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高新偉：新冠疫情下 哈方為何減少對華天然氣供應
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高新偉中國石油大學經濟管理學院教授
最后更新: 2020-04-16 08:27:49觀察者網：中亞如哈薩克斯坦、土庫曼斯坦這樣的國家對中國天然氣的穩定供應是否面臨著與西方市場競爭的局面？
高新偉：由于天然氣消費的區域性非常強，加之中國的天然氣需求量很大，中亞天然氣管道每年運輸能力只有380 億方，而且不可能大起大落，絕對不會超越管道運輸能力的上限，在中國整個天然氣貿易占比不到10%，因此不會形成激烈競爭局面。
圖源：MercoPress官網
另外其他貿易以液化天然氣為主，依靠的是天然氣船運輸，屬于海洋運輸，運價最低。而中亞是內陸國家，與我國天然氣貿易是管道天然氣，依賴于不動產天然氣管道，幾乎無法變動和增加運量，而火車運輸要比船運成本高出幾倍，因此，不會形成較大的競爭局面。
觀察者網：目前，國家出臺政策允許外資進入國內油氣勘探與開采領域，增加市場競爭，保證國家能源安全。但國內油藏區塊地質條件復雜，而且好的區塊已經在“三桶油”手里，政策能起到預期的效果嗎？
高新偉：區塊沒有100%在三桶油手里，現有的常規油氣區塊在三桶油，但是非常規油氣包括天然氣水合物等因為礦種也不一樣，區塊也不一樣。即使區塊一樣，探礦權和采礦權也不是永久的，因此肯定對擴大勘探有幫助。政策是政策，區塊勘探合同是合同，不完全是一個概念，每一個區塊是否盈利，與區塊的資源豐度與合同具體條款有關系，不是政策就能決定一切，政策是大框架和概念，政策只是放開了外資和民營資本的渠道，但具體區塊是否能夠盈利，要看招標情況與勘探合同的具體條款。
因此，不能簡單的說是否有效果，放開肯定比不放開有效果。但是國家前期放開的基本都是難動用儲量和非常規油氣區塊，投資風險非常很大。三桶油多年的技術積累尚且難以盈利，更不用說初步進入這個行業的新手，基本上是以虧損結尾。所以，從這個角度看，民營資本投資的短期效果應該不大。
圖源：見水印
但是外資或者國際著名的石油公司如果投資，那就主要看在那個區塊以及和他們簽訂的具體合同條款，不同區塊其合同模式也不一樣，中國前期與外資簽訂的石油合作合同主要是海上勘探合同，為了引進技術為主要目的，合同模式以混合制為主，既有產量分成合同的特點，也有礦費稅收合同的影子，能否盈利主要看外資的運氣了，現在無論從哪個角度看，都有正向的促進效果，只是效果微弱或效果不同而已。如果初期外資合作的石油合同條款苛刻，應該效果不太大。
觀察者網：前不久，四川的頁巖氣勘探獲得重大進展，中國會發生像美國一樣的“頁巖氣”革命嗎？
高新偉：不會，因為中國的地質資料是保密的，四川盆地的地面情況以丘陵為主，地面施工難度大，不如美國的地表平坦，而且用水也不及美國的巴肯和二疊紀盆地，生產成本遠高于美國，中國除了7家石油公司，其他公司很難參與競爭，不像美國有上萬家石油公司參與，地質資料免費共享，為石油企業節約了大部分勘探投資。同時銀行也不明就里地看好頁巖氣，投資不遺余力。
現在投行已經明白頁巖氣投資回收具有很大難度，當然中國也是，因此前景一定達不到美國頁巖氣的開發情況，至于以后出現國家政策督促和技術的重大變革，那就另當別論，起碼眼前不太看好，為什么中國成本高卻仍然需要開發頁巖油氣，主要是基于中國能源安全角度考慮，而不是純粹基于經濟視角，美國頁巖氣更多的是經濟利益驅動，因此中國不會完全像美國一樣，大規模開發頁巖油氣。
現在做的最好的是長慶油田的致密油氣開發，其技術和成本都比較領先，但是西部缺水對非常規油氣水力壓裂施工形成了嚴重的環境制約，阻礙了非常規油氣進一步發展的步伐。
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