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編者按：根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年上半年的可再生能源發(fā)電量同比增加了9%以上，超過了以往任何一年上半年的發(fā)電量。

作為歐洲能源轉(zhuǎn)型的先鋒代表，德國的可再生能源政策值得更多的研究和關(guān)注。對此，觀察者網(wǎng)連線前德國聯(lián)邦議院議員、能源觀察集團(tuán)主席漢斯-約瑟夫·費爾，邀其談?wù)剬Φ聡哪茉崔D(zhuǎn)型以及相關(guān)議題的看法。

【文/觀察者網(wǎng) 鄭樂歡】

觀察者網(wǎng)：德國在20世紀(jì)90年代開始推廣可再生能源。2000年，在您的努力爭取下，《可再生能源法案》（EEG）開始實施，其后被多個國家借鑒，推動了全球可再生能源的發(fā)展。能否請您回憶下，在當(dāng)時的德國推動這項法案，都遇到了哪些阻力？

費爾：實施《可再生能源法案》可以說取得了巨大的成功。首先在德國，然后在許多其他國家，EEG的實施為可再生能源的指數(shù)級增長奠定了基礎(chǔ)。即使在那個年代，核能和化石燃料（煤炭、石油、天然氣）行業(yè)的大公司也不斷通過游說來反對EEG，就像今天一樣，國內(nèi)的保守黨和自由黨也投票反對EEG。但我們社會民主黨和綠黨議員立場堅定，不顧一切強烈反對，最終通過了EEG。

觀察者網(wǎng)：此后，德國不斷修訂《可再生能源法案》，2024年上半年，德國可再生能源發(fā)電比例創(chuàng)下新紀(jì)錄，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和水電共覆蓋了德國58%的電力消費。如果以這個數(shù)據(jù)作為衡量，您認(rèn)為德國的可再生能源法案是否得到了有效貫徹？未來還有哪些發(fā)展空間？

費爾：2024年上半年，可再生能源占凈發(fā)電量的比重高達(dá)65%。然而不幸的是，自2012年起保守派政治家推出的各種EEG修正案極大阻礙了可再生能源的指數(shù)增長。尤其是太陽能市場，后來風(fēng)電市場也急劇下滑。如果指數(shù)增長持續(xù)下去并且采取強有力的存儲舉措，那么今天德國的電力供應(yīng)將已經(jīng)是100%的可再生能源。

幸運的是，中國通過采用EEG的基本原理，延續(xù)了可再生能源技術(shù)的成功故事。作為德中議會小組的董事會成員，我經(jīng)常去中國進(jìn)行政治會談，并一直為中國的EEG而努力。因此，如今，中國在所有可再生能源技術(shù)、存儲和電動汽車方面絕對是全球市場的領(lǐng)導(dǎo)者。

可再生能源技術(shù)的發(fā)展有利于地球的氣候保護(hù)，但對德國和歐洲的工業(yè)來說卻是一個問題，因為它們?nèi)匀贿^度依賴化石和核技術(shù)，而不是可再生能源。德國和歐盟必須再次更加關(guān)注可再生能源和其他零排放技術(shù)，這不僅將促進(jìn)全球氣候保護(hù)，國家工業(yè)也將再次增長，而不是隨著化石燃料工業(yè)的衰退而萎縮。

風(fēng)能是德國最大的發(fā)電來源，圖為截至2024年7月，德國各類能源發(fā)電量及占比情況圖源：路透社

觀察者網(wǎng)：2021年，德國通過了更加嚴(yán)格的《氣候保護(hù)法》，確定了新的排放目標(biāo)：爭取在2045年提前實現(xiàn)溫室氣體零排放。這個目標(biāo)甚至比歐盟還要提前五年，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，德國必須從根本上改變能源供應(yīng)。為此，德國的能源政策都做了哪些調(diào)整？

費爾：在過去三年中，社會民主黨、綠黨和自由黨的聯(lián)盟通過修訂《可再生能源法》，成功加速了可再生能源的擴(kuò)張。然而，這種擴(kuò)張對于實現(xiàn)政府的氣候保護(hù)目標(biāo)來說仍然太慢。

即使是德國，特別是歐盟的這些氣候保護(hù)目標(biāo)，以及所有其他國家的目標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對全球變暖、災(zāi)難性極端天氣和海平面上升帶來的挑戰(zhàn)。正如中國比亞迪公司所宣稱的目標(biāo)：“為地球降溫1℃”，這樣才有保護(hù)人類文明的現(xiàn)實機會。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，世界必須在2035年之前轉(zhuǎn)向100%可再生能源，并且必須從大氣中清除大量的碳。

觀察者網(wǎng)：外界將德國的能源轉(zhuǎn)型評價為“歐洲火車頭”，意指改革先鋒，但也有批評德國的轉(zhuǎn)型過快，頗為激進(jìn)，對此您怎么看？

費爾：這種批評是由化石能源和核能行業(yè)提出的，他們擔(dān)心轉(zhuǎn)向100%可再生能源，因為那樣的話他們的生意就結(jié)束了。但我們絕不能將這個破壞氣候的行業(yè)考慮在內(nèi)，因為如果繼續(xù)下去，人類文明將因全球變暖而無法生存。

觀察者網(wǎng)：2022年爆發(fā)的俄烏沖突，對德國的能源供應(yīng)和安全造成了深刻影響，一度不得不重啟煤電。在地緣沖突帶來的全球能源供應(yīng)鏈不穩(wěn)定的情況下，德國如何解決能源缺口和能源調(diào)配等問題？

費爾：世界各地都有充足的陽光和風(fēng)，如果我們都使用100%可再生能源，就不會再出現(xiàn)今天化石能源和核能系統(tǒng)中存在的地緣政治動蕩。你不會因為太陽能或風(fēng)能而發(fā)動戰(zhàn)爭，太陽能可沒有什么“管道”會被破壞，但圍繞石油、天然氣、煤炭或鈾卻存在許多沖突甚至戰(zhàn)爭。轉(zhuǎn)向100%可再生能源將擺脫對化石能源和核能的依賴，從而為世界帶來和平，同時也會帶來廉價能源，因為太陽能和風(fēng)能加上電池存儲就是目前最便宜的能源發(fā)電組合。

觀察者網(wǎng)：中國同樣處在快速的能源轉(zhuǎn)型中，截至2024年8月底，中國新能源發(fā)電裝機規(guī)模為12.7億千瓦，占總發(fā)電裝機比重達(dá)到40.7%，并且形成了上游-中游-下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。有評論認(rèn)為，中國的能源轉(zhuǎn)型擺脫了以往西方工業(yè)化過程中高消耗、高污染的路徑（當(dāng)然中國也經(jīng)歷過那段時期），似乎找到了發(fā)展和綠色之間的解決方法，您怎么看待中國的能源轉(zhuǎn)型？

費爾：當(dāng)今中國的能源系統(tǒng)主要以煤炭和石油、部分天然氣和核能以及日益快速增長的可再生能源為基礎(chǔ)。這種化石能源是一個主要問題，因為它使中國成為目前全球最大的溫室氣體排放國。然而，中國可再生能源的擴(kuò)張正處于指數(shù)增長的快道上，世界上沒有任何一個國家能夠利用清潔能源技術(shù)建立起如此強大的新興產(chǎn)業(yè)。如果這些投資在未來幾年也像近年來一樣迅速增加，那么中國結(jié)束所有溫室排放的速度，將比當(dāng)前政府提出的“2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)速度快得多。

如今，化石燃料占中國能源供應(yīng)的比例已超過80%。然而，《中國能源轉(zhuǎn)型展望2023》顯示，到2040年，中國可將能源需求減少30%，屆時可再生能源占比將遠(yuǎn)超50%。我相信，按照目前的增長速度，如果政治意愿一如既往，中國的可再生能源甚至可以在2040年之前達(dá)到100%。

工作人員巡查建筑屋頂?shù)墓夥l(fā)電板。 資料圖：新華網(wǎng)

觀察者網(wǎng)：今年8月份，美國《外交事務(wù)》雜志（Foreign Affairs）在一篇題為《綠色和平——應(yīng)對氣候變化如何克服地緣政治分歧》的文章中，擔(dān)憂中國在全球清潔能源市場的主導(dǎo)地位，包括在經(jīng)濟(jì)上和道義上。您怎么看待歐美目前在氣候變化問題上遭遇的經(jīng)濟(jì)和道德雙重困境？

費爾：人類最重要的任務(wù)是保護(hù)人類文明免遭滅絕，最重要的措施是用100%可再生能源和其他清潔產(chǎn)業(yè)替代化石能源和核能供應(yīng)。中國在這方面大幅領(lǐng)先于國際社會，這一事實令人鼓舞。歐洲和美國并未走上這樣的道路，甚至仍然通過補貼和其他優(yōu)勢，過多地保護(hù)化石燃料。歐洲、美國和世界其他國家應(yīng)該與中國合作，加入到這一積極的可再生技術(shù)發(fā)展之中。關(guān)稅、貿(mào)易壁壘和針對氣候保護(hù)技術(shù)的制裁只會阻礙氣候保護(hù)的有效實施。跨國合作也是世界各國和平共處的基礎(chǔ)，對抗性政治只會導(dǎo)致我們都不希望發(fā)生的戰(zhàn)爭。

觀察者網(wǎng)：聯(lián)合國氣候大會COP29已經(jīng)結(jié)束，這次大會關(guān)于氣候融資目標(biāo)的談判仍然進(jìn)展緩慢，關(guān)于具體數(shù)額和資金交付方式的討論也存在許多爭議。您怎么看待氣候融資在全球減排合作中的影響？您認(rèn)為氣候融資談判舉步維艱的原因有哪些？

費爾：正如聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯描述的那樣，世界正在走向“氣候地獄”。2015年在巴黎，各方同意不讓全球變暖超過1.5℃，并減少年排放量。然而，2023年是創(chuàng)紀(jì)錄的一年，二氧化碳排放量超過57億噸，到2024年，我們將看到平均氣溫上升1.55℃。

聯(lián)合國氣候會議不應(yīng)關(guān)心如何用負(fù)債過高的公共預(yù)算為氣候保護(hù)提供資金，而應(yīng)商定確保遵守人類文明生存的地球邊界的目標(biāo)：降溫1℃，并將溫室氣體二氧化碳濃度降至350ppm以下——如今地球的二氧化碳濃度為425ppm。

它們之所以會失敗，就是因為對全球化石工業(yè)在能源、建筑、交通、石化和集約農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的保護(hù)，未來的聯(lián)合國氣候會議應(yīng)該關(guān)注如何讓地球再次降溫。

通過一個名為“全新世”（英文：Holocene）的大型研究項目，我們希望與世界各地的大學(xué)一起科學(xué)地探索將二氧化碳排放量降至350ppm以下的路徑，同時也非常歡迎資金支持和研究合作。氣候融資的重點必須從公共融資轉(zhuǎn)向私人融資，擁有零排放和碳減排技術(shù)的公司獲得融資對于它們實現(xiàn)快速發(fā)展而言也非常重要。

觀察者網(wǎng)：全球減排的背景下，您對本次氣候變化大會抱有哪些期望？作為國際上公認(rèn)的可再生能源運動的倡導(dǎo)者，您認(rèn)為未來在減排議題上的國際合作應(yīng)當(dāng)聚焦在哪些領(lǐng)域？

費爾：就像之前所有的聯(lián)合國氣候會議一樣，巴庫聯(lián)合國氣候會議一樣效率低下，它們的目標(biāo)不是讓地球降溫，而是主要致力于為南半球的氣候破壞提供資金，但這種傷害是無法用金錢來彌補的。如果太平洋上的小島國、埃及的亞歷山大市甚至紐約、上海被海水淹沒，其損失也是金錢無法彌補的。

國際社會必須集中精力在二十年到三十年內(nèi)徹底消除所有溫室氣體排放，同時消除大氣中超過三千億噸的碳，這可以通過100%可再生能源、零排放循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生農(nóng)業(yè)和林業(yè)以及利用藻類的海洋經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)。

這方面有很多積極的例子，像是中國在戈壁上重新造林的面積相當(dāng)于德國的國土面積。據(jù)我所知，一些公司通過植物來制造生物塑料或生物煤油，而且已經(jīng)有一些初創(chuàng)企業(yè)正在利用漂浮的大型藻類生產(chǎn)他們的第一批產(chǎn)品，例如生物炭、生物化學(xué)品或建筑材料，這些藻類的生長速度可以在10天內(nèi)翻倍。

這種清潔經(jīng)濟(jì)必須迅速擴(kuò)大規(guī)模，中國目前在這方面做得很好。如果中國政府繼續(xù)大力支持，就能在未來的世界氣候大會上向全世界展示人類文明在地球上的生存之路。

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