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【文字|觀察者網評論組、國際組、財經組、軍工組 制圖|吳辰晨 陸旻翰】

特朗普正式上臺就職美國總統后，刷刷刷簽個字，美國就退出了TPP，看上去“手感”相當不錯。然而，真正的硬仗還在后頭，這位新任美國總統身后的領導班子仍舊一片混亂，矛盾重重。

除了總統行政辦公室成員以及特朗普任命的多個白宮顧問，無需參議院批準，可直接走馬上任，截至目前，需參議院批準的核心職位中，只有國防部部長、國土安全部部長和CIA局長獲國會通過，某些關鍵職位還由原奧巴馬政府的班底成員代理，諸多行政部門人手嚴重不足，出現混亂。

與奧巴馬當年就職后的高官任命程序相比，嚴重滯后，有媒體稱，特朗普創下了美國近28年來“最殘缺內閣”歷史記錄。1月23日，特朗普更是一口氣免去80名駐外大使。

白宮網站上總統任命一欄，多位內閣成員仍在送批狀態。核心要員如此，更別說普通職員了。周一（1月23日），特朗普還簽署行政令：凍結聯邦政府的人事招聘，即不再擴充新職位。這一舉動不但遭到工會的炮轟，連經濟學家也抱怨道，特朗普凍結人事招聘，將影響到華盛頓特區的經濟。

內閣獲批緩慢背后，是美國民主黨與共和黨在參議院的角力與博弈，更多的是對特朗普及其提名的內閣人選缺乏信任。

“一朝權在手，便把令來行”

事實上，特朗普除了要努力破除來自民主黨和參議院方面的阻撓，令他頭疼的或許還有，他所選的智囊與他自己，對于諸多重要問題的看法大相徑庭——例如對待俄羅斯、對伊朗的態度，對北約、對TPP等自由貿易協定的態度，特朗普與其內閣成員的看法都有著嚴重的矛盾與分歧。甚至有媒體稱，特朗普的內閣是一個“充滿對手的團隊”（Team of Rivals）。

觀察者網根據白宮網站、CNN、維基百科等信息，梳理了特朗普已經任命或提名的核心智囊名單，呈奉給讀者朋友。這三十余位已獲得特朗普任命或提名的核心領導班子成員，幾乎人人都充滿個性，人人都背景深厚。

特朗普因同情失去工作的中產階級和藍領而上任，內閣中卻有多位富可敵國的金融界人士和企業家，創下里根以來最壕班底記錄。值得中國各界格外關注的是，多位對華態度十分不友善的鷹派經濟學家和軍界人士，成了是智囊團核心人員。

此外，特朗普班底，既有曾經的對手，也有在大選中投誠特朗普的民主黨人；有多位高齡老人（年紀最大的為現年81歲的卡爾·伊坎），也有特朗普自己的親女婿；有政治經驗豐富的共和黨“老人”，但更多還是沒有任何從政經驗的“政治票友”。

特朗普領導班子的任命，還僅僅是他上臺的第一個硬仗。

拋開特朗普上臺引起的聲勢浩大的抗議，在國內，特朗普上任就面臨無數難題：擴大赤字與美國債臺高筑之間的矛盾，促進經濟增長與逆全球化、美跨國企業集團追求利益之間的矛盾……國際上，特朗普自信心爆棚想跟中國打一場貿易硬仗，支持者是誰？資本在哪里？

雄心萬丈的特朗普，如何靈活地調動起這一“特別”的內閣班底，引領被撕裂的美國人，兌現他在大選中的承諾、實現自己的政治愿景，前路迷茫。對我們而言，熟悉這些面孔，以應對可能的硬仗，很有必要。

（特朗普班底核心成員人物簡介，在第三頁）