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當前國有企業改革再次被推到風口浪尖上。首先，由于國有企業的存在，美國拒絕承認中國是一個市場經濟國家：中美貿易摩擦中，美國的指責大量是針對中國的國有企業。其次，國有企業長期以來一直被認為效益低下，不適合市場經濟：如果某個國有企業發展良好，利潤超群，那它一定被認為是受到了政府的保護和特殊照顧。第三，許多民營企業目前也確實遇到了諸如貸款難等問題，而國內的個別學者又令人吃驚的拋出了“私營經濟撤離”等奇談怪論，使得人們開始擔心所謂的“國進民退”。

對于國有企業的改革，首先必須明確市場經濟條件下國有企業到底應該發揮什么樣的作用？唯有如此，我們才能厘清國有企業改革的思路和方向。然而，在對此問題進行討論之前，我們仍需要回答如下兩個問題：1）國有企業的存在是否就意味著中國就不是一個市場經濟國家嗎？2）市場經濟有缺陷嗎？

中國是一個市場經濟國家嗎？

一個國家的經濟體制基本上可以從以下兩個方面去進行甄別：一是它的經濟運行機制，或者說是經濟資源的分配和調節機制；二是企業制度。就經濟運行機制而言，主要有市場經濟和計劃經濟之分；就企業制度而言，有所謂的不同所有制形式，即資本主義和社會主義之分。

由此可見，所有制形式與經濟的運行機制是構成經濟體制兩個不同的層面。因此，即使參與市場的企業包括不同形式的所有制（如國有企業等），從學理上講，經濟體仍然可以是市場經濟，即社會主義市場經濟也是市場經濟。鄧小平同志1979年時就多次反復強調：“說市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。”“社會主義也能搞市場經濟。”

就新中國經濟發展的歷史來看，經過前三十年的艱苦奮斗，中國通過計劃經濟和城鄉分治，走出了貧困陷阱——盡管其中經歷了許多曲折，走過了許多彎路。1978年，當一切塵埃落定之后，中國進行了史無前例的經濟體制改革。中國的經濟體制改革不僅放棄了之前的計劃經濟，同時也伴隨對民（私）營經濟和外資企業的開放，使它們成長為中國經濟中最為主要的成份之一。

必須說明的是，中國對計劃經濟的放棄不能說不徹底：中國撤銷了之前專門制定計劃的政府部門——國家計劃委員會；無論是國有企業還是民營企業，其基本的經濟活動，如生產什么、生產多少、為誰生產等都是由企業根據市場的狀況自行決定。中國企業的這些基本的經濟活動也使得中國經濟變量的波動與一般市場經濟國家（如美國等）完全相符。例如，中國也存在著商業周期；在商業周期中，經濟增長率和通貨膨脹率之間也存在著類似菲利普斯曲線的關系等。

對于這樣一個幾乎找不到任何計劃經濟的痕跡，并且市場經濟特征又如此明顯的經濟體，怎么能說是非市場經濟呢？

市場經濟有缺陷嗎？

由于傳統上國有企業與計劃經濟相結合，私有經濟與市場經濟相結合，因此，人們會很容易產生某種錯覺，認為市場經濟不需要國有企業的參與。然而，這樣一種認識實際上是建立在“完美市場經濟”的假設基礎上：如果市場經濟確實是完美的，那么，市場經濟將不需要國有企業，甚至不需要政府。

與計劃經濟相比，市場經濟無疑更具有魅力。然而，市場經濟的魅力到底何在？相信絕大多數的經濟學人會異口同聲：作為經濟資源的調劑機制，市場經濟能更有效地調劑著資源的分配！

然而，我想說：錯了，全錯了！與計劃經濟相比，市場經濟的魅力并不在于它能更有效地調劑著資源的分配，而在于其為我們提供了一種更為高效的激勵：市場為我們提供了機會，調動了我們參與經濟活動的積極性；市場讓我們更加勤奮，讓我們更加富有創造力；市場使個人更具活力，而不是淪為工具；市場也使企業更勇于創新，而不是完成計劃的單位；它使技術更容易進步，生產力更容易提高。中國過去三十多年所取得的成就離不開市場，離不開市場給與我們的激勵。

需要說明的是，經濟學對于這樣一種激勵機制卻很少進行研究：也許是出于一種不言自明的默認，從而無需進行討論；但更有可能是無法用漂亮的數學模型對其進行描述。因此，經濟學家們在對市場經濟的研究上就不得不集中在：市場作為一種資源分配的調節機制是否有效上。出于對市場經濟的贊美和崇拜，經濟學家們由此而創造出了“完全競爭市場”和“帕累托最優”等描述市場經濟在資源分配上的最優之理論。

再次強調，如果市場經濟確實如亞當?斯密所設想的那樣，如瓦爾拉斯、阿羅和德布羅等在其高深和復雜的數學模型中所證明的那樣，如經濟學教科書所精心描述的那樣，那么國有企業確實無需存在，政府的干預更是多余。

然而，市場經濟絕非是完全競爭型的，壟斷和壟斷競爭是市場經濟條件下一般的市場類型。正因為如此，市場作為一種資源的調劑機制往往是失靈的，由此會帶來無休無止的波動、蕭條、危機和高通膨等，最后，不得不由政府出面干預，收拾殘局。市場經濟的失靈同時也體現在大量的經濟活動所體現出的外部性和在一些新開拓的未知領域所存在的巨大風險。