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2016年6月23日，英國公投脫歐，英國未來前景如何？眾說紛紜。本文擬從脫歐派為何勝出，脫歐的英國是否會從此衰弱，中國現階段如何該應對三方面，談談看法。

脫歐派為何勝出？

英國公投脫歐，世界一片錯愕，似乎以理性著稱的英國人非理性了。筆者在英國做訪問學者近一年，觀察了公投全過程，雖不排除極少數人情緒化投票，投票脫歐，英國人仍是高度理性的。

理性可從多角度定義，最直接的就是收益與代價之間的權衡。這種權衡，與個體知識、眼界等緊密聯系。知識層次高，具有國際化視野的英國人，可能認為脫歐，是愚蠢的選擇；知識層次低，視野有限，覺得個人生活深受因移民大規模涌入影響，住房、就業、入學、醫療等都緊張的英國人而言，脫歐，無疑是他的理性選項。

此外，雖是一個高知，具有國際化視野，但其對族群、文化、宗教同質性高度敏感，看到非基督教移民大量涌入，脫歐，則是他們的理性選項。在國家命運上，有些問題是不能單純用經濟得失來衡量的。

這次英國脫歐公投，移民影響民生福利是顯性的，對族群、宗教、文化等同質性沖擊，是隱性的。

英國媒體說，“移民是壓死駱駝的最后一根稻草。” 2015年下半年開始，英國與歐盟談判，談判結果2016年2月初公布。英國提出四方面要求：移民的緊急剎車、主權、對人口自由移動的濫用（不少非歐盟國籍人口，通過與歐盟國籍公民假婚姻進入英國）；歐元區治理。歐盟在其他三方面，都做了較大讓步，唯獨移民問題，讓步極小。

英國首相卡梅倫宣稱，談判取得了巨大成功，但英國很多民眾認為，在移民上只有一點點（A Tiny）。即使如此，在5月下旬英國國家統計局因國會公投委員會壓力，公布2015年移民數據前，支持留歐的民調，一直高于脫歐近10個百分點。2015年移民數據公布：2015年英國凈移民33萬多人，其中來自東歐18萬多，導致脫歐支持者猛然上升，很多民眾認為移民大量涌入，損害了自己的福利。

2004年歐盟吸納東歐10國后，移民大量涌入英國。英國媒體報道，2004年歐盟吸納東歐10國前，每年到英國的歐盟移民不到一萬人（其中還包括英國公民在大陸所生孩子）。由于歐盟規定的人口自由流動政策，歐盟移民在各國享受同等國民待遇。東歐十國加入后，因英國高福利吸引，移民不斷增長。這導致英國政府福利開支日益緊張，不得不削減，令民眾不滿。學校資源緊張，相對于德國等國的低出生率，今天英國人口出生率較高。筆者觀察，三個孩子幾乎是家庭標配，四、五個也不罕見，英國人說是嬰兒潮“Baby Boomer”，這與英國政府高生育補貼分不開（英國今天生一個孩子，政府每星期補貼20英鎊，貧困家庭還有更多其他補貼）。此外，移民大量涌入，推高了房價，醫療資源也而日益緊張。

筆者5月曾與英國一位研究經濟學的白人教授交流，他說這幾年英國經濟表面上GDP很亮麗，實際上普通民眾生活質量在下降。工資沒增加多少，房價、物價都在漲，特別是房價上漲很厲害。

移民對英國宗教、文化、族群同質性的沖擊，對強調“政治正確”，自由、人權的不少英國人而言，羞于拿上臺面，卻深藏在心，甚感憂慮。主要群體，主要是保守黨傳統支持者（部分工黨支持者），多是傳統新教白人信仰群體。既有精英，也有普通民眾。

此次公投，650名下議院議員，支持脫歐的近200名，絕大部分都是保守黨議員（工黨只有十多名議員支持，英國獨立黨在下院只有一名議員）。其實，英國獨立黨支持者，主要來自保守黨要求退出歐盟的疑歐強硬派。如2014年9月，就有兩名保守黨下議院議員辭職，退出保守黨，以英國獨立黨名義參加補選。

卡梅倫舉行公投，有政治操弄的一面，也是保守黨右翼施壓的結果。2010年英國大選，保守黨與自由黨聯合，右翼同意聯合的前提，就是舉行脫歐公投。卡梅倫原認為，即使公投，英國也不會脫歐。公投，一方面可要挾歐盟對英國讓步，另一方面可用公投民意，解決黨內留歐、脫歐派別沖突。這次真的“玩脫”，其始料未及。

英國疑歐勢力，究竟懷疑什么？英、美有一個共性，就是會用漂亮的言辭，掩蓋自己說不出口的利益、訴求，把自己打扮的很神圣。這一點，無疑英國是祖宗，最老道。所謂疑歐，主要就是擔憂英國族群、宗教、文化等同質性，會因移民等受到不可逆轉的損害。6月21日，英國留歐、脫歐兩派，在倫敦溫布利體育館（Wembley Arena）舉行公投大辯論，聽眾5000人。辯論三個主題：經濟、移民和英國國際地位。移民議題，無疑最能撩動英國民眾心弦。脫歐派卻只一再強調，“拿回我們的主權、邊境控制權”，就是因此議題敏感，故心照不宣。

相比留歐群體，疑歐派充滿激情，人數不多，但能量巨大，就是這種危機感的驅使。

這次公投，40歲左右是一個分水嶺，年齡越小留歐支持率越高。這不奇怪，年輕人“不當家不知柴米貴。”蘇格蘭支持留歐達60%以上，因其高度自治，地處英國偏遠西部，移民很少，歐盟分配給英國的中東穆斯林移民也主要在英格蘭消化。沒有移民之苦，又享受一體化市場好處，當然支持留歐。

倫敦支持留歐比例高，一是因倫敦穆斯林民眾多，英國《衛報》報道，2001到2011年，英格蘭、威爾士地區穆斯林人口幾乎翻倍，其中超過三分之一在倫敦；二是倫敦作為金融中心，最得益歐盟統一大市場。

歐盟在利比亞、敘利亞問題上自大，打開中東難民“潘多拉魔盒”，也難辭其咎。歐盟難民壓力山大，土耳其乘歐盟有求于己，提出加入歐盟。歐盟可能只是口頭應承，卻嚇壞了不少英國民眾。盡管公投前卡梅倫說，土耳其2300年都不會加入歐盟，但卡梅倫也曾承諾，要將移民限制在10萬以內，事實卻近失控，民眾怎么相信呢？

此外，英國民眾對歐盟官僚的浪費也大為不滿。英國報紙報道，歐盟總部比英國首相卡梅倫工資高的有一萬多人，歐洲議員報銷各種補貼，不需要發票等憑據，而英國在歐盟費用分攤上一年凈付出近80億英鎊。