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實際上，劉峙因何張賈汪起義失去了徐州北面三綏區這一屏障，猝不及防極為慌亂，因徐州市區這時僅有一個軍的守備力量，于是劉峙倉促令李彌兵團向徐州收縮、孫元良兵團經宿縣、符離集北上徐州，以確保徐州不受北面的攻擊（華野其實并未從北面攻擊徐州），卻因中野的東進，不敢收縮西面離徐州很近的邱兵團。這個調整極為拙劣，李彌兵團的收縮放棄了曹八集、大許家一線，原本可接應黃百韜兵團西撤的線路立即暴露在透過賈汪地區南下的華野七縱、十縱、十三縱面前，黃百韜西撤徐州的路線即將被切斷；孫元良兵團本來可從蒙城方向宿縣一帶展開，保護徐州與蚌埠后方聯系的徐蚌路，但被劉峙在慌亂中調往徐州，宿縣一帶西面隨即暴露，陳鄧的中野主力也隨即將斬斷徐蚌線（陳鄧主力此時尚未到達對宿縣的攻擊位置）。從現有態勢上可以看出，劉峙并沒有以徐州為中心與華野、中野決戰的決心，反而是自己破壞了6日由國防部下達的向津浦線徐蚌段兩側調整的部署。

9日16時，毛澤東致電陳鄧粟陳張并告譚王，做出新的判斷和部署，電報全文如下：

“齊電悉。

（一）徐州敵有總退卻模樣，你們按照敵要總退卻的估計，迅速部署截斷敵退路，以利圍殲是正確的。

（二）陳鄧直接指揮各部，包括一、三、四、九縱，應直出宿縣，截斷宿蚌路，四縱不應在黃口附近打邱清泉，而應迅速攻宿縣，一縱在解決一八一師后，應立即去宿縣。華野三廣兩縱的任務，是對付邱清泉，但應位于蕭縣地區，從南面向黃口徐州線攻擊，一邊與宿縣我軍聯結。如敵向南總退卻時，則集中六個縱隊殲滅之。

（三）粟陳張應令譚王集中七、十、十三縱及由南向北之十一縱，以全力向李彌兵團攻擊，用迅速手段殲滅該兵團的全部或大部控制并截斷徐州至運河車站之間的鐵路，運東主力則殲滅黃兵團。

（四）只要以上幾點辦到，就能破壞敵人總退卻的計劃，遭我全部殲滅，占領徐州。現在不是讓敵人退至淮河以南或長江以南的問題，而是第一步（即現在舉行之淮海戰役）殲敵主力于淮河以北，第二步（即將來舉行的江淮戰役）殲敵余部于長江以北的問題。

（五）敵指揮系統甚為恐慌混亂，望你們按照上述方針，堅決執行，爭取全勝。此時我軍愈堅決，愈大膽，就愈能勝利。”

毛澤東在這份電報中，首先強調了陳鄧所率中野東進主力的作戰目標，就是占領宿縣，切斷徐蚌線——“斬斷敵軍中樞”！原有的打劉汝明、鉗制邱清泉等任務都沒有了，將鉗制邱清泉的任務全部交給在徐西的華野三縱和廣縱，同時還要求三廣兩縱要保持與宿縣中野部隊的聯系，若徐州敵軍總退卻，則陳鄧應集中中野四個縱隊加華野三廣兩縱殲滅該敵。

從對中野的要求來看，劉伯承鄧子恢李達的“斬斷敵人中樞”建議，在徐州以西與淮海戰役南線的各項作戰任務中，此時已經成為重中之重。而劉伯承等人提出戰役建議時，我軍各方都還沒有得到徐州敵軍將總退卻的情報。據此就可看出，劉伯承等的建議，具有明確的前瞻性，占領宿縣斬斷徐蚌，是破壞敵軍總退卻的要害之點。毛澤東此時也將陳鄧所部的任務焦點，徹底集中在“斬斷敵人中樞”方面，不再要求陳鄧去牽制邱清泉或殲滅劉汝明了。

對于粟裕華野方面，毛澤東的要求還是盡全力殲滅黃百韜及李彌，而具體部署上，顯然還是根據粟陳張等8日15時報告的戰況做出的，要求華野主力殲滅黃百韜于運河以東，運西部隊則殲滅李彌兵團的全部或大部。而9日這一天，黃百韜兵團撤至運河以西，李彌兵團已經收縮徐州。

黃百韜被擊斃前試圖自殺（電影《大決戰·淮海戰役》）

在戰役目標的變化上，毛澤東明顯是針對陳鄧8日21時電“如判明蔣軍系整個南撤，即設防淮河時”的預判，做出第一步殲敵主力于淮河以北，第二步殲敵余部于長江以北的決心。而這一決心是否是受到了粟張齊辰電的影響呢？

毛澤東的這份電報，收電人是陳鄧粟陳張及譚王，電報開頭表示“齊電悉”，說明毛澤東發出此電時已經收到上述諸人的8日電報。但是，這其中是否包括了齊辰電，仍不得而知，雖然從時間看，毛澤東應該已經收到了齊辰電。但是隨后毛澤東就明確回復了粟張的齊辰電。所以，毛澤東這份9日16時電的內容，是否是受齊辰電內容而來的，還不能下結論。

9日晚約22時，毛澤東致電粟、張并告華東局、陳鄧、中原局，正面回答粟張的齊辰電：“齊辰電悉。應極力爭取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄。華東、華北、中原三方面，應用全力保證我軍的供給。”

毛澤東回復齊辰電時，所強調的重點也是有針對性的。軍委9日16時電已經明確了殲敵主力于淮河以北的目標，故而此電就不再重復；而粟張齊辰電中對老解放區支援戰爭的能力表示了顧慮，軍委9日16時電對此沒有答復。故而毛澤東在回復粟張齊辰電時，明確告知粟張，各個老解放區將全力支援淮海戰役，打消粟張齊辰電中的顧慮。

也就在9日這一天，劉伯承在柘城縣與陳毅、鄧小平會合，劉陳鄧三人開始作為領導核心的整體發揮作用。

關于毛澤東最后決定根據敵總退卻的態勢，令陳鄧所率中野主力直出宿縣，實現劉伯承提出的“斬斷敵人中樞”的目標，近年來有專家認為，認為這一決策是毛澤東的錯誤。聲稱徐州敵軍沒有總退卻，而是按照粟裕所判斷的那樣“集中徐州與我決戰”，而毛澤東令陳鄧不打邱清泉直出宿縣，則造成邱清泉兵團后來東援黃百韜，給華野造成了更大壓力，更進一步把黃百韜西撤被圍和邱李東援，說成是徐州之敵的“決戰”舉措，真是不怕滑天下之大稽！

這種觀點的荒謬在于，完全是片面地孤立地從華野的作戰行動角度出發，絲毫沒有考慮到全戰役的目標和具體步驟，更是對具體的歷史環境只有盲目的概念。實際進行的淮海戰役，不是最早粟裕設想的“小淮海”，僅僅是華野主攻、中野做戰略牽制配合的一個戰役。真實的淮海戰役計劃，經過有關方面的反復磋商修改，早已經超出了華野的作戰范圍，而是解放戰爭南線主戰場的大決戰，最終目標是兩大野戰軍聯合作戰，消滅徐州敵軍重兵集團。某些人僅是從華野參戰部隊多、戰果較大的層面去看全戰役，這就擺脫了不了以偏概全的狹隘認識，對真實的歷史就會產生曲解，最后得出盲人摸象式的荒謬結論來。

邱清泉兵團在徐州以西的黃口碭山一帶，背后依托著徐州，自身有較強的戰斗力。如果陳鄧所率中野主力攻擊邱清泉兵團，將其徹底分割包圍加以殲滅的難度很大，極有可能是打成對峙。這樣雖然可以牽制邱清泉兵團使其不能東向救援黃百韜，但孫元良兵團則從蒙城出發控制徐宿段，邱清泉兵團若縮回徐州，就與控制徐宿段的孫元良兵團相互配合，保持整個徐州重兵集團與蚌埠后方的聯系。這時華野要集中全力殲滅黃百韜兵團，徐州方面在戰況不利時，仍舊保有南撤蚌埠的通道，這樣即便華野全殲了黃百韜，與中野對徐州集團還是形成了一面平推的態勢，敵軍徐州重兵集團就可在南面的劉汝明（已經撤到蚌埠）、李延年（華野殲黃期間新組建的兵團）和黃維（正在集結東進淮海戰場）的接應下，一面對華野和中野逐次抵抗，一面沿著孫元良兵團控制的徐蚌段，全軍逐步南撤。整個淮海戰役的第二階段，就很可能打成新的對峙，敵軍即可爭取到必要的時間和空間，在蚌埠、淮河一線或者長江沿線重新布防。

所以，要徹底孤立進而殲滅敵軍徐州重兵集團，斬斷徐蚌是關鍵的要招！為此，毛澤東最后不惜放棄中野主力鉗制邱清泉的目標，甚至連最好打的劉汝明兵團都置之不顧，而要陳鄧率領的中野主力直出宿縣，實現“斬斷敵人中樞”這一目標。