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6月中旬，上海合作組織在吉爾吉斯斯坦的首都比什凱克迎來了十八周歲“生日”。習近平主席在相繼訪問俄羅斯及中亞兩國后出席上合峰會，并在會上發表了重要講話，借吉爾吉斯斯坦諺語指出“生存的力量在于團結”。

當前關稅之戰硝煙四起，局部地區又政局動蕩，國際形勢可謂波詭云譎。成立至今已有18年的上合組織在構建新型國際秩序中發揮了什么作用？上合組織內部各國又該如何在未來繼續攜手前行？觀察者網就此采訪了華東師范大學俄羅斯研究中心主任馮紹雷。

觀察者網：上合組織成立至今已有18年，您怎么評價上合組織近20年來的發展，以及對構建新型國際秩序做出的貢獻？

馮紹雷：上合組織成立已將近二十年，對于這一組織的評價不能離開時代發展的脈絡與趨勢。

在一個曾經被布熱津斯基稱為是冷戰后地緣政治的“黑洞”的區域，在中國和其他成員國的共同努力下，實現了初步的、但也是非常難得的穩定、合作、發展和進步。

僅就2018年我國與上合組織成員國的經貿而言，貿易總額達到了2550億美元。這一數量規模已接近于中國與法德兩國同期的貿易之和（2593億美元）。至2019年4月底，我國對上合成員國投資總額超過870億美元，多個大型能源、礦產和工業制造項目落地推進。在當地工程承包累計合同額達到2378億美元，一大批公路、電網和油氣管道工程成為區域帶動性項目。無庸置疑，這些巨大成就為走向進一步的變化，奠定了歷史性的基礎。

上合組織所提倡的“上海精神”為當代國際秩序的完善和改革，提供了重要的思路：協同大小國家、彌合分歧差距、堅持開放進步；反對任何單邊主義和霸權主義的倒退；反對文明沖突、力主多樣文明的互相尊重和合作共贏。這些原則立場可大大豐富人們在未來改革國際秩序進程中的想象力。

我記得，中國在上合組織的首任秘書長張德廣大使曾經這樣說過：“為什么‘上海精神’不能夠成為一種普世價值呢？”上合組織從一開始抓住“安全”這一區域和全球事務的關鍵范疇，發展到經濟、政治與安全合作同步并進，并且，從原來6個發展到今天8個成員國，并且有一批以“觀察員國”、“對話伙伴國”身份的鐵桿支持者的強大陣容。這不能說是順應時代潮流的一個巨大推進。

觀察者網：特朗普上臺之后，奉行保守主義、反全球化主義，而上合組織堅持的“上海精神”，追求尊重多樣文明、謀求共同發展。在此背景下，上合組織該如何發揮作用，避免國際秩序走向美國霸權的深淵？

馮紹雷：上合組織還是一個年輕的區域組織，生逢變世、又遭逢巨大挑戰，的確值得好好思考未來發展的戰略選擇。上合組織有著自己的道義原則與利益基礎，有著自己需要解決的問題和自身發展的邏輯，不必按照任何霸權意志行事，更不必為任何來自外部的干擾所左右。

也即，堅定不移地奉行一系列既定方針，堅持和平發展，堅持多邊合作、堅持平等互利、堅持將人類文明創造與本土實踐的相互結合；不對抗、不針對第三者。在現有發展基礎上，踏踏實實地總結經驗，改革創新，為人民謀利，上合組織就有自己發展的巨大空間。

同時，上合組織主要還是歐亞大陸國家所組成的區域合作組織。上合組織沒有必要落入西方列強當年畫地為牢式的地緣政治模式的舊套，但是，確實也無法回避總是有人會利用不同地緣政治經濟利益的差異（比如，人們一直所說“海洋地緣政治”與“大陸地緣政治”的區別），來興風作浪地圖謀。

在這樣背景下，上合組織各成員國之間的增強互信、緊密團結就顯得十分必要。近二十年的事實證明，曾克服過多少風浪的上合組織的左鄰右舍們，已經有了相當充分的經驗與智慧，去應對類似的挑戰。