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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 關(guān)哲】

與我們“一衣帶水”的東亞近鄰——日本，自安倍第二次任首相以來(lái)，幾乎事無(wú)巨細(xì)，逢中必反，直接的領(lǐng)土領(lǐng)海、歷史糾紛、東亞爭(zhēng)雄自不待言，TPP、南海、朝鮮半島、俄國(guó)、東盟、非洲、甚至美日互動(dòng)等，日本都要與中國(guó)扯上官司，這是明面上的。而暗中，日本甚至把戰(zhàn)火燒向了西方智庫(kù)。

1月29日，據(jù)英國(guó)《周日泰晤士報(bào)》報(bào)道，日本駐英國(guó)大使館每個(gè)月付給英國(guó)智庫(kù)Henry Jackson Society（以下簡(jiǎn)稱HJS）1萬(wàn)英鎊，并和HJS達(dá)成協(xié)議，要求他們進(jìn)行反華宣傳，以期達(dá)到破壞中英關(guān)系的目標(biāo)。

他們?cè)谟?guó)甚至拉攏前外交大臣里夫金德。里夫金德承認(rèn)，“亨利·杰克遜協(xié)會(huì)”曾與他聯(lián)系，說(shuō)服他用自己的名字為去年8月刊載在英國(guó)《每日電訊報(bào)》上的一篇文章署名。這篇文章題為《若讓中國(guó)參與欣克利角核電項(xiàng)目，中國(guó)將如何在緊要關(guān)頭關(guān)掉英國(guó)的電燈》，造謠中國(guó)可能利用后門技術(shù)操控核電站。

這讓近期熱門的智庫(kù)話題火了一把。

西方國(guó)家內(nèi)都有一些所謂的獨(dú)立智庫(kù)，但他們的獨(dú)立性有的只值一個(gè)月一萬(wàn)英鎊。用Quora（美國(guó)知乎）上的一個(gè)用戶回答來(lái)形容，那就是還不如一個(gè)高級(jí)妓女賺得多。

那么外國(guó)媒體是如何看待這次事件呢？

今日俄羅斯（RT）就稱這類智庫(kù)就是有用的蠢貨。

而英國(guó)的theDrum則稱英國(guó)智庫(kù)獲得日本金援，并試圖在英國(guó)主流媒體上推動(dòng)反華議題的炒作。

《印度快報(bào)》也報(bào)道稱日本收買英國(guó)的智庫(kù)進(jìn)行反華文宣。

俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)更是調(diào)查了一下日本收買英國(guó)智庫(kù)的工作方式。

據(jù)悉，HJS最開(kāi)始通過(guò)一個(gè)叫做媒體情報(bào)伙伴的項(xiàng)目和日本大使館進(jìn)行接觸。HJS將自己標(biāo)榜為一個(gè)“跨黨派的，立足英國(guó)的，放眼歐洲的，推動(dòng)自由憲政民主和人權(quán)的”機(jī)構(gòu)。

這個(gè)合作的提案是由該機(jī)構(gòu)向英國(guó)主流媒體和高層政治家傳播“恐中”思想，讓公眾和高層政治家注意到中國(guó)的發(fā)展是一種“擴(kuò)張主義”，是對(duì)西方利益的威脅。

巴斯大學(xué)教授米勒（David Miller）多年跟蹤這個(gè)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)。2015年，他聯(lián)合幾名學(xué)者一起發(fā)布了一份研究報(bào)告，題目就是《HJS和英國(guó)新保守主義的墮落》。

在文章中，米勒教授發(fā)現(xiàn)HJS在拿人錢財(cái)替人消災(zāi)這方面的本領(lǐng)令人佩服。他們不單單拿日本人的錢來(lái)反對(duì)中國(guó)人，還拿著以色列的錢來(lái)進(jìn)行反穆斯林宣傳。

米勒在報(bào)告中提出：

HJS的存在就是為了在某些領(lǐng)域中進(jìn)行炒作，當(dāng)一些組織的初衷和他們的目的重合的時(shí)候，他們就會(huì)取得合作。他們自稱獨(dú)立機(jī)構(gòu)，但是純粹是個(gè)笑話。不過(guò)HJS在這方面也并不孤單，因?yàn)閹缀鯖](méi)有多少智庫(kù)是真正獨(dú)立的。多數(shù)智庫(kù)都是為了他們金主的意識(shí)形態(tài)而服務(wù)的。他們的存在就是為了取代那些大學(xué)里頭發(fā)布的獨(dú)立報(bào)告。

在發(fā)展中英關(guān)系方面，HJS和日本兩方都持反對(duì)態(tài)度，所以他們剛好在這個(gè)領(lǐng)域取得了共識(shí)，并希望進(jìn)行合作。對(duì)此，米勒教授寫(xiě)道：

一些保守黨人希望和中國(guó)建立緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但是還有一些持冷戰(zhàn)思想的傳統(tǒng)政客更愿意相信日本才是重要的盟友。所以后者看到前者的努力時(shí)會(huì)感到十分不高興，而HJS剛好就在這些人中取得了影響力。

其實(shí)，智庫(kù)在西方社會(huì)缺乏獨(dú)立性已經(jīng)不是什么新聞。甚至，人們已經(jīng)很難分得清智庫(kù)和說(shuō)客事務(wù)所之間的關(guān)系了。

2014年9月，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》就報(bào)道了這樣一件事。挪威政府曾經(jīng)希望美國(guó)提高自己的對(duì)外援助項(xiàng)目金額。但是，挪威政府沒(méi)有利用傳統(tǒng)的說(shuō)客事務(wù)所來(lái)做這件事情，而是“雇傭”了一個(gè)名叫全球發(fā)展中心的非營(yíng)利研究組織來(lái)幫助他們推動(dòng)這個(gè)議題。根據(jù)宣傳，這個(gè)組織長(zhǎng)期為立法者們提供獨(dú)立的政策分析。

在華盛頓，據(jù)保守估計(jì)，總共有超過(guò)12家大型智庫(kù)每年從外國(guó)政府手中獲得數(shù)百萬(wàn)美元的資金，來(lái)推動(dòng)美國(guó)政府官員采用某項(xiàng)可以幫助到他們金主的政策。曾經(jīng)獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)都已經(jīng)變成了外國(guó)政府在美國(guó)首都的新型說(shuō)客。一些學(xué)者就抱怨過(guò)他們的研究都被預(yù)設(shè)了有利于金主的結(jié)論。

智庫(kù)不公布他們和外國(guó)政府之間的協(xié)議，同時(shí)他們也不會(huì)注冊(cè)為說(shuō)客事務(wù)所。所以，一些立法者并不知道他們得到的智庫(kù)分析報(bào)告都是預(yù)設(shè)了有利于金主國(guó)的結(jié)論。

一些最著名的智庫(kù)，比如布魯金斯學(xué)會(huì)，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心還有北大西洋理事會(huì)。他們都是海外資金瞄準(zhǔn)的大戶。他們制作政策研究報(bào)告，主持論壇，并且組織針對(duì)高級(jí)美國(guó)政府官員的私人簡(jiǎn)報(bào)。

多數(shù)的資金都來(lái)自于歐洲、中東和一些亞洲國(guó)家，特別是產(chǎn)油國(guó)，比如阿聯(lián)酋、卡塔爾和挪威。其中，阿聯(lián)酋是美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心的大客戶。而卡塔爾也剛剛和布魯金斯學(xué)會(huì)簽訂了一份1.48千萬(wàn)美元的合同。

據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)多哈中心的一名研究員透露，如果一名國(guó)會(huì)議員在閱讀布魯金斯的報(bào)告，那么他們應(yīng)該小心，他們看到的不是事件的全貌。他們不會(huì)得到錯(cuò)誤的信息，但是他們不會(huì)得到所有的信息。

研究員還透露，機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確要求他們不得在報(bào)告中表現(xiàn)出對(duì)卡塔爾政府的反對(duì)。

據(jù)一名挪威外交官透露，在華盛頓，小國(guó)很難獲得和位高權(quán)重的政治家還有高級(jí)官僚交流的機(jī)會(huì)。而智庫(kù)是一個(gè)很好的渠道。特別是一些智庫(kù)明確表示他們會(huì)和提供資金的國(guó)家進(jìn)行合作。

智庫(kù)愿意接受外國(guó)資金援助的初衷也是因?yàn)橹菐?kù)領(lǐng)域的高度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的。

目前，智庫(kù)和說(shuō)客事務(wù)所之間的區(qū)別已經(jīng)越來(lái)越小。而日本就是一個(gè)很好的例子。

日本急于讓美國(guó)通過(guò)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），所以雖然日本已經(jīng)雇傭了美國(guó)最好的說(shuō)客事務(wù)所幫助他們來(lái)推動(dòng)這個(gè)議程，但是他們依舊決定要加快進(jìn)程，擴(kuò)大動(dòng)員規(guī)模。之后，美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心開(kāi)始參與到這個(gè)進(jìn)程中。

美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心是一個(gè)長(zhǎng)期接受日本政府資助的機(jī)構(gòu)。在過(guò)去四年，該機(jī)構(gòu)總共從日本處獲得了1.1百萬(wàn)美元的專項(xiàng)資金來(lái)提升美日關(guān)系。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)還是日本訪問(wèn)學(xué)者的接待處。日本防衛(wèi)省官僚和商務(wù)組織的官僚都曾來(lái)這個(gè)機(jī)構(gòu)做訪問(wèn)學(xué)者。

雖然該機(jī)構(gòu)在不斷為TPP搖旗吶喊，但是他們自稱并不是因?yàn)榈玫搅巳毡镜脑且驗(yàn)榇蛐难蹆豪镎J(rèn)為TPP有利于美國(guó)的利益。

可是，另一方面，日本大使館發(fā)言人曾在一個(gè)采訪中說(shuō)道：“我們當(dāng)然應(yīng)該尊重學(xué)術(shù)和研究的獨(dú)立性，但是如果我們真的投了錢進(jìn)去，我們就希望看到錢能帶來(lái)良好的回報(bào)，這是一種投資。”

有一些美國(guó)的地方議會(huì)議員則干脆直接聽(tīng)命于智庫(kù)，或者說(shuō)是智庫(kù)背后的老板。比如據(jù)Intercept于2015年7月報(bào)道，威斯康辛州議會(huì)參議院連任32年的共和黨參議員舒茨（Dale Schultz）就說(shuō)過(guò)：“當(dāng)一些智庫(kù)帶著草案找上門來(lái)，并告訴你不要反對(duì)這個(gè)案子，你還算哪門子議員？你只是坐在議席上投票而已，就像是一個(gè)封建農(nóng)奴在幫主子干活兒。”

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