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【10月27日，首屆外灘金融峰會在上海開幕。在當天上午的全體大會“開放與融通——全球視野下的新金融、新經濟”上，美國哥倫比亞大學教授、聯合國前高級顧問杰弗里·薩克斯（Jeffery Sachs）發表主旨演講，他認為，上海是世界上最領先的金融中心，同時以美元為主導的體制過渡到人民幣、歐元、美元多種貨幣的體制會很快到來。但這不是人民幣取代美元，而是成為一個關鍵性的國際貨幣，與美元“平起平坐”，這跟上世紀30年代是不一樣的，未來是多種貨幣并立的一個時代。

以下為杰弗里·薩克斯演講全文。】

杰弗里·薩克斯（Jeffery Sachs）在外灘金融峰會發表演講

杰弗里·薩克斯：

非常感謝！今天來到這里發言很榮幸，也非常高興能跟在前面兩位演講人之后發言?？紤]到剛才發言者所講的，我也想接著說，世界上不需要那么高的儲蓄率，當今有很多很重要的投資等著我們做出。中國可以釋放出這些儲蓄進行投資，建設綠色經濟，這也是可以資助世界上很多地方的投資項目，包括“一帶一路”相關的項目。這些都是非常需要的。當然，挑戰在于如何有效地做出這樣的投資。關于這方面，上海可以發揮作用，因為上海是國際金融中心。

除此之外，我想補充一點我的思考。上海有這樣一個特點，不只是世界上最領先的金融中心，可能就是排名第一的金融中心，同時人民幣也會成為主流貨幣，而且這個進程會比很多人想象得快很多。因為現在已經不是當年的歷史時期了。在20世紀，主導貨幣從英鎊走向美元，經歷了一個漫長的過程，如今，過渡到人民幣、歐元、美元這樣三種主導貨幣并立，我認為十年內就可以到位。為什么？我想談一談中國要準備發揮這種新的國際角色，應該做些什么事。至少有五個理由，讓我們相信以美元主導的體制過渡到多種貨幣的體制會很快到來。

理由一，美國現在作為主流貨幣，工作做得很差。大約每十年要爆發一次金融危機，都是從美國爆發的。1971年是一次，當時尼克松總統單方面關閉了黃金和美元兌換的窗口，觸發了70年代的危機；1981、1982年是沃爾克主席遏制了美國的通脹，但其代價是帶來了龐大的全球性債務危機，尤其是發展中國家；1990年代中期的謂亞洲金融危機，其實也是來自美國，基本上是因為同業拆款管理很差，華盛頓管理不當，觸發了這個危機，后來被錯誤地描述為亞洲金融危機；再后來是2008年全球性的金融危機，這也是由于美國大規模的規管不當、糟糕的決策所導致的，可以說是1933年以來最糟糕的一次，這是人為造成的記過。所以美國做得很差。希望中國可以做得更好。

理由二，美國已經沒有辦法再擔當美元作為世界主要貨幣，美國已經負擔不起了。在二戰結束時，美國占全球GDP30%左右，到現在下降為15%。如果60%都用美元結算，但只有15%不到的全球GDP是美國的，而且這個比重還在不斷下降中，情況就會越來越痛苦。所以不可避免地，未來歐元和人民幣一定會發揮更大的作用。

理由三，“一帶一路”。“一帶一路”是一個重大的金融計劃，也是一個基礎設施計劃，它本身就是一個讓人民幣變得更國際化的很大的理由。因為很多“一帶一路”的項目都應該以人民幣計價進行融資。當然，這也需要一定的機構體制的改革。

理由四，美國在特朗普總統的領導下，讓美元變得政治化了，而且是讓人吃驚的政治化。特朗普不停地、幾乎每個月都在宣布對不同國家的制裁。這個所謂的“制裁”是拿美元作為“武器”，美元成為了“武器化”的貨幣，用來針對伊朗、委內瑞拉和其他國家。單憑政治維度來說，中國應該有其他方式與國際伙伴打交道，而不是被美國的政治牽著鼻子走。

理由五，美國發起的所謂“貿易戰”。這個貿易戰根本沒有經過縝密思考，而且注定會失敗，是美國抑制中國發展的一個徒勞嘗試。盡管所謂第一階段的貿易協議近幾周內就能出臺，但我并不認為長期來說中美真的能達成什么樣的協議。美國整體政策是令人遺憾的，也是很荒誕的，但可能還要過段時間才會消失。因為美國國會本身有保護主義情緒，現在不只是白宮搞不明白，國會也在受到保護主義的影響和滲透。

基于這些理由，我們不能再讓全球經濟依賴于美元，未來至少會有三種關鍵貨幣成為主導，而且這種過渡會來得比一般人想象得快。教科書上都會說，這種轉型過渡很慢，但人民幣不是說要取代美元，而是要成為一個關鍵性的國際貨幣，與美元“平起平坐”。這跟上世紀30年代是不一樣的，未來是多種貨幣并立的一個時代。

那么，我們需要做哪些事來加以推動？我想，中國應該快速推進十件事。因為全球的地緣政治情況異乎尋常，中國有風險，歐洲也有風險，如果這些都留給華盛頓管理，會很糟糕，最好有多種結算路徑。