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【文/觀察者網專欄作者 胡毓堃】

就在全球外交領域將目光聚集在美俄談判時，新年伊始的中國外交，也開啟了自己的步伐。

應國務委員兼外長王毅邀請，土耳其外長恰武什奧盧、伊朗外長阿卜杜拉希揚，分別于1月12日、14日對中國進行訪問。

兩國外長此次訪華的時機也頗為令人玩味：自1月10日（周一）起，海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）三分之二的成員國及該組織秘書長納伊夫開始訪華；哈薩克斯坦的局勢尚未完全恢復常態，不確定性仍存；伊朗核協議談判重啟，但達成共識路上的挑戰與阻力也不可避免……

在這一不同尋常的時刻，同一地區多國近乎同期訪華，盡管具體事宜不盡相同，但各自的關切也必然重合。

土耳其：宏圖很大，但不能不考慮中國

歲末年初之際，土耳其的內外動態可謂兩極并存：既陷入多事之秋，又想要大展拳腳。

從GDP指標來看，2021年土耳其經濟反彈明顯，去年第三季度同比增長7.4%，路透社調查預計該國2021年GDP增長可達9.5%。然而，看似光鮮的GDP數據背后，土耳其飽受通脹之苦，該國貨幣里拉貶值一再創造歷史新低。與此同時，埃爾多安政府與土耳其央行以降息“推波助瀾”的方式，也絕非長期的經濟解鑰。

2021年12月以來，土耳其里拉斷崖式下跌（彭博社）

當然，美國對于土耳其購買俄羅斯S-400導彈系統施加的經濟制裁，對于依賴美國投資的土耳其經濟影響不可小覷。但近年來的經濟陣痛并沒有阻止土耳其在地區和國際事務中實施自己的宏圖。

土耳其一直積極尋求地區領導地位。2020年，土耳其的支持與幫助，令阿塞拜疆在與亞美尼亞的納卡地區沖突中“取得勝利”，更是一度顯著提高了土耳其的聲望，甚至令“圖蘭”（大土耳其世界）成為社交網絡上的熱詞。

出了本地區，土耳其更是把目光投向了非洲。任內已經出訪非洲28次的埃爾多安儼然成為全世界訪問非洲次數最多的現任國家領導人，而打著“為被殖民被壓迫人民發聲”、“穆斯林權利捍衛者”旗號的土耳其，通過擴大投資、“基建狂魔”、語言文化輸出、軍事參與、武器出口等多種形式擴大自己在非洲的影響力。

這些活動雖然在一定程度上提升了埃爾多安個人和土耳其的存在感，但是也不可避免引起了區域和世界其它大國的警覺。正如蘭州大學中亞研究所張玉艷博士所指出，土耳其積極推行的”突厥世界計劃“，無疑是對俄羅斯國家安全和海外利益的嚴重挑戰，甚至可能成為“反俄聯盟”。

畢竟，俄羅斯境內存在著多個以突厥語為主的聯邦主體，而高加索地區（阿塞拜疆和亞美尼亞）及中亞作為前蘇聯地區，更被俄羅斯視為自己不可喪失影響力的“勢力范圍”。

正因為如此，在1月初哈薩克斯坦騷亂爆發后，俄羅斯主導的集體安全組織迅速入哈平亂，以及普京的表態也被解讀出格外的含義。“必須確保類似的意外情況不會在哈發生”，“充分準備好擊退任何挑釁”等話語，被中東問題專家邁克爾·坦楚姆視為對土耳其發出的“重要警告信號”。

而土耳其極右翼政黨“民族主義行動黨”領導人代夫萊特·巴赫切利與埃爾多安的一張合影，更是挑動俄羅斯與中國的神經：二人手持的一張世界地圖，將橫跨歐亞大陸的高加索、中亞、遠東地區納入“突厥世界”范圍。

正如坦楚姆所說，土耳其正在成為“歐亞地區的議題設置者”，因此“俄羅斯和中國都將密切注視任何事態的發展”。

至于非洲，除了法國對土耳其積極輸出影響力感到不安之外，《非洲報道》等本土和國際媒體也開始將土耳其與中國并列，認為土耳其在非洲的舉動正在與中國構成“競爭對手”的關系。

如果真如國際觀察人士分析，俄羅斯用借機出兵哈薩克斯坦讓土耳其暫時“觸礁”，那么土耳其外長在這一敏感時期訪華，自然也是感覺到其當前推行的地區和國際外交戰略不能不把中國納入考量。

土耳其外交部將恰武什奧盧訪華目的，描述為“處理雙邊關系及當前的地區和國際事務”。結合當前土國內、地區和國際局勢，此話看似官方，但著實不虛。

盡管經歷著經濟陣痛，但土耳其的經濟發展前景得到了國際資本的看好。用土耳其阿納多盧通訊社的話說，包括普華永道在內的眾多國際經濟和金融機構將土耳其視為潛在的國際產業鏈樞紐，有望吸引產業鏈建設的國際投資。

普華永道合伙人之一的托爾加·巴洛格魯便認為，后疫情時代眾多企業將更加注重商業持續性、供應鏈風險和韌性管理，而這會導致經濟全球化向地區化的回歸。而處于歐亞地區樞紐位置的土耳其，可以通過改善宏觀經濟環境和勞動力市場，成為區域制造業、貿易和物流樞紐，從而提升國際競爭力，實現其供應鏈樞紐的潛能。

在這些領域，中土雙方繼續發展經貿關系，無疑將有利于土耳其實現上述目標。

1月12日，國務委員兼外長王毅同土耳其外長查武什奧盧在江蘇無錫舉行會談

2020年，疫情之下中土貿易總額仍同比增長15.6%，達到240.8億美元。中國作為土耳其第二大貿易伙伴、第一大進口來源地和第十五大出口市場，對土耳其經濟發展的促進作用顯而易見，雙方已經在土境內多個能源開發、交通等基礎設施建設方面合作成效顯著。維護并發展雙邊經濟合作關系，并在新能源、5G、云計算、大數據等領域開拓新的合作空間，自然將繼續令土方受惠。

而當前地區局勢的新變化，更是土外長訪華的直接因素和重要議題。土耳其在歐亞地區的任何舉動都有可能事關中國的國家安全與其它核心利益訴求，近期哈薩克斯坦的動向更是同時牽動兩國。

用美國國務院原政策規劃官員里奇·奧岑的話說，可以預見恰武什奧盧訪華是要試圖打消中方可能存在的顧慮，即“哈薩克斯坦的事件是泛突厥主義煽動的結果”，而土耳其也可以借此機會向中方解釋其“不會威脅中國的國家利益”。

而中方對土耳其在該地區和國際事務中獨特作用的認可，以及表態應通過加強溝通、增進相互了解，解決在歷史和民族等認知差異問題，并強調不在國際場合參加針對彼此的活動，也的確證明了一點：土耳其有再大的宏圖，也不可能忽視中國等地區相關主要國家的顧慮，搞“單邊主義”行動。