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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 寒竹】

2020年10月1日是中華人民共和國(guó)成立71周年的紀(jì)念日，按照中國(guó)逢5小慶、逢10大慶的傳統(tǒng)，71周年并不具有特別的意義。但是，從中國(guó)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河看，2020年對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)卻具有特別重要的里程碑意義。2020年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)第一個(gè)一百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的收官之年。所以，2020年在中共建黨和建政的歷史中具有特別重要的意義。

另一方面，2020年中國(guó)與世界遭遇了百年未有的新冠病毒肆虐，這給原本就處于百年未有之大變局的世界帶來(lái)了極大的沖擊。在2020年，逆全球化的浪潮借著疫情突然加速，世界以聯(lián)合國(guó)、WTO、WHO為核心的戰(zhàn)后基本國(guó)際秩序遭受到嚴(yán)重沖擊，世界似乎正在進(jìn)入一個(gè)大動(dòng)蕩、大分化的時(shí)代。在當(dāng)今世界的發(fā)展進(jìn)程中，2020年注定了將是一個(gè)重要的歷史拐點(diǎn)。作為全球化的受益者和推動(dòng)者，中國(guó)從2020年開(kāi)始面臨著更為嚴(yán)峻的外部環(huán)境，同時(shí)也面對(duì)著更大的歷史機(jī)遇。

鑒于此，在紀(jì)念國(guó)慶71周年之際，謹(jǐn)以此文對(duì)中國(guó)在2020年這一歷史的重要拐點(diǎn)上如何承前啟后，對(duì)中國(guó)在大動(dòng)蕩中世界面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇做一個(gè)簡(jiǎn)要的梳理。

2020年國(guó)慶日，天安門廣場(chǎng)升旗儀式

2020年承前啟后的戰(zhàn)略意義

無(wú)論從中國(guó)改革開(kāi)放四十年的發(fā)展進(jìn)程看，還是從中共建政71周年的歷史看，或者從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的歷史發(fā)展看，每個(gè)歷史階段的任務(wù)雖然有所不同，但全面消滅絕對(duì)貧困，建立起一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗的目標(biāo)。1979年鄧小平把這樣一個(gè)他心目中的理想社會(huì)稱之為“小康社會(huì)”。1987年11月，中共十三大把鄧小平的這一戰(zhàn)略構(gòu)想寫(xiě)進(jìn)大會(huì)的政治報(bào)告，2002年的中共十六大正式把全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)定在了2020年。

2010年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。同年，中國(guó)制造業(yè)增加值也超過(guò)美國(guó)，首次位居世界第一。到目前為止，中國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)4萬(wàn)億美元，是美國(guó)1.8倍，歐盟的1.5倍，日本的4倍。從工業(yè)門類看，目前中國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類，已經(jīng)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。

2019年，中國(guó)人均國(guó)民總收入（GNI）已經(jīng)達(dá)到10410美元，首次突破1萬(wàn)美元大關(guān)，高于中等偏上收入國(guó)家9074美元的平均水平。

從這些最基本的數(shù)據(jù)看，盡管今年中國(guó)遭受了新冠病毒的嚴(yán)重沖擊，但中國(guó)是最先逐步恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)生活的國(guó)家，可以預(yù)計(jì)，今年底或者到明年（2021年7月是建黨整整100周年）消滅絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

但樂(lè)觀預(yù)測(cè)中國(guó)在今年能夠消滅絕對(duì)貧困并非本文的目的，這方面的文章已經(jīng)很多了，本文無(wú)意再錦上添花。筆者在此想討論的是，2020年全面建成小康社會(huì)在當(dāng)下對(duì)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，以及對(duì)第二個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，即本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略意義。

如上所述，中國(guó)的人均收入已經(jīng)突破一萬(wàn)美元，屬于中等偏上收入國(guó)家的水平。北京大學(xué)的林毅夫最近在接受香港大公報(bào)記者時(shí)甚至樂(lè)觀預(yù)測(cè)未來(lái)五年，中國(guó)很有可能從中等收入國(guó)家跨入高收入國(guó)家行列。

但是，上述所有數(shù)據(jù)，包括經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)化程度和人均收入，對(duì)于消滅絕對(duì)貧困、全面建立小康社會(huì)并不具有必然的邏輯關(guān)系，這當(dāng)中涉及到社會(huì)主義的一個(gè)基本原則，這就是縮小貧富差距，逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕的問(wèn)題。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)的基尼系數(shù)在2008年達(dá)到高峰0.4910，此后逐年下降，但大致徘徊在0.45到0.47之間。毫無(wú)疑問(wèn)，如果基尼系數(shù)不能夠持續(xù)保持在中位以下，社會(huì)的貧困問(wèn)題就很難真正解決。換言之，如果貧富懸殊問(wèn)題不能解決，僅僅是經(jīng)濟(jì)總量和人均收入的增加，并不必然導(dǎo)致小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題也就是鄧小平當(dāng)年講的：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，中國(guó)的小康社會(huì)形成不了”。原因何在？他說(shuō)：“我們社會(huì)主義制度是以公有制為基礎(chǔ)的，是共同富裕，那時(shí)候我們叫小康社會(huì)，是人民生活普遍提高的小康社會(huì)。”。

事實(shí)上，按照中國(guó)目前超過(guò)一萬(wàn)美元的人均收入，平均意義上的貧困已經(jīng)不存在，但是，中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國(guó)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差別極大，而這種差別正是造成基尼系數(shù)高居不下的主要原因。全面建成小康社會(huì)最重要的就是消滅偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的絕對(duì)貧困。

對(duì)于消滅絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)的艱巨性，中央認(rèn)識(shí)得十分清楚。早在2014年和2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，中央就提出要求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。從這個(gè)意義上講，消滅絕對(duì)貧困，精準(zhǔn)扶貧，成了全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。實(shí)事求是地說(shuō)，目前中國(guó)各級(jí)政府在精準(zhǔn)扶貧這方面取得進(jìn)展相當(dāng)不錯(cuò)。

吉林四平，人們扶貧產(chǎn)品推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參觀、選購(gòu)手工藝品。新華社記者 張楠 攝

要而言之，中國(guó)消滅絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)確實(shí)已經(jīng)到了收官階段。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，經(jīng)過(guò)7年多的精準(zhǔn)扶貧，特別是經(jīng)過(guò)4年多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口，從9899萬(wàn)人減少到去年底的551萬(wàn)人，貧困縣從832個(gè)減少到今年的52個(gè)，目前接近完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，從今年底到明年中期，消滅絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)應(yīng)當(dāng)是有把握的。

但是，站在2020年的當(dāng)下環(huán)顧世界，展望未來(lái)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，消滅絕對(duì)貧困對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)都具有特別重要的戰(zhàn)略意義。

2020年新冠病毒疫情的爆發(fā)給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是分配方式提出時(shí)代的要求。在后疫情時(shí)代的中國(guó)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義分配制度，擴(kuò)大社會(huì)的勞動(dòng)所有，提高勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的地位，加大社會(huì)通過(guò)第二次分配調(diào)節(jié)社會(huì)貧富懸殊的力度具有特別重要的戰(zhàn)略意義。

目前，各國(guó)經(jīng)濟(jì)受到新冠病毒的沖擊，社會(huì)需求急劇減少，中國(guó)的貿(mào)易出口也因此遭受挫折。這種全球需求的萎縮給作為世界工廠的中國(guó)造成了相當(dāng)大的打擊，正是在這種情況下，中央不失時(shí)機(jī)地提出了內(nèi)循環(huán)為主體，內(nèi)外循環(huán)互促的戰(zhàn)略部署。以內(nèi)循環(huán)為主體就意味著提高國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者的消費(fèi)能力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)，這樣才能消化中國(guó)巨大的生產(chǎn)能力。