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毛澤東的這份電報，于10月11日晚18時前后發出，但由于通訊技術方面的原因，華野方面于10月12日22時前后才收到。而在此之前，饒漱石、粟裕、譚震林等人，根據華野前委幾次會議的討論意見，制定了戰役部署和戰役估計，于10月12日23時，發出了饒粟譚聯名給軍委的報告。在報告中，饒粟譚告知軍委，華野前委會議對戰役的三個方案做了研究，三方案一是最初的淮海戰役方案（小淮海）；二是攻擊新浦、海州、連云港，調動黃百韜兵團東援，于運動中對其打擊殲滅；三是攻擊包圍黃百韜兵團于新安鎮地區。報告分析了三個方案的利弊，表示“大家一致認為執行第三方案為好。”并根據第三方案做出了戰役部署。

饒粟譚的這個報告，否定了原定“小淮海”的第一方案（電報稱“該案在戰役第一步已較難實現”），戰役構思完全轉到毛澤東提出的戰役思路上來了，但在殲黃和打援兩方面的兵力部署上，與毛澤東的構思略有差別。對殲黃后的戰役發展方向，先打新海連地區還是先打兩淮地區，與毛澤東的設想也有所不同。另外，由于職權所限，饒粟譚的計劃中，則完全沒有涉及到中野如何配合淮海戰役的問題。也就是說，饒粟譚方面的戰役構思，完全集中在華野作戰的范疇之內，此時的淮海戰役計劃，仍舊還不是兩大野戰軍聯合進行同一戰役的計劃。

饒粟譚發出該電報后，隨即再發一電，要求將戰役發起時間由原報的10月25日推遲到10月28日。當收到毛澤東11日的電報后，饒粟譚與10月13日午時補發給軍委的電報，表示贊同軍委的戰役部署。但對于戰役第二階段，仍認為還是先打兩淮為好，并表示將視第一階段作戰的具體情況再做決定。

10月14日，毛澤東代表軍委致電饒粟譚并告中原局，回答饒粟譚12日23時、12日24時和13日午時三電。該電報中指出，華野的阻援部署有缺陷，遵軍委11日電（即毛澤東的《淮海戰役的作戰方針》）則可糾正這一問題；此電的其他內容表明，毛澤東的注意焦點，此時已經從殲滅黃百韜兵團這一點上，轉移到如何牽制徐州敵軍主力保證順利殲黃這個方面上來了，在具體步驟上，開始更多地提及徐州以南特別是徐蚌線這個區域。

同時，因劉陳鄧12日報告軍委部署鄭州戰役，毛澤東在此電中第一次提出，“我劉鄧主力一、三、四、九縱，不日開始攻擊鄭州，得手后以一部向東，威逼開封，吸引劉汝明全部、孫元良一部西顧。”從這時起，淮海戰役的籌劃，開始由華野范疇向中原范疇擴展。

10月12日，劉伯承、陳毅、鄧小平、鄧子恢、李達致電中央軍委，報告攻擊鄭州的部署，預定于18日開始戰斗，由陳錫聯指揮中野3個縱隊（1、3、9縱）攻擊鄭州，陳賡率4縱向攻鄭部隊靠攏，以陜南部隊吸引白崇禧（武漢剿總）主力黃維、張淦兩兵團，6縱暫緩北調，保護王宏坤部側背，使其對吳紹周部放手作戰。

13日14時毛澤東給劉陳鄧鄧李回電并告饒粟譚，“只要攻克鄭州，你們在北面就取得了主動，就可迫使孫元良兵團回顧開封，或留在開封、徐州線上不能再東進。”

13日晚17時，劉陳鄧致電軍委，分析中野攻擊鄭州后敵軍可能的增援態勢，提出改變原定18日開始攻擊鄭州的時間，認為敵軍孫元良兵團和杜聿明兵團（邱清泉、李彌等）在這個時間上可以增援鄭州迫退中野后，再及時東返，對華野的淮海戰役計劃不利。“因此我們考慮擬將攻鄭時間推遲在淮海戰役開始前五日開始行動，同時建議華野務準與二十五、二十六日開始作戰，我們則推遲兩日于二十日開始攻鄭。”

劉陳鄧的13日電報建議，第一次提出了中野與華野在具體戰役時間上的配合，計劃了淮海戰役中兩大野戰軍以具體戰役行動相互配合的第一步。毛澤東閱此電后，于14日15時致電粟裕等，除詢問華野當前各部位置、意向之外，就劉陳鄧提議的開始時間征求華野方面的意見，并提出軍委的意見，“劉、陳、鄧要求你們二十五日打響，你們主張二十八日打響，我們顧慮攻濟各部遲到不利，主張十一月五日開始從臨、鄒線分路齊頭南進，究竟以何者為宜？請復。”

14日晚21時，毛澤東代表軍委致電劉陳鄧并告饒粟譚，電報抬頭為“元酉電悉”，是對劉陳鄧13日17時電報的回復，依時間推算，此時華東饒粟譚方面還未來得及回復軍委同日15時的電報。毛澤東在這份電報中，先通報了關于敵軍準備進攻魯西南計劃的情報（杜聿明的回憶，對這個進攻計劃有較詳細的描述），并根據敵軍的這個計劃做出判斷：“假入孫邱兩兵團真如此行動，對我淮海鄭州兩地作戰極為有利。”然后根據這一判斷做出三項決定：1、劉陳鄧主力攻鄭作戰應推遲時間；2、粟譚華野主力本月不動，加緊完成淮海戰役一切準備工作；3、粟譚令蘇北部隊（韋吉，即韋國清、姬鵬飛）先期運動部分集結。

這次對戰役開始時間的推遲，表明軍委毛澤東和劉陳鄧的思考，都已經將淮海戰役與中野的行動密切結合起來，整個戰役的構思，開始向兩大野戰軍聯合作戰的方向轉移。而最先提出中野攻鄭作戰與淮海戰役關系的，恰是劉陳鄧。

1947年1月，華東野戰軍領導在一起

15日17時毛澤東根據華野兩次報告的敵軍進攻魯西南情報，致電饒粟譚并告劉陳鄧，重申14日電報中兩大野戰軍相互配合的作戰原則，要求華野方面預做有關部署，根據敵軍邱孫兩兵團北進和援鄭的行動，決定發起淮海的具體時間，“待邱孫進至相當位置之際，即齊頭南進舉行淮海戰役”；同時要求中野攻擊鄭州的時間，要考慮到敵邱孫兩兵團的動態，與華野的淮海戰役發起時間形成配合，“劉陳鄧攻擊鄭州時機，應待邱孫向北深入再行決定，不可過早。”

16日下午和晚間，粟裕等華野領導人兩次致電軍委，詳陳14日軍委詢問的情況，告知華野的作戰計劃和具體部署的補充建議，而所述內容，都限于華野的職權范圍內，不涉及中野的任何作戰行動。

17日上午，劉陳鄧致電軍委，告知發現黃維兵團新的動向（掩護運輸軍需品去南陽），故而攻擊鄭州有了新的較好戰機，決心明日提前發起攻鄭作戰。當日下午毛澤東代表軍委致電劉陳鄧并告饒粟譚，認為中野攻鄭時機還是推遲兩三天為好，理由是攻鄭不但要考慮黃維兵團，還要考慮孫元良兵團的動向，并根據華野報告的邱清泉兵團動向，建議攻鄭時間選在10月23、24、25日為好，同時也要劉陳鄧根據當面敵情考慮作戰決心，如這個時間完全不適合黃維兵團的動態，則攻鄭還以劉陳鄧當日上午電所言時間為準。同時毛澤東也告知劉陳鄧，無論中野何時攻鄭，華野方面按照15日致軍委電的計劃時間不作變更。