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一帶一路規(guī)劃出爐 山東、江蘇等落選
關(guān)鍵字: 一帶一路山東缺席一帶一路江蘇缺席一帶一路28日,耗時(shí)2年的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》終于發(fā)榜,34個(gè)省市自治區(qū)激動(dòng)圍觀。OBOR激戰(zhàn)下,難免有些人黯然神傷,但意料之外,它們也落榜了,比如江蘇,比如山東。
一帶一路規(guī)劃(制圖:觀察者網(wǎng))
18省的定位
在最終版規(guī)劃中,一帶一路重點(diǎn)圈定了18個(gè)省,包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6省,黑龍江、吉林、遼寧等東北3省,廣西、云南、西藏等西南3省,上海、福建、廣東、浙江、海南等5省,內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。此外,規(guī)劃還提及要發(fā)揮港澳臺(tái)地區(qū)在“一帶一路”的作用。
先來(lái)看看入選18省的各自定位。
新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”,福建則被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。
——廣西的定位是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。“一帶一路的愿景與行動(dòng)”提出,發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展,構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國(guó)際通道,打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
——云南的定位是面向南亞、東南亞的輻射中心。“一帶一路的愿景與行動(dòng)”提出,發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè),打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地。
——對(duì)沿海諸市的定位是,“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。“一帶一路的愿景與行動(dòng)”提出,加強(qiáng)上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設(shè),強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。以擴(kuò)大開放倒逼深層次改革,創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,加大科技創(chuàng)新力度,形成參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
——對(duì)陜西、甘肅、寧夏、青海四地的定位是,形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。“一帶一路的愿景與行動(dòng)”提出,發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì),打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地,加快蘭州、西寧開發(fā)開放,推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
——對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、北京的定位是,建設(shè)向北開放的重要窗口。
那么,之前躊躇滿志的江蘇和山東怎么辦?
江蘇意外落選
讓輿論最大跌眼鏡的可能就是江蘇的“落選”了。因?yàn)閮H在規(guī)劃公布的半日之前,也就是這份《愿景與行動(dòng)》公布前的28日中午,參加博鰲亞洲論壇的江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇在江蘇專場(chǎng)交流會(huì)上,還發(fā)表了題為《攜手“一帶一路” 共創(chuàng)美好未來(lái)》的演講。
李學(xué)勇在演講中說,江蘇處于“一帶一路”的交匯點(diǎn)上,地緣優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,人文底蘊(yùn)深厚,發(fā)展基礎(chǔ)良好,對(duì)外開放度高,與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)各領(lǐng)域的合作潛力巨大、前景廣闊。
在微博上,不服氣的大有人在。@嵐縈夢(mèng):江蘇漫長(zhǎng)的海岸線和極佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)竟然被排斥在“一帶一路”之外!令人費(fèi)解。@淮河明珠585:絲綢之路沒有江蘇簡(jiǎn)直滑天下之大稽!絲綢最好的不就是江蘇產(chǎn)的嘛!@卡西摩朵:當(dāng)年,鄭和下西洋,海上絲綢之路的起點(diǎn)之一就在江蘇太倉(cāng)。
也有想要探究原因的網(wǎng)友。@沙漏_遺忘了時(shí)間:江蘇連云港口比不過上海港、寧波舟山港、青島港,沒優(yōu)勢(shì)啊,最起碼浙江還有跨境電商渠道。@第三象限角:江蘇海岸線是很長(zhǎng),但海岸線周邊都是次生鹽堿地,所以江蘇沒有大型港口。@江蘇房產(chǎn)資訊:蘇北這么多年連條動(dòng)車都沒有,高鐵都爭(zhēng)取不來(lái)。江蘇這些年有想支持發(fā)展蘇北嗎?蘇北沿海太弱,撐不起一帶一路這個(gè)大梁。
另一方面,媒體并未對(duì)于江蘇沒有出現(xiàn)在這份《愿景與行動(dòng)》中給予太多的評(píng)價(jià),最多就是在轉(zhuǎn)載新聞時(shí)在標(biāo)題中提及“江蘇未列入其中”。在《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道中,多位江蘇省內(nèi)學(xué)者通過微博、微信等方式表達(dá)了惋惜,但對(duì)記者的采訪卻不愿意發(fā)表任何評(píng)論。
全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政府參事室副主任劉志彪表示,“沒有連云港,不匹配、不通達(dá)、不正常”。劉還轉(zhuǎn)述了江蘇省體改研究會(huì)顧問、省股份制企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張步甲的觀點(diǎn):“沒有隴海線,何來(lái)絲綢路。”
連云港報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)主辦的連網(wǎng)29日發(fā)布文章《連云港將建好橋頭堡 推動(dòng)共建一帶一路》,在《愿景與行動(dòng)》的背景下解讀了連云港在“一帶一路”中的位置:截至目前,我國(guó)至少有4個(gè)國(guó)家級(jí)文件明確提出連云港是新亞歐大陸橋東 橋頭堡。因此,連云港也是陸上絲綢之路當(dāng)之無(wú)愧的橋頭堡城市。雖然這次國(guó)家點(diǎn)了很多的港口城市,但并不是說其他沿海港口城市就同海上絲綢之路沒有關(guān)系了。 因?yàn)椋渌母劭诔鞘腥繐碛凶约旱母劭谫Q(mào)易圈和影響力,連云港也不例外。
盡管沒有在“一帶一路”圈定重點(diǎn)省份名單內(nèi),江蘇并未缺席也不會(huì)缺席。
山東:“心里有落差”的并不止江蘇一家
1月27日,山東被確定為國(guó)家"一帶一路"規(guī)劃海上戰(zhàn)略支點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線重點(diǎn)地區(qū)的消息在山東兩會(huì)上傳出后,讓山東媒體一時(shí)歡呼雀躍。
山東省省長(zhǎng)郭樹清在做政府工作報(bào)告時(shí)要求,必須抓住"一帶一路"戰(zhàn)略實(shí)施和中韓、中澳達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的機(jī)遇,不斷提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力。
但山東祭出的海洋牌并沒有成功奏效,最后,山東省也缺席了一帶一路的18省戰(zhàn)略規(guī)劃。但山東的反應(yīng)相比江蘇顯得冷靜一些,搜索媒體報(bào)道,與“山東缺席一帶一路”等相關(guān)的文章很少。實(shí)際上,山東并非完全“被拒”,在沿海節(jié)點(diǎn)城市上,山東也算搭上這班絲路之車。
規(guī)劃明確提到,加強(qiáng)上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設(shè),強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。其中,山東有2個(gè)城市入選。
作為古代海上絲綢之路的北起點(diǎn),在“一帶一路”戰(zhàn)略中,青島將再次扮演雙向開放“橋頭堡”的重要角色。目前,青島已制定“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,并開啟了海外“絲路對(duì)話”的旅程,為“一帶一路”戰(zhàn)略正式實(shí)施做好了準(zhǔn)備。
至于其他省份,也或多或多涉及一帶一路規(guī)劃。例如內(nèi)陸的多個(gè)節(jié)點(diǎn)城市:西安、蘭州、西寧、重慶、成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥。這些城市以點(diǎn)的形式,將很大一部分“落選”省份涵蓋到整體規(guī)劃中。所以整份規(guī)劃,談不上皆大歡喜,但也算照顧到了各個(gè)省市。
專家:各省不能只顧“討政策”
地方政府為了登上一帶一路之船爭(zhēng)得如此激烈,爭(zhēng)到了,以后該怎么辦?觀察者網(wǎng)專欄作者、中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所趙磊教授此時(shí)來(lái)給基層降降溫。他認(rèn)為,絲路戰(zhàn)略既要頂層設(shè)計(jì)、更要基層創(chuàng)新。在調(diào)研過程中,很多地方干部最后的總結(jié)往往驚人的相似:希望中央重視我們,給予特殊政策。但北京的專家再聰明,他們不一定比地方干部更了解地方。所以不能等,要有基層創(chuàng)新,要先做起來(lái)。
有為才有位,不用忙著定位。很多省份在忙著爭(zhēng)搶歷史上誰(shuí)是絲綢之路的真正起點(diǎn),有的叫絲綢之路的新起點(diǎn),有的叫絲綢之路的黃金段,有的叫絲綢之路的節(jié) 點(diǎn)……這在全球化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的意義是有限的,關(guān)鍵不是叫什么,而是要有內(nèi)容、有亮點(diǎn)、有突破,即在今天本省有哪些“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、不可替代”的絲路優(yōu) 勢(shì)。
但很多省份一想到絲綢之路,還在絲綢、茶業(yè)、陶瓷等“老三樣”上做文章,但這是歷史上中國(guó)的主打產(chǎn)品。今天,我們要賣什么?首先,需要了解合作伙伴需要什 么:對(duì)方需要什么我們就賣什么,要多賣必需品、少賣奢侈品,既是賣產(chǎn)品,也是賣價(jià)值、賣文化,通過消費(fèi)中國(guó)產(chǎn)品上升到對(duì)中國(guó)的欣賞和認(rèn)同。
觀察者網(wǎng)綜合人民網(wǎng)江蘇網(wǎng)絡(luò)輿情微信公眾號(hào)、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、新華網(wǎng)等報(bào)道
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