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【文/大衛·克里昂】

在艾薩克.阿西莫夫的經典名作《基地》系列中，作者虛構了一個以“川陀”星球為首都的“銀河帝國”，在維系了幾千年繁榮與和平之后，帝國頻臨衰落的邊緣。唯一看清這種趨勢的是心理史學家哈里.謝頓，他用數學方法推算出帝國存續的關鍵條件難以維持，帝國將在幾個世紀內崩潰。

在消化理解老師的演算過程后，謝頓的一名弟子推測道：“隨著川陀星球作為銀河帝國行政中心的地位日益突出，它也逐漸成為一個更令人垂涎的獵物。皇位繼承的不確定性越來越大，各大家族的爭權奪利愈演愈烈，已經無人來承擔社會責任。”

當阿西莫夫于1951年寫下這段話時，論實力美國在世界上可謂無出其右。這段話倒更像是在形容2019年的華盛頓特區，這個帝國首都已淪為精英們角逐的獵物，為此他們不惜相互傾軋。美國的狀況和阿西莫夫筆下的銀河帝國以及歷史上的各大帝國一模一樣。

腐朽的統治階級是如何成為國家安全風險的，又是如何對美利堅帝國的存續構成威脅的？尋找答案就要追溯到1970年代，經濟滯脹、能源危機和災難性的越南戰爭充分暴露了美國上世紀中期社會契約的脆弱性。

為了應對危機，美國政治精英們采取了私有化、去監管化、減免富人稅收、工業崗位外包以及經濟金融化等措施。從那以后，不平等現象急劇惡化，美國大部分地區陷入持續凋敝，華盛頓等少數大城市卻聚集了金融、技術、媒體等行業的壟斷巨頭以及相應的游說團體，使財富高度集中，普通人難以生存。事到如今，許多美國人已經看到了這種現象，但很少有人去思考這將如何影響他們在這個世界的位置。

對于美國在世界上扮演的角色，一般而言有兩種解讀。一種理論認為，冷戰時期的兩極世界已經讓位給單極世界，而美國則是單極世界中無可爭議的霸主。部分觀察人士認為這是件好事，因此擁護美利堅帝國，而另一些人則認為這是件壞事，所以要反抗美利堅帝國，但雙方都認為，美利堅帝國是定義當前時代的主要特征。

第二種理論與第一種沒有本質上的不同，它認為冷戰后的世界是多極的，美國在眾多大國中占有主導地位，但潛在對手——譬如中國——是有可能超越美國的。

有沒有可能這兩種理論都是錯的呢？幾乎所有人都把美國看作一個強大的、統一的全球行為體，但這種觀點是經不起推敲、需要修正的。與其說美國是個能夠推行自身意志的強國，不如說它是個對外來賄賂完全開放的露天市場，在這里，各種相互競爭的外部勢力可以為了達到目的而購買影響力，塑造政治結果，挑動美國黨派斗爭。

類似這樣的故事在歷史上有很多。盡管阿西莫夫寫《基地》的靈感來自愛德華.吉本的《羅馬帝國衰亡史》，但在歷史上軟弱的統治精英們相互內斗，最后外強中干的帝國被強敵趁虛而入的例子比比皆是。

比如，曾經的波蘭立陶宛聯邦是個幅員遼闊的貴族共和國，它從14世紀到18世紀以不同形式控制著東歐地區。后來這個聯邦從地圖上消失了，因為它的鄰國發現這里的一切政治決策都可以通過收買議員來阻撓破壞。19世紀中葉，奧斯曼土耳其帝國被戲稱為“歐洲病夫”，只能眼瞅著西歐列強蠶食其國土，煽動其境內獨立運動卻束手無策。同一時期，清王朝統治下的中國被迫向歐洲殖民者割地求和。所有這些帝國都在不到一百年的時間里就分崩離析。

將2019年的美國與歷史上搖搖欲墜的腐朽帝國相提并論，聽起來似乎有些荒謬。但看看今天的華盛頓吧。幾乎所有人都認為——至少私下承認——唐納德·特朗普根本不具備履行總統基本職責的能力，他本人則是全世界的笑柄。

通過向特朗普的跨國酒店與度假場所輸送利益，外國政府得以公然收買特朗普當局。在2016年大選結果出爐后的頭一個月，一名受沙特資助的政治說客在位于白宮和美國國會大廈之間的特朗普酒店一次性租用了500間客房。特朗普所屬的共和黨目前控制著參議院，對司法系統的影響力也越來越大，但他們無意在類似問題上追究下去。當然還有“通俄門”這件小事。截至目前“穆勒報告”中的有限信息顯示，特朗普和共和黨至少是被動、自愿地成為了某外國勢力干預選舉結果的獲益人。

美國病了，但特朗普只是一個癥狀，一個最明目張膽、最具諷刺意味的實例，他反映出在過去一代人的時間里，外國資金影響美國政治已經是件司空見慣的事。阿聯酋等海灣國家全面影響著美國智庫和媒體機構；權勢熏天的美國以色列公共事務委員會能讓整個美國政府為之卑躬屈膝；中國與美國商會以及某些美國大企業的高層保持著熱絡關系；海外資金可以通過美國一線城市房地產業流入美國——美國政府已經處于待價而沽的狀態。

來自外國的金元不是華盛頓唯一的，甚至不是首要的主宰。總體上，強大的企業利益主導著首都，使民主責任制幾乎徹底喪失生存空間。這些利益集團來自美國本土的重要產業，比如金融、保險、能源和科技。但問題在于，現在還有什么產業是美國本土產業嗎？最大的企業多數是跨國企業，公司總部遍布世界各大主要城市，公司高管坐擁令人咋舌的財富，與普通美國人相比他們反而跟社會地位相近的外國高管更有共同之處。

美國徹底對競選獻金放松監管并將腐敗合法化，其規模之大是別的發達國家聞所未聞的，這導致外國和本國金元政治利益越來越難以甄別。換句話說，美國政府的存在不是為了通過內政外交政策服務美國人民，而是為了讓全球寡頭的利益固化永存。

說美國外強中干，肯定有人會舉出明顯的反例，比如美國的國防支出超過緊隨其后的七國國防預算之和，美國也在世界上幾乎一半的國家里運營著數百個軍事基地。美國投射軍力的能力遙遙領先于所有其他國家。沒有哪個國家像美國這樣富有，像美國這樣可以自行鑄造全球儲備貨幣，或像美國這樣擁有強大的軟實力。

同時，完全以從上至下的視角看待美利堅帝國會混淆因果關系。比如在2013年的埃及軍事政變中，阿拉伯之春后首位民選總統穆爾西被推翻。前白宮顧問本·羅德斯在回憶錄中寫道，奧巴馬政府不是那場政變的主導者，反而被動承受了來自盟國沙特和阿聯酋無窮無盡的壓力，沙特和阿聯酋在與埃及軍方策劃政變時，對當時的美國大使采取了信息戰。

羅德斯寫道，他收到過一封郵件，里面一張照片顯示當時的美國大使與穆斯林兄弟會關系密切。這封信來自阿聯酋駐美國大使尤瑟夫·阿爾奧泰巴，此人無處不在，熱衷社交，在華盛頓人脈極廣。奧巴馬和羅德斯不但受到國內建制派的壓力，還發現既定的中東政策反復遭盟國綁架——后來也正是這些國家的政府成功游說了美國在敘利亞和也門等地采取軍事行動。美國實力哪怕再強大，如果它只是拍賣出去供他人實現目的，對美國仍然毫無意義。

如果美利堅帝國真的在沿著裂痕悄然崩壞，很多人可能會拍手稱快。美國霸權是一大災難，它在全球散播戰爭和剝削，將生態環境破壞到無法修復的地步。

阿西莫夫的觀察十分準確，帝國覆滅的原因往往是其過度擴張，縱容精英腐化墮落，所謂自作孽不可活。

我們現在所看到的情況，既不是美國在深思熟慮后放棄帝國，集中精力解決內部問題；也不是世界各地飽受壓迫的人們造反推翻美帝。實際上這是一個長期衰朽的過程，任何略通羅馬或拜占庭歷史的人對此都十分熟悉。當你看到世界各國領導人對語無倫次的美國總統投以困惑而憐憫的目光時，就會知道美國是21世紀病夫。

（觀察者網由冠群譯自《外交政策》）

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