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筆者的一位老同學負笈海外多年，學習電子工程，頗有成就，曾在一家美國知名公司中任高級技術人員，前兩年歸國創辦了一家軟件科技公司。作為一家小型的民營企業，創業之初可謂步履維艱。所幸的是他不久就找到了內地一家大型國有高壓開關廠做合作伙伴，利用自己的技術優勢，共同開發可用于國家電網的軟件產品，迅速打開了局面。

雖然這不過是一項普通的商業合作案例，但卻反映了一個簡單的事實：國企和民企之間，絕不像一些媒體和經濟學家所描述的那樣是一種此長彼消、你進我退的“零和”關系，而是一種和諧共生的關系——國企的巨大需求為民企的發展預留了廣闊的空間，而民企也憑借自己在技術、經營方面的長處，協助國企解決了不少問題。

國企和民企：井水不犯河

2009年以來，中國主流經濟學界指責“國進民退”的聲浪日漸高漲，某大型門戶網站曾以“國企民企能否共贏”為主題舉辦了一次研討會，與會經濟學家發言的題目就讓人觸目驚心：

“單忠東：國進民退不是偽命題，國企正擠壓民企發展空間”；

“張文魁：國進民退重點在于民企沒有公平競爭環境”；

“保育鈞：國有企業和民營企業一直都沒有實現過共贏”；

“王子恢：國企依靠行政支持擠壓民企生存空間”；

“毛壽龍：國企定位模糊 變成國家供養的利益集團”；

“保育鈞：國進民退是國企害怕民企競爭的表現”；

……

研討會變成了國企的批判會。這些年來，諸如此類的觀點充斥著各個經濟論壇、財經類媒體，人們已經習以為常，甚至把它作為一種“常識”、“共識”來接受了。但事實真的是這樣嗎？

從總體上看，改革開放30多年來，中國的經濟結構經歷了一個國有企業大規模退出，民營企業大踏步前進的歷程，截至目前，我國原有國有企業的3/4以上已經退出或破產清盤，很多改制成為民營企業。根據國家統計局公布的第二次經濟普查數據，到2008年，全部第二、第三產業中，按總資產算，國有經濟僅占30.5%，全部公有制（國有和集體）經濟占35%；而各類民營企業（股份制加私營）占54.7%，三資（港澳臺加外資）占到了10.4%。

至于GDP總量的構成，有經濟學家根據2010年的統計數據測算，公有制比重占21.7%，私有制經濟占到了78.3%。在工業總產值中，公有、各類民營、三資企業所占比重，大體是29：44：27的關系。而從動態比較的角度看，從1998年以來，工業各項指標中國有企業的增速是最低，在全部產值中的比重逐年降低。民營企業增長迅猛，12年內產值增長100倍，三資企業增長10倍，均遠遠高于國企的增速。

從企業的規?？?，1995年，中國只有4家企業進入世界500強，其中大陸只有2家，均為國有企業。但進入新世紀后，中國企業進入世界500強的數量就迅猛增加，到2011年，已經達到了69家，超過了日本，居世界第二。其中，大陸為61家，不僅有一大批中央國有企業，而且有河北鋼鐵集團、冀中能源集團和浙江物產集團等地方國有企業以及華為集團、沙鋼集團等民營企業。

從就業人數看，2000年，全國有170多萬戶民營企業，吸納了2000多萬人就業；現在已經有近1000萬戶，吸納了2億多人就業。中國的民營企業，無論是發展速度還是發展規模，都遠遠超過了美國、日本、德國經濟起飛階段的紀錄。正是基于這樣的事實，經濟學家胡鞍鋼認為，晚近30年，中國民營企業從無到有，從小到大，從大到超大規模，經歷了世界歷史上時間最長、規模最大的“黃金發展”時期。

還有一個必須指出的事實是，至2008年以后，國企經過大規模布局調整，已經主要集中在煙草、石化、水電熱生產供應、交通設備制造等行業，在一般競爭行業中比重已經很低，建筑、房地產等主要是民企和外企，第三產業中除了金融、郵電和鐵路、航運外主要也是外企和民企。也就是說，大部分競爭性行業中只有兩個競爭者：外企和民企。國企與民企不在一個行業中，井水不犯河水。不同行業面對不同的市場，需要不同的資源，國企怎么會與民企形成競爭并“擠壓民企發展空間”呢？

合作共贏才是國企民企關系的基本面

在習慣上，人們往往把國企稱為“共和國長子”，按照這一命名的邏輯，我們也可以把民企稱為“共和國次子”。在市場實踐中，長子、次子更多是一種互利共贏、攜手共進的關系。

先舉幾個例子。

2012年5月，由中國自主設計建造、代表了世界最高水平的第六代3000米深水半潛式石油鉆井平臺“海洋石油981”號和同樣具有世界先進水平的中國首艘3000米深水鋪管起重船“海洋石油201”號，肩并肩地在中國首個深海油氣田南海“荔灣3-1”開鉆、作業。開發南海油氣田對中國能源保障和國防安全的意義，這已是盡人皆知。但很多人不知道的是，“海洋石油981”是由國企上海外高橋造船有限公司制造的，而“海洋石油201”的建造者則是江蘇如皋的民企熔盛重工有限公司。外高橋船廠和熔盛重工目前分別是中國第一、第二大造船企業。更富有戲劇性的是，現任熔盛重工的總裁陳強之前竟是外高橋船廠的總經理。

這是一幅非常富有象征性的畫面——國企和民企，共同支撐中國的經濟發展，并且水乳交融，你中有我，我中有你。

2006年，南京有家叫金浦集團的民營企業，打算在石化領域發展，但在資源、資金方面遇到了問題。經過南京市政府與中石化商談，由揚子石化與其合作，共同投資6億多元成立合資公司，揚子與金浦各占60%和40%，利用揚子的丁二烯資源，年產10萬噸丁苯橡膠。這一項目開了國內大型國企與民營企業共謀發展的先河。揚子石化依托這一項目實現在產業鏈上向下游延伸，金浦集團則也顯著增強了自己的競爭力。目前，金浦集團已發展成以化學原料及化學制品制造業為核心的集研發、生產、銷售、商貿為一體的大型國際化現代民營企業集團。

不獨沿海發達地區，在內地，國企、民企的合作同樣結出豐碩果實。比如在山西神木縣，成立于2003年5月的北元化工公司是一家民營股份制企業，10個民營企業家勒緊褲帶投資建成了一套年產10萬噸聚氯乙烯的化工裝置，但他們很快就遇到了融資難、管理經驗缺乏等困難。2007年12月，國企陜煤化集團伸出援手，以40.48%的股權比例與北元化工合作組建了陜西北元化工集團有限公司，為北元化工的發展注入了一針強心劑。從此，該公司走上了快速發展的道路。2008年4月，雙方投資83.8億元的100萬噸/年聚氯乙烯項目在北元化工開工，2011年12月建成投產，成為目前全國最大的聚氯乙烯生產基地。更重要的是，該項目不僅產能巨大，而且技術先進，循環經濟特色鮮明，整個生產過程沒有廢棄物排出，資源在生產全過程得到高效利用，實現了經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

在和民企合作，向民企提供技術、資金、市場方面，中央企業更是無愧“長子”的稱號。比如中建材是位列世界500強的大型國企，年營業收入已過千億元。這些年來，中建材和民企的合作是多方面的：一是將民企作為主要的客戶或采購方。中建材商貿公司的建材供應商，主要是民企，進出口公司的鋼材、鐵礦客戶亦主要是民企，有關的服務合作企業，如物流服務，也以民企為主，生產銷售子公司的合作者也多為民企；二是向民企提供技術服務。中建材有13家中國建材行業一流的科研、設計、檢測等技術機構，在建材領域技術競爭力很強，他們向眾多民營企業提供技術、信息、市場開發等多種技術服務，很受民企歡迎；三是資本層面的合作。中建材集團下6家上市公司，很多投資者都是民企和個人投資者。中建材還和許多民營企業及個人在業務公司層面進行資本合作，如用合并、合資等方式共同發展。中建材投資浙江民營水泥企業，而后以此為基礎收購整合，僅幾年時間就發展起產量1億噸的南方水泥，僅此合作就使中國水泥產業企業集中度提高6%。為發展碳纖維、高端玻璃等新材料產業，中建材還和掌握技術的民企合資，同心合力較快推進了新材料產業的發展。

諸如此類的實例還有很多，我們不必一一例舉。現在要問的是：為什么國企和民企合作共贏能夠成為相互關系的基本面？

在筆者看來，這主要是中國國民經濟所有制結構使然。如前所述，中國的經濟結構調整已基本到位。國企民企分處不同領域，互為上下游的比較多，在這種情況下，國企與民企之間，自然合作成為主流，“爭利”則成為次要方面。目前國企在國民經濟中的份額雖然只有30%左右，但多數在行業內居領先地位，或有較強的技術實力。此外大國企尤其是央企的融資能力強，有吸引民企與之合作的引力。民企的優勢則是機制更加市場化、成本較低，少數還有較強的技術實力。在這種情況下，國企和民企合作，有利于雙方的長遠發展，不僅有一般的產供銷合作意義，而且有戰略意義。