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觀察者網(wǎng)：3月1日，外交部長王毅在會見來華訪問的朝鮮外務(wù)省副相李吉成時表示，鞏固發(fā)展中朝傳統(tǒng)友好是中方一貫立場。在反制薩德上，中國和朝鮮之間可以有怎樣的合作？

金燦榮：這個合作可能很有限，因為朝鮮實際上是當事方，它在那里搞核武搞導彈，給了韓國和美國理由，朝鮮也是有責任的。但坦率地講，朝鮮并沒有什么手段，包括在軍事上也沒有什么手段。如果雙方發(fā)生沖突，朝鮮可以用短程導彈打薩德基地，但是它的導彈都很落后的，美國的愛國者3都可以把它打掉。所以我認為我們和朝鮮可能會共同表個態(tài)，但不會有具體的合作。

但其實朝鮮也知道，薩德對它是不管用的，它要打韓國用的都是常規(guī)武器，遠程大炮加遠程火箭再加短程導彈，還有特種兵，這應(yīng)該是它的四大殺手锏吧，這些薩德都不防，因為薩德防的都是遠程的，這也是我們生氣的地方。所以其實朝鮮和薩德關(guān)系不大，甚至對未來美朝關(guān)系正常化的影響都不大，美國就是想借朝鮮的名義，壓制中國和俄羅斯。

在部署薩德這件事情上，美國是幕后大老板

觀察者網(wǎng)：您剛才也提到了，韓國部署薩德，背后是美國。特朗普上臺之后，他的亞太政策一直不太明晰，之前有輿論認為他不會延續(xù)奧巴馬重返亞太的策略，但他上臺之后，并沒有對薩德持反對態(tài)度，從這我們能看出特朗普未來會奉行什么樣的亞太政策？

金燦榮：美國不管什么政府上臺，它有些基本政策是不會變的。這個政策必須符合美國利益，是為美國利益服務(wù)的。在韓國部署薩德，至少從美國軍方角度講，是符合美國利益的。在這里部署，從戰(zhàn)略武器角度看，美國對俄羅斯、對中國就多了一個優(yōu)勢。然后又把韓國進一步拉入美國的懷抱，原來有一部分韓國人是想在中美之間搞平衡的，但薩德部署后韓國的站隊就很明顯了。所以對于美國來說，在韓國部署薩德有戰(zhàn)略好處，有軍事好處，不管誰當總統(tǒng)，都不會放棄。

至于特朗普最終的亞太政策，現(xiàn)在還沒有定型，還需要再觀察一段時間。美國有三大戰(zhàn)略中心，分別是歐洲、中東和東亞。現(xiàn)在來看，美國在歐洲有一點想收縮，在中東和東亞是想加強投入的，所以特朗普把亞太當做一個非常重要的方向，這個不會改變。但至少奧巴馬用過的“亞太再平衡”這樣的詞，特朗普肯定不會再用了，因為這兩個班子關(guān)系極其不好，特朗普東亞政策的名字可能會改，但他對東亞的重視可能跟前任政府是一樣的，這應(yīng)該不會變。

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在因為薩德，東亞很有點劍拔弩張的意味。您怎么看部署薩德對東亞局勢以及大國關(guān)系的影響？

金燦榮：其實中美關(guān)系比預(yù)期的要好，特朗普上臺一個半月來，中美之間總體還是很平穩(wěn)的，沒有什么大的沖突。薩德不是特朗普挑起來的，而是前任政府，這是個老矛盾，特朗普并沒有借助薩德導致中美關(guān)系惡化。此前習主席在跟特朗普通電話時說穩(wěn)定的中美關(guān)系是一種責任，不僅對兩國負責，而且對世界負責，不因一時一事動搖中美關(guān)系穩(wěn)定。對薩德也是這樣，雙方都會保持理智和克制。3月8日的記者會上，王毅外長也講了，現(xiàn)在中美關(guān)系實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，而且還在進一步發(fā)展，這個基調(diào)非常積極。從實際情況來看，我覺得中美關(guān)系也是非常穩(wěn)定的。另外，中俄、中歐關(guān)系也很穩(wěn)定，中歐還有突破的可能性，中國與大國關(guān)系總體很好。

至于中國周邊的矛盾，東邊和韓國的矛盾，我還是堅持認為這是技術(shù)層面的，不會影響整個中韓關(guān)系，中韓關(guān)系還是穩(wěn)定的。盡管現(xiàn)在有點喊打喊殺的聲音，但至少還是可控的。南邊的南海問題，隨著南海行為準則首份草案的形成，現(xiàn)在局面也在降溫，沒什么大問題。

美國國務(wù)卿蒂勒森這趟東北亞之行注定困難重重

觀察者網(wǎng)：美國國務(wù)卿蒂勒森將于3月15日出訪日本、韓國和中國，試圖尋求合作應(yīng)對朝核問題。您預(yù)計蒂勒森的這次出訪會傳遞什么信號？

金燦榮：可能他直接的理由就是和大家協(xié)商怎么對待朝鮮吧，因為最近局勢有點不對勁，動刀動槍喊打喊殺的聲音很高，所以三家他都會談朝鮮這個焦點，怕朝鮮會出事。

這是蒂勒森擔任國務(wù)卿后第一次訪華，有一部分是禮節(jié)性的，認識一些人。另外，到中國就是談雙邊，談兩國元首會晤。原本計劃今年7月在G20峰會上兩國元首見面，現(xiàn)在雙方都有意愿希望能早點見面。我推測朝鮮可能是必談，元首會晤非常有可能談，然后其他幾個熱點問題，比如南海、臺灣，也可能會談。

觀察者網(wǎng)：在朝鮮問題上，中美日韓的立場不同，能取得共識嗎？

金燦榮：這個確實比較難。王毅外長在記者會上也講了先雙暫停，美韓別搞軍演了，朝鮮那邊也別核試驗了。中國把話說出來，表明我們在關(guān)注這個事情，在努力促成各方和解。現(xiàn)在軍演已經(jīng)開始了，停下來的可能性不大，但可以考慮明年不搞軍演，或者縮小規(guī)模、縮短時間。我們希望半島問題能夠按照雙軌并進思路，將實現(xiàn)半島無核化和建立半島和平機制結(jié)合起來。雙暫停是暫時的，雙軌道是長期的，最終的目標是半島長治久安。

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