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“指定異地監(jiān)察”這一措施首次進(jìn)入公眾視野
關(guān)鍵字: 指定異地監(jiān)察首次進(jìn)入公眾視野據(jù)微信公眾號(hào)“長(zhǎng)安街知事”(ID:capitalnews)4月26日消息,李貽煌今早被雙開(kāi)后,本以為關(guān)于他的消息會(huì)告一段落,下次再露面就是在法庭上。沒(méi)想到,今天下午官方又釋放了新信息。
安徽省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息:江西省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)李貽煌涉嫌嚴(yán)重職務(wù)犯罪,經(jīng)國(guó)家監(jiān)委指定,目前正接受安徽省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
這條新聞的特別之處在于,“指定異地監(jiān)察”這一措施首次進(jìn)入公眾視野,意義非凡!
我們知道,對(duì)副省部級(jí)以上高官貪腐犯罪案件處理的通常程序是:中紀(jì)委立案、審查、處分完畢后,將案件移送最高檢,由最高檢指定某一省級(jí)檢察院具體辦理,案件偵查終結(jié)、移送起訴后,再由最高法指定相應(yīng)級(jí)別的人民法院進(jìn)行異地審理。
例如天津市人民檢察院第一分院,就經(jīng)最高檢指定,起訴過(guò)副國(guó)級(jí)的周永康、令計(jì)劃、孫政才,副部級(jí)的冀文林、潘逸陽(yáng)、蓋如垠等人。
國(guó)家監(jiān)察委成立后,上述辦案流程發(fā)生相應(yīng)改變,從紀(jì)律審查——偵查起訴——審理判決,變?yōu)榧o(jì)律審查——監(jiān)察調(diào)查——偵查起訴——審理判決。當(dāng)然,前兩項(xiàng)可以同步進(jìn)行。
此次李貽煌被國(guó)家監(jiān)察委指定由安徽省監(jiān)察委進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查,是國(guó)家監(jiān)察委成立以來(lái)第一起公開(kāi)的“指定異地監(jiān)察”的案例。
北京師范大學(xué)中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林告訴長(zhǎng)安街知事,鑒于省部級(jí)干部在本地都具有很大的“能量”,對(duì)他們進(jìn)行異地監(jiān)察,可以排除辦案過(guò)程中的不當(dāng)干預(yù)、保證辦案質(zhì)量和公正性。
今年3月20日,第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,其中第十七條規(guī)定:
上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。
這正是指定異地監(jiān)察的法律依據(jù)。
至于為何不由國(guó)家監(jiān)委直接對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查,彭新林認(rèn)為,國(guó)家監(jiān)委的職責(zé)內(nèi)容很多,既要辦理重大案件,又要指導(dǎo)全國(guó)各省份監(jiān)委的工作,可能會(huì)遇上辦案力量、資源有限的情況。指定合適的省級(jí)監(jiān)委辦理某一案件,可以最大程度地提高辦案效率,就李貽煌的個(gè)例來(lái)看,體現(xiàn)了對(duì)安徽省監(jiān)委工作的肯定。
國(guó)家監(jiān)察體制改革后,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在黨委的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作,履行紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察兩項(xiàng)職能,既是執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)又是執(zhí)法機(jī)關(guān),既履行黨章規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),又履行憲法、監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。
針對(duì)不同的案件和情況,采取相應(yīng)的處理措施,體現(xiàn)了從中央紀(jì)委到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的職能轉(zhuǎn)變,也體現(xiàn)了黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。
今天下午還有一條反腐新聞——國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)王曉林被雙開(kāi)。長(zhǎng)安街知事發(fā)現(xiàn),王曉林和李貽煌二人之間很有緣。
李貽煌于1月17日落馬,王曉林于1月23日落馬,相隔不過(guò)幾日,如今又同日被雙開(kāi)。
王曉林最后一次公開(kāi)活動(dòng),是在1月4日至5日,率調(diào)研組赴江西省就煤炭去產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)研。當(dāng)時(shí)接待他的,恰恰就是李貽煌。
他們兩人還有一項(xiàng)共同愛(ài)好——打高爾夫球,中紀(jì)委通報(bào):李貽煌公款打高爾夫球,王曉林則長(zhǎng)期違規(guī)打高爾夫球。
這個(gè)愛(ài)好可能與二人都出身企業(yè)有關(guān),李貽煌當(dāng)副省長(zhǎng)前是江西銅業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng),王曉林進(jìn)京前則煤炭巨頭——神華集團(tuán)的副總經(jīng)理。
中紀(jì)委稱,王曉林“違規(guī)接受宴請(qǐng),甘于被‘圍獵’”。一個(gè)“甘于”,刻畫(huà)出了他與一些商人之間相處融洽、樂(lè)在其中的狀態(tài)。
在王曉林之前,神華集團(tuán)已有6名高管落馬,其中最有名的當(dāng)屬國(guó)資委原副主任、神華集團(tuán)原董事長(zhǎng)張喜武。2004年,張喜武升任神華集團(tuán)總經(jīng)理,同一年,王曉林出任神華集團(tuán)總經(jīng)理助理,他“助理”的對(duì)象正是張喜武。
不僅如此,張喜武的通報(bào)中有“打探巡視信息”這一條,同樣地,王曉林也“違規(guī)打探巡視信息”。
看來(lái),王曉林受張喜武的惡劣影響很深。
- 原標(biāo)題:中管干部剛見(jiàn)了副省長(zhǎng),6天內(nèi)都栽了
- 責(zé)任編輯:于文凱
- 最后更新: 2018-04-26 19:39:38
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