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四、中國稀土看包頭

“璦琿騰沖線”是未來中國第二波工業化、城市化的希望之地。在我們看來，內蒙古包頭就屬于“璦琿騰沖線”地帶上的一個值得重點關注和進一步開發的目標城市。

作為“一五”、“二五”時期重點建設的工業基地，包頭是一座歷史悠久的綜合性工業重鎮。鋼鐵、鋁業、裝備制造業是包頭的傳統產業，這些產業的崛起離不開包頭附近蘊藏的礦產資源。白云鄂博是中國最重要的礦產資源富集地區，尤其是具有在中國極其珍貴的鐵礦資源。中國是個缺鐵的國家，白云鄂博的鐵礦是中國的國家寶藏。白云鄂博的礦產資源具有種類多、儲量大、品位高、分布集中、易于開采的特點，現已發現礦產74種，礦產類型14個，有金屬和非金屬多個礦種。

這次很遺憾，因時間關系，我們沒能去白云鄂博。我們參觀了包頭的稀土博物館。在博物館虛擬現實技術的加持下，我們仿佛親臨白云鄂博露天礦區。礦區的數字場景格外壯闊，由包頭生產的非公路礦用自卸車在礦區穿梭，仿佛從我們身邊駛過。

上世紀80年代以來，白云鄂博再一次爆發，成為中國稀土之都。白云鄂博煥發了青春，成為中國現代化的希望之地。白云鄂博擁有世界上最大的鐵-稀土-鈮等元素的共伴生礦床，探明稀土儲量4350萬噸，占全國稀土基礎儲量的83.7%，是國家最重要的戰略資源產地之一。

稀土號稱現代工業的“味精”，可作為永磁材料、儲氫材料、催化材料、發光材料、隔熱材料、拋光材料等，廣泛運用在冶金機械、石油化工、航空航天、軍工裝備等多種工業化領域。1992年鄧小平南方談話中就曾說“中東有石油，中國有稀土”。那時，中國稀土探明蘊藏量占到全球近80%。當然，現在中國稀土在全球資源占有量中的比重已經大大下降了——現在中國探明儲量大約占全球探明儲量的25%。

正在全力打造“世界稀土之都”的包頭，正在建設全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地。2022年全市稀土行業實現產值677.5億元，今年預計將達1000億元。這幾年中國經濟下行，我們到各地調研，聽到的好消息真是不多。到包頭，看到工業經濟如此熱絡，實屬罕見，挺受鼓舞。

作為用途廣泛的戰略資源，包頭實現了“稀土資源—采選和冶煉分離—稀土功能材料—稀土終端應用”的全產業鏈發展。在研發方面，包頭現有多個國家級創新平臺、實驗室和技術中心。應該說，包頭已經形成了國內最大的集稀土生產、科研、貿易的完整工業體系。

7月27日下午，市里專門安排了半天，帶我們參訪了包頭稀土工業區，重點訪問了包頭最重要的兩家稀土企業。

英斯特稀磁新材料公司是我們參訪的第一家企業。英斯特稀磁新材料公司是家年輕的企業，創立于2011年6月。但短短12年，英斯特已在全國有了十余家分支機構，在蘇州建立了研發中心，在香港建了一家國際貿易公司，在越南建了一家生產工廠。

以前總是聽說稀土材料，到底什么是稀土元素，稀土材料在工業產品中究竟有作用，真是不甚了了。這次到英斯特才真正看到了稀土材料到底是干什么用的。英斯特的主要產品是第三代釹鐵硼稀土永磁材料，這是現代消費類電子設備、新能源汽車必不可少的重要組件。英斯特國際水平很高，現在是蘋果公司在中國的重要合作伙伴。

英斯特公司不愧是高科技公司，它的一線操作工人基本上都是大學畢業生，新入職的研發人員更是具有專業背景的碩、博士，據說一般研發人員的年薪可達20萬以上。

我們訪問的第二家企業是天和磁材公司。這一家應該算是這個行業中的老牌公司，創立于世紀之初。公司原在山西，由于原材料區位、政策補貼等有利因素，前些年將總部遷至包頭。2012年，天和被認定為國家級重點高新技術企業。作為上市公司，天和具有“原料供應—毛坯生產—完成品加工—表面處理”的永磁材料全產業鏈。

在天和磁材，我可以說是大開眼界。首先的一課，是見識了我國現代高科技企業的國際化水平。經濟全球化時代的企業真的要做到全球化！

天和的產品大量出口歐美，高科技產品出口首先遇到的問題就是知識產權保護。天和的出口產品要經過出口國的專利審查，為此天和成立了知識產權及專利信息研究所，專門負責本公司專利在歐盟國家和美國等地的申請注冊，同時負責研究本公司專利與歐美地區專利的關系，處理各種與知識產權有關的法律事務，特別是防止和處理專利方面的糾紛。

現在中國企業走向世界，首先要從知識產權國際化起步，否則寸步難行。我們參觀天和公司專利陳列時看到，企業申請注冊的國外專利不僅有歐美國家，也有日本等國。該公司網站上除中英雙語外，還另設有日語和德語通道，可見其國際化程度。

在天和公司的另一個重要收獲是了解了一些關于“碳達峰”和“碳中和”的情況。以往這方面的知識都是書本上的、媒體上的，今天算是實實在在了解到了一些實際情況。

陪同我們的經理重點和我們談了這方面的情況，特別是有關碳稅的問題。她說，根據政府間的協議，中國“碳達峰”要到2035年，“碳中和”要到2050年。但那只是政府間的說法，歐洲的進口商可不管這一套，現在已經籌劃著按歐盟碳排放交易體系（ETS）的標準征收我們出口產品的碳稅了。

隨著歐洲議會和歐盟理事會在2023年4月先后投票通過歐盟碳邊境調節機制（CBAM），全球首個碳關稅法案走完了全部立法程序。該法案自5月17日生效后，將在2023年10月至2025年的過渡期內試運行，2026年起正式實施。

CBAM涉及鋼鐵、鋁、水泥、化肥、化工（氫）、電力六大行業的多種產品，核算這些行業生產過程中二氧化碳的直接排放，以及水泥、電力、化肥三個大類的間接排放。該法案規定這些產品的進口商，需要在每年5月31日前向歐盟報告進口貨物碳排放情況，并根據商品碳排放量購買CBAM證書來抵償。如果能證明在原產國已經支付了碳價，那么相應數額可以從CBAM中扣除。

對中國企業來說，過渡期內只需提供出口產品碳足跡的證明報告，而一旦CBAM正式生效，這六大行業將會直接感受到“為碳付費”的壓力，相關上下游供應鏈中的企業也無法置身事外。

目前中國碳市場交易項目與歐盟CBAM存在巨大價差：今年8月，當前全國碳市場交易成交均價約為每噸70元，而差不多同時期歐盟碳市場碳配額的平均價格約為每噸88歐元。這必然會增加天和公司這類企業出口歐洲的額外成本。作為博世、沃爾沃等國際品牌的磁材供貨商，2022年天和公司所有產品直接和間接共約有3.6萬噸的碳排放，其中出口歐洲市場的部分約1.2萬噸。這意味著，企業如不能自行節能減排，過渡期后就要繳納上百萬元的附加碳費。

歐盟的政策釋放出強烈而清晰的信號，“碳達峰”和“碳中和”給中國企業特別是給高科技企業的產品出口造成了巨大壓力。當然也會由此激發出更大的優化生產流程的改進技術及工藝，倒逼式地提供降低企業能源消耗和排放的動力。

為提高市場競爭力，天和磁材目前正千方百計進行著低碳轉型。總經理給我們介紹，現在已實施的方法包括：盡快淘汰一批高耗能設備、對廠區頂部實施分布式光伏改造、工業用水的循環和再利用，甚至考慮從蒸汽中回收余熱等等。