寸鋼都自己的。你沒金剛鉆還要攬瓷器活，那就有問題了。你得低調一點，與人為善也沒事，結果它又跟巴基斯坦是宿敵，現在還要跟我們對抗。
這種情況下，它就得從人力這里出發做出改變。新的兵役法案一個是把參軍的年齡下調了，原來要18歲以上，現在是17.5歲就可以了。這樣征兵的面就大一點。
還有一個就是減少支出，現在絕大部分新兵就服役4年，也給點錢，然后拿一筆退休金就走了。服役4年以后，大部分人都是拿個117萬盧比安家費就走了，后面就不管了。那未來很多年輕人發展前景就受影響了，所以現在年輕人很不滿意，就出現了騷亂。
印度比哈爾邦巴特那，示威者抗議新征兵制度，焚燒火車。圖自澎湃影像
應該看到，莫迪執政到現在，印度在經濟上表現不錯，管理上也有改進，國際上對印度的支持力度還特別大。西方現在一部分資本就是要想辦法支持印度，而一些戰略家也想通過支持印度來牽制中國。所以，印度的內外環境比以前要好很多，它現在心氣又上來了，又準備搞什么兩面作戰——想法可以很大，但是面對現實，它必須承認很多困難，這也是它搞軍改的原因。
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