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何建宗:香港特首選舉為何林鄭月娥贏了,曾俊華敗了?
關鍵字: 香港特首梁振英香港特首林鄭月娥香港特首候選人曾俊華2017香港特首選舉【文/觀察者網專欄作者 何建宗】
【3月26日,林鄭月娥以777張高票成功贏得2017年香港特首選舉,成為香港首位女特首。而此前,《香港01》委托香港大學民意研究計劃于3月1日至24日期間做的滾動民調是另一番景象——前財務司司長曾俊華民眾支持率一直居高不下,最高時甚至領先林鄭30個百分點。
林鄭月娥最終是如何突出重圍?私下里這位未來女特首又是什么形象?一國兩制青年論壇召集人、原香港發展局局長助理何建宗曾作為政策顧問參與林鄭月娥政綱的起草工作,觀察者網于3月27日邀其至“觀天下講壇”,與上海春秋發展戰略研究院、復旦大學中國研究院研究員寒竹,聊聊林鄭月娥和曾俊華競選的一些事兒,以及香港的未來。本文為何建宗在會上的演講?!?/strong>
我們先看一下這屆特首選舉的特點。
過去反對派會派一個候選人跟一兩個建制派候選人競選,例如2012年是民主黨的何俊仁。泛民或反對派都知道他們是少數,但是他們沒有想過做關鍵少數,以前參選只是希望找一個人去“攪局”,表達對選舉制度的抗議。
這一屆最大的變數是梁振英在去年12月9日宣布不連任,反對派馬上失去焦點。反對派有一個訴求叫ABC(Anyone but CY Leung),就是除了梁振英任何人都可以當特首,這是他們一直以來的說法。所以,理論上他們對林鄭月娥應該是歡迎的,但實際上不是這樣。
很長一段時間反對派不愿意跟梁振英接觸,他們主要是跟兩位司長——曾俊華和林鄭月娥——接觸。林鄭月娥很多時候是作為調停的角色,就是反對派立法會議員覺得這個方案不行,要修改,如果政府不讓步,她會從中調停。所以一直以來林鄭月娥民望比較高,當然經過2014年“占中運動”后會稍微低一點。
現在為什么他們覺得林鄭月娥不行,有一個說法說她是“梁振英2.0”,這完全是政治操作。現在ABC有了新的定義,就是中央政府(Central Government)支持的任何人他們都反對。其實林鄭民望一直挺高,也做了很多實事,政績得到大家認可,而財政司長曾俊華一直被人批評,說他是守財奴。從這個角度看,如果泛民不是搞政治操作,他們應該支持林鄭月娥,因為林鄭月娥一直在扶貧退休保障這些泛民比較注重的議題做了很多實際工作。
特首候選人民意支持率:紅線為曾俊華、綠線為林鄭月娥、黃線為胡國興
我個人認為本次特首選舉不是從今年一月份開始,真正開始是占中或者是占中結束以后開始。占中很多問題沒有解決,社會上很大一部分市民包括年輕人對政府有很大不滿,他們沒有渠道發泄,社會也變得更加撕裂了。他們要找一個代言人,某種意義上曾俊華扮演了這個角色。
占中現場
接下來談一點我個人的觀察,實際上是兩人的對比。有很多人覺得林鄭月娥在這次選戰中做得不夠好或者是準備倉促,這是對的。她一直都覺得要是梁振英參選,她肯定不會跟他爭,她經常強調政治倫理,所以她要在一月初把手頭上工作完成才辭職參選。時間不足,所以不能完全敞開打這場選戰。
雖然梁振英不連任,但實際上林鄭是以連任者的心態參選的,因為她是梁的二把手,很多重要的政策都有她的直接參與和領導,尤其是扶貧、福利政策和政改。大眾市民不可能要求或者期望她會提出一些否定現在政府的政策。
曾俊華主管財政,沒有分管具體政策,他跟梁振英關系不好,所以政綱可以寫得大膽一點。他說過去財政開支已經增加了多少,但沒說拒絕了多少。政府開支要跟GDP增長相適應,過去9年經濟增長很快,但是開支增長速度還不夠快。所以林鄭的一個重要的政策就是在教育領域每年投放額外的50億,這是經常性開支。她說這是某種意義上的撥亂反正,原來開支偏低,現在只是跟正常水平靠近一點。
梁振英和曾俊華
第二方面,林鄭從政多年,是一個勤勞的官員。但是選舉需要你成為一個政客,在短時間內從官員轉型為政客,不是每一個人都可以的。曾俊華有助理幫他搞個人形象,搞Facebook,但林鄭沒有時間,她一天到晚都很忙。她故意不突出自己的形象,因為她覺得自己是第二把手,她要那么多個人形象,那跟特首就有對比,她不想這么做。所以,她在某種意義上沒能完成從官員到政客的轉型。
這個也有正反兩面,對我來說更多的是正面意義。她覺得某個政策好不好,考慮的是市民的最大利益,而不是為了討好某一些人。曾俊華參選為了拿到反對派的票,那么他的各種政策取向肯定就不會得罪這批人。因為政治選舉就是數票拉票,就要計算不同的派別,為了全民政策還是為了個別黨派?這就是選舉的邏輯。
林鄭拒絕為了討好某些人而給一些空洞承諾,這也解釋了為什么她的政綱二月底才出來。主要原因是她有一些具體的政策創新,是根據她多年從政經驗提煉出來的,是她一字一句自己修訂的,但這些很重要的政策不一定吸引眼球。她也不急于要吸引眼球,因為她覺得現在很多政策原本就是她做的,所以她才會說梁的政策她也會延續。
但同時她強調自己的施政風格跟梁完全不一樣。至于現在有林鄭是“梁振英2.0”這一說法,反對派故意把這兩個東西混起來。梁振英飽受很多人的批評,但不一定是因為政策,而是他處理不同意見、不同界別的一些關系時采用的方式易引來爭議。
- 原標題:何建宗:香港特首選舉為何林鄭月娥贏了,曾俊華敗了? 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:李泠
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